軍隊財務人員能力素質建設探析

摘 要：財務人員能力素質對部隊財務工作的開展有著十分重要的影響。文章從財務人員應具備的職業道德、專業知識和應具備的能力三個方面，闡述了新時期對我軍財務干部能力素質的要求，以期對我軍財務人員能力素質培養提供參考。

關鍵詞：財務人員 能力素質 部隊

中圖分類號：F233

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）04-230-02

人才是事業之本，財務人員良好的能力素質是部隊財務工作有序開展的基礎。隨著我軍全面建設現代后勤的逐漸深入和財務改革的逐步推進，部隊財務工作面臨著諸多新情況新問題。財務人員一方面要繼續做好黨委的理財助手，做好決策前的參謀建議和決策后的執行落實，切實承擔起保證黨委首長各項決策落實和機關部隊各項建設需要的重任；另一方面要緊跟改革步伐，努力提高自身素質，適應改革要求，既宏觀把握各項財務改革背景和進程，也做好本單位改革政策的具體落實，成為能夠擔當重任、經得起各種考驗的高素質現代財務人才。從有效履職盡責和適應財務改革需求的角度看，軍隊財務人員應具備以下能力素質。

一、財務人員應具備的職業道德

1.政治素質過硬。作為一名軍人，財務人員首先應牢固樹立全心全意為人民服務的意識，熱愛祖國，熱愛黨，熱愛軍隊，服務基層，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。工作中嚴格執行黨委首長的決策指示，從講政治的角度思考和處理業務。其次，財務人員要認識到財務管理的產出不僅具有經濟效益和軍事效益，還有很強的政治意義。以生活費為例，各項經費標準體現了軍委首長對官兵生活的關懷，體現了祖國和人民對官兵勞動價值的認同。財務人員應樹立講標準就是講政治的觀念，認識到財務管理中重要的政治意義。

2.紀律觀念強。身為財務干部，必須始終保持恪盡職守、遵紀守法的正氣和廉潔作風，自覺按各項財務管理規定辦事，模范遵守各項政策法規和制度，切實筑牢思想防線，從嚴規范言行。一是要嚴格遵守法規制度。對國家和軍隊財經紀律、財經方針、標準制度，一定要真學、真懂、真用，按制度規定辦事。對于制度沒有明確但黨委已經研究決定或首長已有批示的，就要堅定不移地按黨委決定和首長批示辦事。二是要把握原則，堅持以財務法規為準繩處理各項業務，按程序辦事。對各項財務原則，思想上要理解透，工作中要把握準，落實上要講求實效。三是要秉公辦事。自覺維護法規制度的嚴肅性，對違反原則的人和事，敢于抵制，對符合原則的事，要積極主動辦理好。

3.職業風尚良好。一是要有求真務實的作風。財務工作的首要任務就是嚴格按照財務管理規定和軍隊會計要求，實事求是，廉潔奉公，講真話、報實情、辦實事、求實效，保證財務信息的真實合法，努力達到誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假賬的工作標準和要求。二是常懷律己之心，常思貪欲之害。由于崗位的特殊性，財務人員與錢物打交道，經常為別人理財，看別人花錢。因此，財務干部必須抵得住誘惑，在廉政建設中不斷提高自身的免疫力和自我約束能力，樹立正確的金錢觀，以警惕之心對待誘惑，切實做到誘惑面前不動心。三是要有主動服務的姿態。牢固樹立“服務是口號，滿意是標準”的思想，主動服務，靠前服務，把握工作方向和重點，促進機關和部隊各項保障任務的完成。

二、財務人員應具備的知識

1.基礎知識。基礎知識是財務人員學習專業知識和從事工作的前提。一是語文知識。語文知識是學習其他知識和把握政策法規內涵的工具。語文知識看似平常，每個人無時無刻不在使用它，但很可能因為沒有很好地掌握它而給學習和工作帶來不便，以至在理解文件和撰寫工作總結時感覺文字功底不足。二是數理分析知識。財務工作不是簡單的花錢記賬，要想提高經費管理水平和經費使用效益，就必須對資金結構、經費保障水平、預算執行進度、實物資產管理情況進行定量分析，并通過對同一單位不同時期或同一時期相同性質單位經費管理情況對比分析，為首長理財決策提供數據支撐。三是計算機知識。不可否認，信息技術改變了財務人員的工作環境和工作方式，既給財務工作帶00f33cb057cd155795683c13e7420e3968f6c355a40ffc0855a93ee38c081c3d來了極大的便利，也給財務人員緊跟信息化建設潮流帶來了挑戰。財務人員必須適應我軍財務信息化建設要求，在工作中學習，在學習中工作，適應不斷改變的財務信息化工作環境。

2.財務管理知識。財務管理知識是財務人員干好本職工作的基礎，是財務工作有序開展的理論依據，主要包括預算管理、會計、資產管理、基本建設財務、軍費管理、財政學等方面的知識，它體現了財務工作基本理論、基本方法和基本技能，是每一個財務人員必須掌握的知識。財務管理工作包括預算、預算執行、預算執行分析等嚴格程序，涵蓋基建財務、生活費、事業經費和住房保險資金管理等內容，并具有健全的內部控制系統，財務人員應該具備全面的專業知識，從全局的角度定位自己的工作。從崗位輪換的角度來說，財務人員也應具備多種知識和工作能力，滿足工作需求。同時，隨著我軍財務管理改革的深入，財務工作范圍越來越廣，要求越來越高，呈現出更強的系統性。財務人員不僅要具備經費管理能力，也要樹立“大財務”觀念，進一步增強資產管理和采購等方面知識，以適應財務管理工作前伸后延的要求。

3.經濟知識。財務工作本質上屬于管理學范疇，通過領導、組織、協調等達到預定的財務目標。但財務工作不是由財務管理知識孤立支撐的，也不是自我封閉的，財務人員應該熟悉馬克思主義經濟學原理和社會主義市場經濟理論，并運用它來分析經濟現象，研究經濟問題，從而指導財務實踐活動，以更好地配置資源，優化經費投向投量。隨著我國社會主義市場經濟制度的逐步確立，我國經濟與世界經濟越來越緊密地聯系在一起，財務管理活動也日益受到國際經濟環境的影響。財務人員應具備一定的國際經濟形勢分析知識，以更好地了解我軍財務活動所處的大環境，趨利避害，有效提高軍費保障能力。

三、財務人員應具備的能力

1.學習能力。在我軍后勤現代化建設突飛猛進和財務改革如火如荼展開的情況下，財務人員知識折舊的速度越來越快。要想在財務工作中不落伍，永立潮頭，財務人員必須以時不待我的危機意識，樹立終身學習的理念，以多種學習方式，加快知識更新速度。一是要主動學習，抓住一切機會，利用學歷教育、任職培訓、新規章制度集中學習、軟件使用培訓等機會，掌握最新現代后勤建設和財務管理理論知識。二是學習過程中要理論聯系實際。財務工作實踐性和法規政策時效性強，財務人員學習過程中必須把最新理論知識同業務工作有機結合起來，發揮理論對實踐的有力指導作用，切實通過學習促進工作。

2.組織謀劃能力。財務工作涉及到機關和基層的所有部門和每一個人，影響到單位各個方面各個時期的工作，因此，應把組織能力、謀劃能力、執行能力作為衡量財務干部素質的重要方面。第一，組織協調能力。財務人員同財務部門內部同事要團結一致，提高工作效率和服務能力，對外要講求溝通協調，提高辦事效率。第二，事前謀劃能力。“凡事預則立，不預則廢。”財務人員應對財務保障工作做好充分的準備，吃透政策法規、上級指示和本級黨委的精神，增強工作的積極性和科學性，提高工作的主動性和有效性。第三，執行能力。黨委首長的決心意圖只有通過財務人員堅決的執行力才能發揮應有作用，財務人員應嚴格遵照黨委決議和規章制度，按程序辦事，克服工作中的重重困難，發揮主觀能動性，急事急辦，特事特辦，滿足各項工作要求。

3.科學分析能力。財務管理工作，不僅要管，更要理，管好容易，理得清楚、透徹則有一定難度。這就要求財務人員不能只當賬房先生，還要具備一定的科學分析能力，以滿足科學理財的要求。一是數據分析能力。要能從錯綜復雜的財務活動中，利用報表數據間的勾稽關系，通過數據的橫向縱向比較，發現工作中存在的問題和薄弱環節，并采取措施糾正和調整，提高工作的針對性，做到有的放矢。對好的經驗和做法，則可以進一步總結推廣。二是統籌規劃能力。財務人員應能從單位建設全局出發，在有限的經費內，按照單位發展需要，對建設項目該保證的保證，該壓縮的壓縮，對超財力可能的項目，通過計劃安排加以限制和調整。三是科學預測能力。就是對項目經費需求和經費保障進度進行預測，增強預算編制的科學性和經費保障的合理性，提高財務工作的前瞻性。

參考文獻：

周紅山，張玉憲，龍向林.試論國家醫院會計制度改革經驗做法及其對軍隊醫院會計制度設計的啟示.經濟師，2012（12）

（作者單位：西安政治學院訓練部 陜西西安 710068）

（責編：若佳）