利益關系多樣化與保持黨的純潔性

〔摘要〕 利益關系多樣化是改革開放以來我國經濟社會發(fā)展出現的最明顯的變化之一，對保持黨的思想、組織、作風純潔和清正廉潔帶來極大的挑戰(zhàn)。為此我們應注重把科學發(fā)展作為解決黨的純潔性問題的根本出路，切實處理好黨內外各種利益矛盾，在黨員干部管理中把好入口、暢通出口，繼續(xù)堅定不移地反對腐敗，構建自我凈化機制。

〔關鍵詞〕 黨的純潔性，利益關系多樣化，挑戰(zhàn)，對策

〔中圖分類號〕D26 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2013）01-0044-03

利益關系多樣化是我國經濟社會發(fā)展出現的明顯變化之一，正在日益廣泛深入地從經濟領域滲透到政治、文化和社會領域，從黨外影響到黨內。目前，我國利益關系多樣化表現出利益主體多元、貧富差距擴大、利益表達愿望強烈、利益矛盾復雜、利益觀念更加普及、利益來源方式更加多樣、財產權公平更受關注等突出特點，這些新特點和新變化對保持黨的純潔性帶來了極大的挑戰(zhàn)。為此，只有正確應對這些挑戰(zhàn)，我們黨才能永葆純潔性，不斷鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。

一、利益關系多樣化對保持黨的純潔性的挑戰(zhàn)

利益關系多樣化作為一種廣泛的社會存在，必然反映到黨內，反映到黨員干部的思想、言行上，從而在思想純潔、組織純潔、作風純潔、清正廉潔等方面對黨的建設構成沖擊。

（一）思想純潔面臨沖擊。利益關系多樣化背景下，保持思想純潔面臨的挑戰(zhàn)主要表現在這樣幾個方面：

第一，對馬克思主義的科學性產生懷疑和動搖。馬克思主義是科學的世界觀和方法論，是指導無產階級解放的強大理論武器，其中無產階級沒有自己的特殊利益，以解放全人類最終實現共產主義為已任，是馬克思主義理論的一個基本論斷。但是，一些黨員看到傳統產業(yè)工人生活、發(fā)展面臨的困難，看到工人階級隊伍中貧富差距的擴大，看到一批包括民營企業(yè)家在內的其他社會階層人士陸續(xù)進入黨的隊伍，他們不是從理論上正確分析這些現象，而是簡單化地認為馬克思主義的一些理論或論斷過時了，因而懷疑和動搖情緒滋長。

第二，對黨的先進性和為人民服務的宗旨產生懷疑。黨的先進性從根本上在于黨全心全意為人民服務的本質，過去戰(zhàn)爭和計劃經濟年代，黨員、干部吃苦在前、享受在后已經成為人們對黨的先進性的普遍認知，但是在社會主義市場經濟條件下，一方面越來越多的黨員憑著辛勤勞動和誠實經營率先走上了致富之路，另一方面也確有一些黨員、干部靠著投機取巧、權力尋租甚至權錢交易積累了大量財富，對于部分黨員、干部比普通群眾富裕的現象，有的黨員既不能正確理解，心態(tài)也極不平衡，從而懷疑黨的先進性和黨的宗旨，甚至懷疑黨的性質。

第三，奉獻奮斗精神減弱，革命意志嚴重衰退。由于一些黨員、干部對自己的個人利益過于關心，因此為了維護自己的既得利益或者為了爭取更大的利益往往不惜說假話、套話、空話，把實事求是原則拋到腦后。也有的人對改革開放以來黨的理論創(chuàng)新、黨的政策不是去積極學習、科學理解，而是人云亦云、道聽途說，致使思想偏激、牢騷滿腹，不思進取、得過且過，萎靡不振、精神懈怠。

（二）組織純潔形勢嚴峻。在利益多元化的條件下，黨的組織純潔面臨著突出的考驗。

第一，黨員、干部多元化的階層背景、多樣化的利益訴求影響黨的隊伍純潔。在計劃經濟年代，黨員、干部主要來自工人、農民、知識分子、軍人幾個階層，其利益訴求也相對統一，便于實現利益一致基礎上的高度團結。但是，隨著來自不同階層的黨員人數的增長，導致黨員干部的利益訴求日益多樣，來自新興階層和傳統階層的黨員之間利益訴求差距在不斷擴大，而且階層利益群體性特征的外顯也增加了利益協調的難度，加劇了黨內因利益問題而引發(fā)的各種矛盾，并在干部選拔、黨內決策、政策制定等方面表現出來，從而影響黨的團結統一。

第二，一些黨組織協調解決利益矛盾的能力不強致使黨組織公信力下降。面對利益關系的復雜和利益矛盾的加劇，各級黨組織理應不斷提高協調能力，及時化解黨內外各種利益矛盾和沖突，但是仍有一些黨組織協調重大利益關系的能力不強，有的黨組織的領導干部還介入了一些利益沖突，從而引發(fā)了黨內外的利益矛盾和危機，有的甚至釀成了一些影響極壞的群體事件。可以說，許多群體事件的爆發(fā)，不僅與黨組織內部在處理利益矛盾問題時的失誤、失當有直接的關系，而且其中不少事件更是黨內利益矛盾積累外顯化的結果。

（三）作風純潔受到考驗。黨的優(yōu)良作風源于黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，源于黨在長期的革命建設實踐中形成的光榮傳統，黨員、干部只有忠實踐行這一基本觀點、根本宗旨和光榮傳統，才能確保黨的作風純潔先進，得到人民群眾的支持擁護。但是，在利益關系多樣化的背景下，這一觀點、宗旨和傳統正在受到越來越嚴重的沖擊。具體表現在：

第一，群眾是歷史創(chuàng)造者的基本觀點受到削蝕。群眾是歷史創(chuàng)造者，群眾的力量是無窮的，只有真正堅持這樣的歷史唯物主義的基本觀點，才能真正甘當人民的小學生，虛心向人民群眾學習，才會真心尊重群眾、理解群眾、支持群眾、帶領群眾，而不是以群眾的主人自居，把自己的個人意志凌駕于群眾的意愿之上。但是，有不少領導干部只是看到資本、能人、大款的作用，看到對GDP的拉動，看到對個人政績的支撐，而忘記了廣大人民群眾才是財富的創(chuàng)造者，才是歷史和社會的主人。錯誤的認識必然導致錯誤的行動，看不到群眾的作用，必然會看不起群眾，必然會脫離群眾，其結果必然是形式主義、命令主義、官僚主義的盛行，必然是首長工程、形象工程、面子工程的愈演愈烈，對黨的作風純潔的危害不可小視。

第二，領導干部對個人升遷的過分追求正嚴重侵蝕黨的優(yōu)良作風。有為才能有位，有位更要有為。領導干部為了實現政治抱負，更好地發(fā)揮作用，注重通過追求人民群眾滿意的政績而實現個人升遷本無可厚非。但是，如果不是為了廣大人民群眾的利益而是為了個人的私利去爭取權力和地位，不僅會不可避免地使權力的行使走形變味，而且會使公權力的公信力受到難以挽回的傷害，進而對黨的形象、對領導干部的權威造成極大的損害。雖然絕大多數干部在權力面前能夠做到權為民所用，交出了一份合格的答卷，但是，也有不少干部在利益誘惑面前打了敗仗，成了利益的奴仆，說到底，這正是把個人利益置于公共利益之上所造成的惡果。

（四）清正廉潔任重道遠。清正廉潔是共產黨人的政治本色，反腐倡廉是黨一貫的政治立場，在黨發(fā)展的各個階段我們都旗幟鮮明地反對腐敗，嚴厲打擊腐敗分子，保證了黨的清正廉潔。改革開放以來，反腐倡廉的形勢趨于嚴峻，消極腐敗的危險成為我們黨面臨的四大危險之一，清正廉潔面臨嚴峻考驗。

首先，腐敗現象的高發(fā)頻發(fā)考驗黨的清正廉潔。雖然我們建立了懲治和預防腐敗體系，完善了工作格局，查處了一批大案要案，但是，腐敗現象仍然比較嚴重，在2012年1月6日召開的中紀委監(jiān)察機關查辦案件工作情況新聞通氣會上，中紀委公布的數據表明，2011年全國紀檢監(jiān)察機關立案137859件，結案136679件，處分142893人，呈現出腐敗人數增加、腐敗類型增多、腐敗情節(jié)增重的趨勢。〔2 〕腐敗現象的增多，一方面直接影響黨員干部隊伍的純潔性，另一方面也具有很強的腐蝕作用，如果一個單位主要領導人搞腐敗，那么整個領導班子有時往往會被拉下水，許多窩案串案的被查處，表明這種情況絕非個別。

其次，黨員干部對黨能夠真正解決腐敗問題的信心受到影響。廣大黨員干部對腐敗現象深惡痛絕，對中央嚴厲打擊腐敗分子的決心和政策積極支持，對近年來反腐敗工作取得的進展也感到滿意。但是，許多黨員干部也目睹了日常工作和生活中存在的大量消極腐敗現象，加之一些大案要案的頻繁曝光，以及一些謠言的廣泛傳播，使一部分黨員干部對黨能否真正解決腐敗問題產生疑問，有的因此失去信心，進而對黨的政策產生懷疑。

最后，反腐敗的最有力武器——領導干部財產公示制仍未出臺，制約反腐敗斗爭的推進。領導干部財產公示制是國際通用的反腐敗的有力武器，我們只對領導干部的收入申報有一個規(guī)定，但非指財產申報，雖然各地屢有探索，但終究難以推廣實施。目前黨內外對出臺這一制度熱心期盼，如果遲遲不能推出，對腐敗現象的遏制力度勢必受到影響，也會損害黨的清正廉潔形象。

二、利益關系多樣化條件下保持黨的純潔性的對策

利益關系多樣化對黨的純潔性的影響是直接的、全面的，我們應對這一挑戰(zhàn)也要從黨內外共同著眼，全方位地化解這一風險。

（一）把科學發(fā)展作為解決黨的純潔性問題的根本出路。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的出路所在。保持黨的純潔性遇到的挑戰(zhàn)，也要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路來解決。從目前看，利益矛盾是影響黨的純潔性的主要問題，這一問題的本質在于我國經濟發(fā)展水平還不夠高，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的能力還不夠強。要解決這一問題，只能通過進一步發(fā)展生產力，轉變經濟發(fā)展方式，提高生產效率，同時注重分配公平來實現。黨的十八大報告對實現收入分配公平高度重視，并作出了安排，提出“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財產性收入”。無疑，通過發(fā)展提高效率，通過改革分配制度實現社會公平是我們解決分配公平的可行出路。分配公平得到保證，低收入民眾的收入水平明顯提高，反映到黨內，因收入問題而產生的黨員干部在黨內關系上的差異性就會降低，黨員干部也會更關注于黨的事業(yè)而非個人利益，對黨的忠誠度也會增強。

（二）切實處理好黨內外各種利益矛盾。從黨內外利益矛盾對黨的純潔性的影響來看，首要的任務是各級黨組織要解決好本地區(qū)本單位發(fā)展中面臨的突出利益問題，避免問題日積月累、久拖不絕。尤其是對于那些有可能或者已經釀成群體事件的重大利益矛盾，必須站在最廣大人民群眾的立場上，依照法律和程序妥善解決，絕不能動輒用強行壓制的手段，壓制人民的利益訴求。社會重大利益矛盾如果能得到及時解決，作為社會矛盾反映的黨內矛盾也會易于化解。當然，有些矛盾先從黨內解決也可以對全面解決起到促進作用，這就需要分清矛盾的性質、范圍、程度，抓住主要方面有重點地加以解決，以收到事半功倍的效果。

（三）在黨員管理中把好入口、暢通出口。保持黨的純潔性，關鍵在隊伍純潔，關鍵在保證黨員干部的質量。歷史經驗告訴我們，把好入口關和出口關是可行的思路。把好黨員的入口關，這是保證黨的純潔性的基礎，一方面要嚴格按照黨員標準吸收黨員，做到“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。” 〔3 〕 （P215 ）另一方面，也要創(chuàng)新發(fā)展黨員的模式，比如，加強對入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)，變上級單位每年下派發(fā)展黨員指標為基層單位根據需要申報，變在優(yōu)秀單位發(fā)展黨員為注重在落后單位發(fā)展等等，都是提高黨員發(fā)展質量的好方法，而且一些地方在探索中也已收到較好的效果。暢通不合格黨員的出口也非常重要，只有及時淘汰不合格黨員，留下的黨員才能增強黨員意識，強化黨員責任，發(fā)揮模范作用。保持干部隊伍的純潔也是如此，要在干部選拔環(huán)節(jié)嚴格標準和程序，擴大民主，使干部能夠選得準。同時要把經過實踐檢驗證明能力、政績平庸的干部堅決地拿下來，用任期制等方式使他們離開干部崗位，對于存在嚴重問題的干部則要及時嚴肅處理，保證干部隊伍的素質能力經得起各種考驗。

（四）繼續(xù)堅定不移地反對腐敗，構建自我凈化機制。黨的十八大提出要增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持純潔性的重要任務，尤其是自我凈化能力，更需要全黨在全面推進反腐倡廉建設中切實提高。當前反腐倡廉建設的預防功能有待進一步加強，要規(guī)范領導干部的權力行使，明確其權力邊界，加強對干部的考核監(jiān)督，尤其是干部德的考核要進一步加強，努力構建起一個干部不想貪、不能貪、不敢貪的工作環(huán)境，這才是真正對干部負責的表現，以免有些干部致身陷囹圄而悔之晚矣。要積極穩(wěn)妥地加快領導干部財產公示制度出臺的步伐，爭取盡早施行。

參考文獻：

〔1〕范 平.新時期黨的建設教程〔M〕.北京：中共中央黨校出版社，2003.

〔2〕林立權，甄成明.中央紀委監(jiān)察部召開紀檢監(jiān)察機關2011年查辦案件工作情況新聞通氣會〔J〕.時代中國之聲，2012（1）.

〔3〕列寧全集：第37卷〔M〕.北京：人民出版社，1986.

責任編輯 孟永華