強化中小企業社會責任的對策分析

摘要：目前，中小企業在我國經濟和社會發展中越來越具有舉足輕重的地位和作用。然而，我國大多數中小企業并沒有真正認清社會責任的戰略意義，社會責任意識淡薄，未能正確處理好與利益相關者的關系，產生了種種社會責任缺失問題，給中小企業的可持續發展和社會的和諧進步造成了嚴重危害。本文著重研究當前我國中小企業的社會責任問題，將提出解決我國中小企業社會責任問題的對策，以便在引起中小企業履行社會責任方面盡到綿薄之力。

關鍵詞：中小企業；社會責任；問題；機制

改革開放以來，我國中小企業發展迅速，為我國經濟增長和社會物質財富的增加做出了巨大貢獻，但是中小企業的快速發展也導致了能源短缺、環境污染、勞資關系緊張等一系列問題的顯現。而科學發展觀已經成為中國政府構建“和諧社會”的新理念，不僅是政府，中小企業在構建和諧社會中也負有不可推卸的社會責任。強化社會責任有利于提高中小企業的競爭力，承擔社會責任最終受益的是企業，尤其是規模不大的中小企業。因此，中小企業必須在努力提高生產效率，改善經營環境，節省消耗，提高管理水平，以獲得更大的利潤的同時不斷強化社會責任。一個沒有社會責任意識的企業不可能持續發展，而一個缺少有社會責任意識企業的社會也不可能健康和諧地發展。

一、引導中小企業培養有益于自身發展和社會和諧的企業文化

首先，要引導中小企業生產合格的產品和提供優質的服務。沒有合格產品和優質服務，社會是不認可的，社會不認可，中小企業的發展也就無從談起。同時，要引導中小企業善待員工，要引導想做大做強的中小企業，用SA8000（社會責任國際標準）的道德標準約束自己。對于一個企業來說，企業文化和企業社會責任是相互聯系、相互影響的，樹立和落實社會責任意識，是對企業文化的重要發展，履行社會責任，需要企業文化的有力保障。落實責任，根本在人。只有履行社會責任、追求可持續發展的意識深入人心，建立講責任、求和諧的企業文化，才能真正形成企業履行社會責任的長效機制。因此，中小企業要把自己的經營目標和社會和諧的目標結合起來，創建有益于社會和諧的企業文化，做一個合法的經營者。

二、建立中小企業安全風險承擔機制，將企業社會責任貫穿于中小企業生產經營的全過程

安全問題是中小企業發展中存在的最大問題：員工安全意識、自我保護觀念薄弱。因此，我們要營造中小企業安全文化的整體氛圍，采取各種措施，認真地做好安全宣傳教育。首先，要認識中小企業的安全文化建設的重要性，企業安全文化作為一種管理手段，是中小企業戰略實施的重要支柱。其次，加大安全文化宣傳教育和培訓力度。加強對中小企業高層領導進行安全管理的培訓，增強企業生產經營活動中決策者和經營者的安全生產責任意識。再次，國家必須制定合理的法規和制度以規范安全生產行為。國家對有些特殊、危險的工種，必須要求企業對員工加以安全培訓，只有參加培訓之后才能上崗。國家對勞動者的權益進行了維護和保障，勞動者自己在工作中也必須爭取良好的工作環境和福利待遇，同時，萬一發生傷害事故，要依法索取應得的經濟補償必要時尋求法律的幫助。最后，尊重和重視員工的創造性。由于人文素質不同，安全意識水平的調節會表現出不同的安全行為水平。因此，要對員工進行充分的授權，營造民主參與的氛圍，鼓勵他們發揮主動性和獨創性，充分釋放其智慧與才能。

三、加強社會輿論和社會監督，增強媒體和群眾的力量

充分發揮公共輿論媒體強勢宣傳的優勢，發揮消費者協會等社會組織的作用，重視對中小企業勞務用工行為的道德評價，形成良好的社會輿論氛圍，加強社會公眾對中小企業承擔社會責任的監督，從而形成由法律強制、行政干預、經濟調控、企業自律和社會監督等方式相結合的規范中小企業勞動關系的一套多層次、多渠道的監督體系，促進中小企業履行社會責任。對于中小企業的違法違規行為，法律和政府機構可作懲罰處理，但對于中小企業的不道德行為，社會輿論的監督更為有效的。倡導中小企業積極履行社會責任行為，新聞媒體應加大對中小企業履行社會責任正面典型的報道，形成良好的輿論氛圍。同時，對中小企業不履行社會責任特別是不道德的行為進行曝光和譴責，發揮宣傳作用，加強輿論監督，向中小企業施加社會壓力，加快形成中小企業積極承擔社會責任的良好外部環境，從而規范中小企業的勞動關系，提升中小企業社會責任意識。

四、要把問責制落實到位，建立和完善對中小企業社會責任的約束與激勵機制

要把問責制落實到位，就要制定官員問責的法律法規，建立嚴格科學合理的安全生產問責制，將其盡快納入法治的軌道，使其經常化、制度化，逐步避免干部問責的運動式、隨意性以及人治色彩。依靠中小企業自律難以避免中小企業的道德風險和機會主義行為，法律強制性約束并不是目的，為了促進中小企業的健康、可持續發展，政府還應該采取積極的扶持政策，全力支持中小企業的發展，鼓勵中小企業承擔社會責任。在完善政府激勵約束機制方面，關鍵是形成兼顧經濟效益和社會效益的行政官員、地方官員的業績評估體系，既要嚴厲打擊地方保護主義，更要減少那些具有審批權、監管權的行政官員的公權使用范圍，降低其自由裁量權限，采用問責制和追責制，凡是因為審批把關不嚴和監管不嚴等行政不作為等，造成經濟損失、環境污染、工程質量等問題不僅嚴懲中小企業和中小企業法人，也要嚴懲其審批官員。

五、健全法規，做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”

法律是落實中小企業履行社會責任的重要保障。中小企業社會責任很大程度上指的是中小企業在法律上的社會責任，以法律規定中小企業對社會最低限度的道德義務，使之上升為具有強行力的中小企業行為規范，同時為中小企業履行其對員工的道德責任提供法律上的支持。國家權力機構盡快建立和完善我國中小企業相關的社會責任法律法規、加強相關法律執法能力建設，是中小企業全面推行企業社會責任的重要前提。因此，我國應盡快出臺有關中小企業社會責任的專門立法，將中小企業的社會責任形成法律化的約束。同時，地方政府亦應出臺相應的配套法規和執行監督條例，在確保社會、消費者利益的同時，引導中小企業健康的發展。取消某些不利于中小企業承擔社會責任的規定，這樣即使中小企業缺少履行社會責任的內在動力，也不得不在法律約束下履行社會責任。

此外，中小企業還應在如何提高自身克服污染、節約能源方面下功夫，牢固樹立科學發展觀，走可持續發展的循環經濟之路，畢竟高能耗、高污染的粗放經營模式不利于我國經濟和社會的可持續發展，也不利于企業自身的發展。政府應該引導中小企業更多地關注產品質量、社會救濟、勞資關系和社會公益事業，使中小企業擺正利潤與社會責任的關系等。中小企業只有履行了社會責任方面的義務，才能得到人民的認可，企業才能走得更遠。（作者單位：周口師范學院經濟管理學院）

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