關于供水企業成本管理的科學性幾點思考

摘要：近年來，供水企業作為鄉鎮經濟產業發展的基礎和居民生活的保障，受到環境和氣候的影響，水源水質越來越惡化，制水所需成本也在不斷的上升。供水企業自身特點，決定了成本管理在其經營過程中的重要性，因此，如何提高成本管理的科學性成為供水企業十分關心的問題。本文簡要介紹了供水企業財務特點，分析了目前供水企業成本管理方面存的問題，并對如何利用科學的成本管理方法降低供水企業成本作了初步探究。

關鍵詞：供水企業；成本管理；探析

一、供水企業財務特點

1.市場穩定，具有壟斷性，現金流量大

對區域進行供水需要地方政府的特許，其服務市場具有壟斷性。加之供水設施的建設需要一次性投入大量資金，且投資回報時間相對較長，投資建設的資產有較強的專用性，新企業很難加入這一行業，因此，供水市場有著長期固定不變的運行機制。鄉鎮由于企業多，用水量相對比較大，使得需求彈性相對較小，穩定了供水企業的現金收益量。

2.水價、收益由政府管控

水是現代社會生活的必需品，需要高度的穩定性，由政府設立的進出壁壘可以防止水資源的浪費和惡意市場競爭的情況出現。被壟斷的供水企業，在固定的地域范圍內，保證了生產效率。在政府的強制約束下，避免了供水壟斷企業隨意制定價格，謀取高額的壟斷利潤。

3.固定成本較高

在供水企業中，固定成本占企業生產成本的70%左右，主要包括折舊費、人工費、設施維修費、管理費和營業費。在固定成本一定的情況下，單位供水成本將受到用水量的影響。在工業結構調整，全世界節水意識的增強的情況下，用水量增加比較緩慢，一些地區甚至呈現負水量增長情況，導致供水企業單位固定成本不斷的增加。

4.基礎設施建設周期較長

供水基礎設施是鄉鎮基礎建設發展的基礎，必須先行建設，其設計也必須適度超前，盡量實現供水建設項目優化投入，以滿足供水企業在城鎮化進程中市場化運作的客觀要求。因此，供水基礎設施的建設需要投入大量的資金，需在較長的一個建設周期內完成。

二、供水企業成本管理存在的問題

1.供水設備老化，水損成本嚴重

由于供水設備的老化，損失的供水成本占總供水成本33%左右。一些城鄉供水設備的老化程度更為嚴重，不但供水設施點多，供水線更長，再加上維護資金投入不足，地下滲漏情況頻頻發生。每年供水企業都因維修資金短缺，將解決暗漏設備維修事項一擱再擱，造成水損情況越發嚴重，導致供水企業經濟效益一低再低。

2.受到政策影響，水價背離價值規律

受到政府政策的影響，供水企業水價的利潤空間較小，即使想漲水價也要考慮多方制約因素，其中政府政策和社會壓力因素影響較大，將供水企業的利益作為犧牲品，來維護社會整體穩定，緩解社會壓力，造成水價偏離了完全成本的基本概念，也使供水企業制定的水價偏離了市場經濟規律。導致供水企業供水量越大，虧損就越大的局面。再加上老式機械水表查收困難，使得供水企業在收費問題上無法采取主動性，只能被動而為。

3.供水企業成本管理方式缺少科學性

受環境污染等因素的影響下，供水企業的生產經營成本在不斷地增加，在制約的水價收益下，供水企業實現經濟利益的空間越來越小。而供水企業的管理者對成本管理問題認識的欠缺，再加上核算技術的陳舊，嚴重影響了供水企業的成本核算和企業管理信息的共享和更新，導致供水企業整體發展速度緩慢，決策質量不佳。

4.供水企業工作人員綜合素質普遍偏低

供水企業工作人員往往出于工作需要，被編制到不同的工作崗位，由于供水人員文化程度有限，加之供水企業對員工技術培訓不到位，一些先進的生產工藝和管理方法無法全面貫徹執行。高素質人才的流失，也制約了成本管理制度的全面落實。

三、供水企業科學成本管理措施

1.控制供水企業成本支出

有效的控制成本支出才能最大限度的實現水資源的價值，供水企業成本管理的關鍵點應該放在節約成本上，主要節約水資源成本、水處理成本、稅費成本以及企業整體運營成本上。供水企業每年的成本、費用耗費都要嚴格按照成本預算執行，在預算基礎上發掘新的降低成本途徑，為企業爭取最大的回報。

2.加強企業管理，提高供水技術

供水企業管理者應該樹立供水成本管理意識，打好成本管理的基礎，從各個環節抓起，加強員工成本節約意識。通過科學的管理理念將供水企業運營的各個環節銜接起來，使各部門之間相互配合，保障成本管理措施的有效實施。在此基礎上，供水企業應該改進現在生產技術和后期維護技術，科學合理的調度供水，優化設備配置，有效地節約成本，降低消耗，在保證供水質量的基礎上，減少材料和電力變動成本。

3.完善供水企業科學成本管理建設

供水企業應該遵循國家制定供水價格的原則，進一步完善供水價格，逐步擴大階梯供水價格。供水企業也應該按要相關規定，理順供水成本與費用支出構成，引入作業成本法等成本管理理念，將目標責任落實到個人，通過各種節約降耗措施降低企業維修成本和運營成本。

4.全面提高供水企業工作人員綜合素質

供水企業的運營大多需要依靠工作人員的主觀動作，執行工作的人員能否發現供水設備出現問題，完全需要依靠工作人員的知識水平、相關工作經驗以及成本節約的意識。因此，供水企業要培養具有綜合素質的工作人員，通過培訓、考察、深造等途徑，提高工作人員的綜合素質，激發工作人員的成本管理控制意識，為企業出謀劃策，最大限度的為企業節約供水成本。

在經濟市場不斷發展的今天，供水企業應該結合國家相關政策，引進科學的成本管理方法，建立高效的成本管理體系。（作者單位：新沂市鄉鎮供水有限公司）

參考文獻

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[2]張強國.淺談供水企業成本管理問題及對策[J]，東方企業文化，2013.