我國知識產權保護現狀及企業法律實踐

摘要：隨著中國加入WTO組織，我國知識產權保護進入全新的歷史階段。筆者將中國現代知識產權保護法律體系建設分為架構，深化，戰略接軌三個階段，并探討了中國知識產權保護的現狀以及發展方向。最后筆者以網絡設備制造巨頭思科和華為的知識產權訴訟案為例，闡述了中國企業必須增強知識產權法律意識，并敢于運用相關規則，捍衛自身利益。

關鍵詞：知識產權；WTO；戰略接軌；華為知識產權案

知識產權英文為Intellectual Property， 其本意為知識所有權或者稱之為智力成果權，主要包括專利，商標，版權等知識產權，是伴隨著資本主義發展而誕生的新型權利訴求。

自中國打開國門，走向改革開放之路，中國知識產權飛速發展，短短三十年時間，中國的知識產權保護法律建設實現從無到有，從有到全的歷史跨越，完成西方工業化國家近一百多年的演變。尤其在中國加入WTO締約國以及胡錦濤總書記反復提到要“增強自主創新能力，建設創新型國家”的時代大背景下，中國的知識產權保護就顯得尤為重要。

一、我國知識產權保護發展歷程

中國的知識產權保護雛形最早可以追溯到晚清時期，當時受西方列強資本主義的影響，在我國東南沿海誕生了資本主義萌芽。晚清的變法新政引入《大清著作權律》、《振興工藝給獎章程》以及《商標注冊試辦章程》等相關知識產權的律法律規，但這些基于知識產權的保護法律基本上是西方資本主義的舶來品，是與“師夷長技”同步誕生的被動接受的法律制度。

而我國現代的知識產權管理制度以及法律保護制度是伴隨著改革開放的不斷深入，對外合作不斷拓展的時代背景下應運而生。在短短的三十年間，我國已經構建比較完善的，全方位的，適合中國國情以及時代發展大背景的知識產權保護體系。筆者認為，我國的知識產權保護體系的發展大致可以分為架構、深化、戰略接軌三個階段。

（1）我國現代知識產權保護架構階段。該階段主要從改革開放之始到20世紀九十年代初，當時我國正處在改革開放初級階段，國家的各項法律制度也百廢待興。在此階段，中國的立法工作者重新建構了我國現代知識產權法律體系。1982年我國頒發了知識產權專門法律《商標法》，標志著我們我國現代知識產權法制建設的開啟。隨后，我國于1984年頒布了《專利法》，1990年頒布了《著作權法》，1993年頒發了《反不正當競爭法》。這幾部知識產權保護法律的出臺，涵蓋了知識產權的主要方面，初步建立了我國現代知識產權保護的法律體系。

（2）我國現代知識產權保護深化階段。該階段主要從20世紀九十年代初至21世紀初，在此期間，我國的改革開放不斷深入，新的經濟產物和經濟形式不斷出現。同時由于改革開放的深化發展，我國的對外國際貿易交流也在發生實質性突破。這些外部的因素就要求我國的知識產權保護體系必須與國際接軌，并能夠應對不斷出現的新型知識產權保護訴求。因而我國全面修訂了相關知識產權法律，2001年修訂了《著作權》1992年和2000年兩次修訂《專利法》；1993年和2001年兩次修訂《商標法》。同時，還適時頒發了頒布了《植物新品種保護條例》等面向更專業更細分調整對象的知識產權保護條例。

（3）我國現代知識產權保護戰略接軌階段。該階段主要從我國加入WTO世界貿易組織至今。在此階段，我國的知識產權保護制度建設提升至國家戰略層面的高度，2005年我國成立了“國家保護知識產權工作組”和“國家知識產權戰略制定工作領導小組”，通過“加強知識產權制度建設， 提高知識產權創造、運用、保護與管理能力， 是增強自主創新能力， 建設創新型國家的迫切需要”。加大對現有知識產權保護法律的梳理修訂工作，加快制定相關的專門法律，并以此為契機，讓我國的知識產權保護法律體系與國際知識產權法律保護體系接軌，即能反映中國的國情國況，增強自主創新能力，又能符合國際慣例，有助于深化我國的對外開交流工作和對外貿易。

二、我國知識產權保護的現狀及方向

（1）穩步發展，逐步提高知識產權保護水平

通常意義上，一個國家的知識產權保護必須要建立在適合自身國情發展的基礎上，也就是國家對知識產權保護的策略具有選擇性。目前我國的知識產權法律保護體系符合國際公約的最低水平，但與歐美發達國家還存在很大的差距。雖然在法理界對于我國知識產權保護水平的定位有很多爭論，或宣稱標準過高，或過低。但筆者認為，目前我國的知識產權保護標準定位是建立在實事求是的務實基礎之上。一方面，我國的知識產權保護標準符合國際公約的最低標準，這就讓我們可以順利滿足WTO對于締約國的要求，獲得最惠國待遇，刺激我國對外貿易的進一步發展。另一方面，我國的經濟社會等各個方面與歐美發達國家尚有巨大差距，因而我國的知識產權保護必須適應中國的經濟發展水平，不能過分拔高，否則反而影響到國內經濟社會的繁榮發展。

但中國的知識產權保護法律體系不是固步不前，而是不斷的演變發展，從知識產權保護的低級水平向高級水平逐步邁進。從20世紀八十年度初中國制定了《商標法》，而后又相繼出臺了《專利法》、《著作權法》、《發不正當競爭法》等知識產品保護專門法律，并根據時代的變遷，多次對上述專門法律進行大規模的修訂工作。為了應對計算機及網絡技術的發展新趨勢，中國在20世紀九十年代以及本本世紀初，又相繼出臺了針對計算機軟件，集成電路，信息網絡傳播權等面向特定調整對象的知識產權法律保護系統，加大對知識產權的保護以及對侵權行為的懲罰力度。

（2）強化國際合作，走國際一體化之路

加入WTO組織之后，對中國的知識產權法律保護體系帶來巨大挑戰：一方面中國既要擔心知識產權保護超越中國國情，影響到中國經濟的發展；另一方面又面臨著來自WTO締約國的巨大壓力。在目前的國際知識產權體系中，WTO和《知識產權協定》起到至關重要的作用，在締約國范圍內，《知識產權協定》具有普適性。中國的知識產權法律幾次修訂，基本上遵照《知識產權協定》，修繕了相關的國內法律條款，使之符合國際知識產權保護慣例。但中國對知識產權法律保護的國際化不是被動的接受，而更多的是基于自身發展因素的考慮。改革開放二三十年以來，中國的經濟發展邁向新的階段，目前我國亟需提高自主創新能力以及深化對外合作水平。通過知識產權保護體系的國際化，有助于建立自主創新的良好氛圍，有利于我國對外經濟的深化發展。

中國在知識產權法律保護領域的國際化合作基本上多層次多領域的。在上層建筑領域擴大開放，與國際規范接軌。1980年中國加入了國際知識產權公約組織《建立世界知識產權組織公約》，后續，中國又陸續加入了多個專項領域的國際知識產權公約。并遵循國際發展趨勢，結合本國實際，制定既符合國際規范，又照顧中國經濟發展初級階段的特殊國情的知識產權法律保護體系。在組織層面，中國加強了與國際組織的較量，建立雙邊或者多邊的關于知識產權保護的對話合作機制。同時，隨著中國加入世貿組織，中國在知識產權保護領域也強化了“走出去”戰略，積極參與國際知識產權法律保護體系規則的制定，讓中國在國際知識產權法律保護領域能夠贏取更多的主動權空間。

（3）各司其職有利有弊，制度創新任道重遠

目前，我國已經形成比較完備的系統化的知識產權保護體系，但在具體的知識產權保護實踐中，基本上實行雙線制度，即司法保護和行政保護。而行政保護也同樣是依托在法律框架基礎之上。由于知識產權法律調整對象涉及廣泛，目前我們的知識產權保護涉及部門廣泛，包括國家知識產權局，工商管理總局，商標局，國家版權局，文化部等多個國家部門。各個部門各司其職，在各自領域，加大知識產權保護的執法力度，查處和懲戒違反知識產權保護法律的行為。

但是，我國的知識產權管理工作由十余個部門負責，調至精力過于分散，管理成本過高，而且往往會造成政出多門，制度不一現象。同時目前我國在知識產權保護領域實行的雙規制度也備受詬病，管罰主體同一化，既當管理者又充當執法者，缺乏有限監督。因而在我國知識產權保護實踐領域，普遍認為我國的執法水平遠遠落后于立法水平。因而下一階段我國的知識產權保護工作的重點是推動管理體制的創新改革，“深化知識產權行政管理體制改革，形成權責一致，分工合作，決策科學，監督有力的知識產權管理制度”。

表我國主要知識產權種類及其主要行政管理部門

知識產權種類主要行政管理部門

專利權國家知識產權局（含專利局）

商標權， 反壟斷法國家工商行政管理總局商標局

著作權國家版權局

農業植物品種權國家農業部

林業植物品種權國家林業局

國際貿易中的知識產權國家商務局

與科技有關的知識產權國家科技部

與進出境貨物有關的知識產權國家海關總署

三、我國企業知識產權保護法律實踐

隨著中國企業核心競爭力不斷增強，對外交流和合作不斷深化，越來越多的中國企業面臨著知識產權保護的挑戰。筆者將華為知識產權案的法律實踐，闡述知識產權法律保護對于我國企業的重要性和迫切性。

2003年初，中國華為以及華為在美的子公司被美國最大的網絡設備制造商思科公司起訴侵犯其知識產權，包括抄襲思科IOS源代碼，抄襲思科接受文件以及侵犯在路由協議方面的多項專利。從本質看，這是一場高新技術企業市場競爭的產物，知識產權被作為重要的利器試圖維護增強各自市場競爭的籌碼。思科的CEO曾表示：“思科公司正面臨的新的挑戰將來自以中國的華為公司為代表的亞洲網絡設備廠商”，華為則指控思科出于壟斷之目的詆毀華為公司形象。接下來，筆者認為華為采取了非常積極有效的行動來應對這次跨國知識產權訴訟。首先，華為與美國3COM公司在美成立合資公司，在合資公司組建工程中，美方3COM公司對華為網絡設備技術進行了非常仔細的盡職調查，這份盡職調查為華為做了完美的背書。3COM CEO Bruce Claflin在該案法庭上提供的證詞則對華為極為有利：“在同意成立合資公司前，3COM公司花費數據同華為公司的工程師會面洽談，并測試相關產品，我們相信這些產品是在完全尊重各公司知識產權的基礎上設計出來的?！苯又A為停止了銷售具有爭議的相關網絡路由器設備并修改了爭議代碼。最后，華為進而指控思科公司試圖通過知識產權訴訟案阻止華為進入美國市場，并要求思科進行相應賠償。最終，思科公司中止了該項訴訟，并與華為達成和解協議：思科中止對華為的訴訟，為華為進入美國市場鋪平道路；華為則刪除和修改爭議代碼，消除思科顧慮。

華為與思科的知識產權訴訟案不對對華為是具有里程碑意義，也對中國企業在知識產權保護領域有深意影響。中國企業加入WTO之后，要不斷增強知識產權的法律保護意識，同時也要敢于運用知識產權保護的相關規則，保護和捍衛自己的企業利益。（作者單位：北京天昊聯合知識產權代理有限公司）

參考文獻

[1]胡志堅.論我國加入WTO 后商標權刑法保護的完善. 人民檢察， 2002 年第11 期.

[2]韓玉雄，等. 關于中國知識產權保護水平的定量分析. 科學學研究，2005 年第3期.

[3]唐稷堯， 知識產權犯罪： 利益背景與刑事控制. 中國刑事法雜志， 2002 年第3 期.

[4]李文燕， 田宏杰. 全球化背景下完善我國商業秘密法律保護之構想， 山東公安?？茖W校學報， 2002 年第3 期.