新聞自由及其限度理論探析

摘要：1644 年英國思想家約翰·彌爾頓在《論出版自由》中，在人類歷史上首次明確提出了新聞自由的偉大口號。此后，這一理念為越來越多國家和民眾所接受。但是，新聞自由的尺度究竟該有多大？在哪些情況下才可以對其加以約束？對類似問題的回答在今天中國特殊語境下顯得尤為具有現實意義：《新京報》“請放人”事件拷問媒體是否具有動用媒體力量為員工“發聲”的自由；“轉發500條可判誹謗罪”引發了對是否壓縮新聞自由的空間的討論……

這些事例反映出，新聞自由及其限度問題也逐漸走進學者和公眾的視野?；诖?，本文對新聞自由的界定、三大要素 、歷史演進及對新聞自由的限制進行探析，以期有益于上述問題的回答。

關鍵詞：新聞自由；新聞自由限度；新聞自由歷史

一、新聞自由的內涵

1、新聞自由的界定

對新聞自由的界定主要包括幾方面：一是從外延角度進行闡述；二是從媒介和外延的融合來解釋；三是進行權利屬性的解釋；四是從其實現的手段解釋；五是從其他方面來界定。國際新聞協會于1951年對新聞自由的含義進行了規定，主要包括信息的自由接近、傳播、自由發行、意見的自由表達等四個角度。日本新聞協會對新聞自由內涵的概括是從外延方面入手，涵蓋了自由采訪，報道和評論。

我國學者對新聞自由基本概念進行的界定中，有代表性的是臺灣學者呂光先生的觀點，其對新聞自由的涵義規定有8 個方面：（1）出版前不需領取執照或特許，也不需繳納保證金；