新形勢下地方政府如何促進村級集體經濟發展的思考

村級集體經濟發展問題是農村基層組織建設工作的熱點難點問題，村級集體經濟的發展狀況關系著社會主義新農村的建設，關系著農村基層民主政治建設，關系著中國共產黨在農村執政地位的鞏固。社會主義市場經濟條件下，應當注重從加強宏觀管理、創新發展方式、深化制度改革、加大政策支持力度、加強組織隊伍建設等各個方面入手，因地制宜地探索適合本地實際的集體經濟發展途徑。

一、加強宏觀管理，促進村級集體經濟規范發展

堅持以人為本，加強對農村集體經濟的監督管理，保障農民集體的合法權益，維護為農村集體經濟發展營造良好的環境。

1.明確政府對集體經濟宏觀的管理和指導部門，形成政府、聯社、企業互動的指導管理體系。目前，村級集體經濟大都是中小企業，它點多面廣，形式多樣，產權歸屬不同。當前地方政府企業管理部門、市發改委中小企業管理部門、財政部有關部門正在研究農村集體經濟的改革發展問題，適時為村級集體經濟的改革與發展制定政策和發展規劃，實行有效的宏觀管理與政策指導，從而為村級集體經濟在市場運行中創造良好的政策法律環境。

2.盡快制定統一性的深化村級集體經濟改革的指導意見。指導和幫助各類村級集體企業進一步深化改革，鼓勵和支持村級集體經濟的多種有效實現形式的發展。地方政府有關部門應明確改革的指導思想和目標，要求村級集體企業在深化改革中做到：以明晰產權為重點，形成職工有控制權的產權制度；……