淺談市政工程成本控制現(xiàn)狀與管理

摘要：在推行市場驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)體制條件下，市政工程也參與到市場化的競爭當(dāng)中，這為施工單位帶來了發(fā)展的同時也帶來了一系列的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)難題，這就要求施工單位能夠盡可能以較低的總投資預(yù)算中標(biāo)，并在利潤相對有限的條件下，保證市政工程的按期完工和工程的質(zhì)量問題。本文針對市政工程中的成本問題，詳細(xì)闡述了如何在控制市政工程的成本的同時體現(xiàn)企業(yè)的收益并保證工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：市政工程；材料；成本控制

市政工程歸類于建筑工程，隨著改革開放的不斷推進(jìn)，建筑工程施工領(lǐng)域也在不斷改革技術(shù)、拓寬領(lǐng)域，而市政工程在整個市場中的份額也在不斷增加，這對于市政工程企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動與技術(shù)改革問題并存。而能否在投標(biāo)中中標(biāo)是市政工程企業(yè)發(fā)展的最基本的環(huán)節(jié)，沒有中標(biāo)就代表沒有工程，那么企業(yè)發(fā)展就會停滯。而能夠中標(biāo)的必要條件是進(jìn)行合理的預(yù)算，從中收益，又要進(jìn)行適當(dāng)?shù)某杀究刂啤３杀究刂圃谑姓こ填I(lǐng)域的應(yīng)用內(nèi)含豐富，并體現(xiàn)在項目進(jìn)行的整體過程中，包括項目管理成本控制、材料采購成本控制和人員使用成本控制等方面。市政工程成本控制理念要在工程準(zhǔn)備初期、工程施工過程中、工程驗收完工的階段都有所應(yīng)用。

一、造成市政工程成本控制的現(xiàn)狀的原因

近些年來，市政工程成本的控制一直在各大市政工程企業(yè)進(jìn)行推進(jìn)和推廣。但其效果并不是特別明顯，下面對引起市政工程企業(yè)單位在成本控制方面的現(xiàn)狀的原因進(jìn)行簡單介紹。

1、市政工程施工中管理制度不夠完備

對于市政工程而言，工程管理起著非常重要的作用。而目前，很大一部分市政工程單位，其管理部門對于項目部的管理通常呈現(xiàn)出異己化、分散性的特點。由于市政工程施工的地點十分不固定，且施工的內(nèi)容也存在一些差異，所以相當(dāng)數(shù)量的市政工程企業(yè)其工程地點散化、工程施工情況復(fù)雜。針對這樣的情況，就出現(xiàn)了總公司對附屬項目部的管理不具時效性，也不貼近實際，從而對管理失去把控。同時，還要不斷改革項目部經(jīng)濟(jì)體制，使其更好的服務(wù)于市政工程項目的實施。這樣看來，市政工程企業(yè)單位現(xiàn)階段，管理制定還不完善，需要進(jìn)一步制定出詳備的市政工程施工管理制度，并按照制度要求進(jìn)行工作。

2、市政工程單位中管理層經(jīng)濟(jì)意識薄弱

無論是市政工程項目部還是水利工程、鐵路工程等其他類別的工程項目中，都存在一種不科學(xué)的專業(yè)精神，這種情況的表面表現(xiàn)就是在項目部中，技術(shù)人員只專心做技術(shù)，而施工人員的精力也只投入到施工中，他們不會對于材料的采購、工程設(shè)施的租借以及實驗測試的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，其經(jīng)濟(jì)意識也是相當(dāng)?shù)谋∪酢＿@種工作形式帶給人的分工明確、專人專職的印象只是表面協(xié)調(diào)，而忽略了任何事情都存在的內(nèi)在的關(guān)系，當(dāng)技術(shù)人員在施工材料選取時再多考慮到經(jīng)濟(jì)問題時，就可以使用成本較低而性能相當(dāng)?shù)牟牧希瑥亩档凸こ淌┕こ杀尽６壳埃覈姓こ淌┕挝恢泄芾韺拥慕?jīng)濟(jì)意識普遍較弱，需要不斷改善。

3、市政工程施工中所需勞動力短缺

市政工程施工中，需要大量的基礎(chǔ)勞動力，而目前勞動力市場的人員短缺，就造成了市政施工中招收基層勞動人員過程中的費(fèi)用增加，而勞動力的雇傭金額也在不斷增長，造成施工成本的增加。由于勞動力市場是一個變化的市場，它處于動態(tài)當(dāng)中，所以勞動力的短缺也不利于市政工程成本的控制。

4、缺乏整體開拓創(chuàng)新理念

市政工程中，整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，這就造成了項目負(fù)責(zé)人員及施工人員循規(guī)蹈矩的心理，促使其按照以往的步驟形式進(jìn)行施工，只為了保證工程的基本質(zhì)量，而不再考慮通過創(chuàng)新思維、拓展技術(shù)等開放性的發(fā)揮使工程的整體效果有所提升，這就阻礙了施工過程中新穎的工作方法能夠節(jié)約材料和勞動力，從而間接減少工程施工預(yù)算成本。

二、加強(qiáng)市政工程中成本控制的方法

雖然目前導(dǎo)致市政工程成本難以很好的控制的因素重多、控制成本存在著一定的難度，但依然還是有方法可循的，只要按照有效的方法執(zhí)行，市政工程成本控制的現(xiàn)狀將會得到改善。下面探討幾種在市政工程成本控制中凸顯成效的方法。

1、企業(yè)內(nèi)部集中宣揚(yáng)成本控制的理念

一個企業(yè)的理念是決定其發(fā)展前景的一個重要因素。在市場驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，企業(yè)積極參與到市場競爭當(dāng)中，不斷適應(yīng)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，而在市場大環(huán)境下，怎樣才能使自己一直不被市場所淘汰、保持良好的發(fā)展，企業(yè)理念至關(guān)重要。在企業(yè)內(nèi)部集中并大力宣傳企業(yè)要求成本控制的觀點，并開展各種活動配合此理念在整個企業(yè)包括各地項目部內(nèi)部的深入，從而使成本控制理念成為人人都銘記在心，并也確實在做的一項工作，將其滲透到管理部門、施工部門、技術(shù)支持部門、財務(wù)部門等企業(yè)工作的整個分支部分當(dāng)中。

2、認(rèn)真處理施工準(zhǔn)備階段成本控制

在市政工程施工前期，要做好對于整體工程的施工預(yù)算，這樣做首先能夠在投標(biāo)過程中給出適當(dāng)?shù)臉?biāo)價，以能成功地獲取工程的施工的資格，其次可以在中標(biāo)之后施工單位根據(jù)招標(biāo)方給出的標(biāo)底，合理改善其工程預(yù)算和設(shè)計。從而合理降低成本。

3、著重進(jìn)行施工進(jìn)行階段突發(fā)事件成本控制

市政工程施工現(xiàn)場存在一定的不安全因素，有技術(shù)方面的不安全以及人身安全、財產(chǎn)安全等非技術(shù)方面的不安全，因此，對于工程進(jìn)行過程中，意外事件發(fā)生的經(jīng)濟(jì)性問題也要施以成本控制。對于此類情況成本控制的方法有采取提前進(jìn)行安全檢測和預(yù)測，以做好防范措施；適當(dāng)使用不安全因素有效避免方法使突發(fā)事件發(fā)生率降低為零；對于不可避免的突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟话踩蛩剞D(zhuǎn)移，以不影響工程的正常進(jìn)度。科學(xué)預(yù)測、避免以及轉(zhuǎn)移不安全因素就是在處理因人為問題引起的突發(fā)事件進(jìn)行成本控制最佳方式。然而，當(dāng)事件發(fā)生時，盡可能將事件對工程及企業(yè)整體信譽(yù)和利益的影響降到最低，也是進(jìn)行成本控制的有效途徑。

三、結(jié)束語

如今市政工程市場的挑戰(zhàn)已經(jīng)從單一的施工單位資質(zhì)的比拼，提升到施工企業(yè)施工能力與施工企業(yè)合理科學(xué)地控制施工成本的綜合能力的較量。綜上所述，只要市政企業(yè)將控制成本的理念融入企業(yè)文化、企業(yè)加強(qiáng)對于工程管理的優(yōu)化力度、在工程開展前和工程施工進(jìn)行過程中體現(xiàn)出成本控制的應(yīng)用，企業(yè)就會得到十足的發(fā)展。（作者單位：1.沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)有限公司；2.中交煤氣熱力研究設(shè)計院有限公司）

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