職位、崗位、職務的內涵辨析

摘要：本文從職位、崗位、職務的詞源定義、人事功能演變及實踐分析出發，辨析了職位、崗位、職務內涵的異同，提出了建立以職位為核心的人力資源管理模式的建議。

關鍵詞：職位；崗位；職務；內涵

關于職位、崗位、職務的定義和關系，眾說紛紜，長期以來沒有一致的、權威的意見。到底他們有何內涵、異同，如何使用，這些問題不僅困繞著企業人力資源管理者，也困繞著企業員工，理清其內涵和外延，有著十分重要的意義。

一、職位、崗位、職務的有關定義

（一）詞源定義

崗位，漢語詞典解釋是“原指軍警守衛的處所，泛指職位，如堅守崗位、生產崗位”。從字面看，崗位首先有處所、位置的內涵，可以理解為勞動或工作發生的地方。從歷史上看，與崗相關的詞，有崗亭、崗哨。

職位，漢語詞典解釋是“任職的崗位、頭銜”。從字面看，職位不僅指工作位置，還有頭銜。從歷史上看，與職相關的詞，有職秩、奉職、降職等，職與中國古代官僚制度密切相關。

職務，漢語詞典解釋是“按規定所擔任的工作”，可認為是擔任的職責和任務。從歷史來看，職務過去與身份管理密切相關，標志干部身份就是職務，分為行政職務、專業技術職務等。

（二）管理學定義

上世紀20年代誕生的“泰羅制”工廠管理及其工作分析制度，可視為現代人力資源管理意義上的崗位或職位起源，在英語中，job和position通常分開使用。工作分析技術發展的同時，職位分類（position classification）制度也獲得發展，以Position為基礎形成了3P或5P人力資源管理模式。上世紀90年代，外企大舉進入中國，人力資源管理學科作為一門學科正式引進中國后，人力資源管理學界和企業實踐中，Position的翻譯是職位、崗位混用。

二、職位、崗位、職務人事管理功能演變

（一）崗位的人事功能。無論是計劃經濟時代還是改革開放以來，崗位責任制都是企業的重要人事制度。特別是改革開放以來，為改革分配制度，打破等級工資制而建立起來的崗位技能工資，進一步健全了崗位的人事管理功能，國有企業崗位體系設置大多從這個時期開始，企業相繼進行了崗位測評等工作，后又不斷的通過各種形式的崗位工資（崗位績效工資、崗位薪點工資等）進一步強化崗位的概念。

（二）職位的人事功能。上世紀90年代中期，國家逐步推進公務員管理體制機制改革，明確提出對公務員實行職位分類制度，公務員法實施后并以法律形式固定下來。政府人事管理采用職位管理的概念，而企業和事業單位仍采用崗位管理，企業實行以勞動合同管理為基礎的聘用制，事業單位實行以崗位為基礎的聘任制。

（三）職務的人事功能。職務是早期政府和企業人事管理中使用較多的概念。一般情況下，行政職務主要指科級以上的領導干部崗位，工人的工作一般稱崗位。國家對于專業技術職務的解釋為“專業技術職務是根據實際工作需要設置的有明確職責、任職條件和任期，并需要具備專門的業務知識和技術水平才能擔負的工作崗位，不同于一次獲得后而終身擁有的學位、學銜等各種學術、技術稱號”。此外，干部履歷表上的行政（職務）級別的欄目，寫著的正科級、正處級、副局級，則是級別。

三、職位、崗位、職務的實踐和啟示

（一）相關實踐

1.公務員職位體系。根據國家公務員法規定，公務員管理實行職位分類制度，同時吸收了品位管理的合理因素。公務員職位主要劃分為行政執法、專業技術、綜合管理三類職位，并根據職位類別設置職務序列。公務員職務分為領導職務和非領導職務，領導職務層次分為國家級正職副職、省部級正職副職、廳局級正職副職、縣處級正職副職、鄉科級正職副職，綜合管理類的非領導職務分為巡視員、副巡視員、調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員，專業技術和行政執法類根據其職位特點另行制定。

2.某科技公司職位體系。職位體系共分三大層級、四大序列、43個子系列，通過CRG工薪評定系統對標準職位進行評定，并確定薪酬標準。職位分為管理族、技術族、營銷族、職能族四個序列，每個序列再細分子系列，并根據子序列設置職位。如技術族軟件設計系列包括主任軟件設計工程師、高級軟件設計師、軟件設計工程師等職位，財務系列包括高級財務經理、財務經理、主管會計師、會計等。

3.某油田公司崗位序列。該公司崗位工資序列劃分為5個序列18個等級，相同等級不同序列工資標準不同。經對該油田公司的代表性崗位進行層級歸并，也能夠得出類似公務員職位體系的崗位層級序列。全部崗位劃分為5個序列：經營管理、專業技術、基層管理技術、技能操作、非技術服務。經營管理序列設置油田副總師、正處、副處、單位副總師、正科、副科、主辦、協辦、辦事員等崗位；專業技術序列設置油田技術專家、單位首席專家、單位技術專家、主任師、一級師、二級師、三級師、技術助理、技術員等崗位，基層管理技術包括基層隊正職、基層隊副職和技術主辦、基層隊技術助理等崗位；技能操作序列包括油田技能大師、單位技能大師、班長、副班長、操作工等崗位。

（二）啟示

從職位、崗位、職務的實踐來看，一定程度上是交叉使用，可能由于公司人事管理的歷史演變路徑不同，以及人事管理的適應范圍和對象不同，采用了不同的概念。但是把三者完全等同起來還是不夠科學，對立起來更不合理，因此，需要在有效區分的同時綜合使用。

1.職位、崗位、職務的共同點。三者都包含了一組職責、任務或者工作，這是三者內涵的核心部分，都是國內人力資源管理理論和實踐的重要概念。工作分析是進行職位、崗位、職務管理的基礎，人力資源理活動都以此拓展。員工通過獲得職位、崗位或職務開展工作并獲得報酬。

2.職位、崗位、職務的差異。雖然三者都反映工作的內容，但外延和適用對象不完全相同，反映的人力資源管理模式也不盡相同。從詞源定義來看，崗位更具有工作的屬性，職位則包含崗位和頭銜兩種意義，具有人和工作結合的內涵。崗位是屬于組織的，一般為組織的最小單元，是業務流程的節點，直接體現為一組具體的工作，工作不分貴賤，崗位也就不存在高低，崗位是業務流程設計的關鍵環節。職位則不同，職位不僅包括業務流程和組織管控的節點，還間接體現了人的要求和層次，職位可反映責任大小和人的影響，因此職位有高低之分，設計業務流程和組織管控節點時，可結合人的情況。

3.要構建以職位為核心的人力資源管理模式。以人為本是現代人力資源管理的核心理論，人力資源是第一資源，員工已經成為企業核心競爭力的最重要因素之一。在崗位管理實踐中，考慮人的因素較少，在高等教育快速發展，管理和技術人才后備軍快速增加的趨勢下，日益增長的晉升和成長需要與高等級崗位編制有限的矛盾不斷突顯出來。因此，從長遠來看，要推進建立以職位管理為核心的人力資源管理制度，以職位分類為基礎，吸收品位分類的合理成份，設計職位體系并健全相應的管理機制，這樣能夠更好反映人與崗的結合，實現人與職的匹配，滿足人才成長和組織發展的雙重需要，最終更好的支撐企業發展。

（作者單位：中國石油化工集團公司）