從“缺勤”現(xiàn)象直面成人教育管理的難題

摘 要：本世紀(jì)初開始，成人教育面臨的最大難題就是學(xué)生缺勤問題，文章認為社會責(zé)任感的缺失是導(dǎo)致學(xué)生缺勤的主要原因。文章從教學(xué)主體、教學(xué)客體、教學(xué)管理、工學(xué)矛盾四個層面探析原因，并從加強師德建設(shè)、加強成人教育管理、落實以人為本三個角度提出合理化改善建議，以提升民眾的社會責(zé)任感。

關(guān)鍵詞：缺勤 成教管理 社會責(zé)任感

中圖分類號：G72 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）04-135-02

學(xué)生缺勤是成人高校教學(xué)管理的一項重要內(nèi)容，學(xué)生是學(xué)校的另一個主體，學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)狀態(tài)對成人高校學(xué)風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。從“缺勤”現(xiàn)象可以折射出很多問題，既有學(xué)生的問題，也有學(xué)校管理的問題，還有社會問題。因此，從“缺勤”現(xiàn)象著手，加強成人教育管理、提升民眾的社會責(zé)任感刻不容緩。

一、成人教育高校中的“缺勤”現(xiàn)象普遍存在

成人高等教育辦學(xué)類型復(fù)雜，形式多樣，有普通高校、獨立設(shè)置成人高校、民辦高校的成人教育，有黨校、軍事院校的成人教育；有脫產(chǎn)、業(yè)余、函授教育，有自學(xué)考試，也有網(wǎng)絡(luò)、遠程、開放教育。各種成人教育很難用一個簡單的標(biāo)準(zhǔn)來判定孰優(yōu)孰劣，雖然極大部分學(xué)校在辦學(xué)過程中努力實行規(guī)范化管理，在社會上樹立了比較好的辦學(xué)形象，但因各級政府、有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)和學(xué)校對成人教育辦學(xué)及其管理理念的巨大差異，使相關(guān)學(xué)校的成人教育教學(xué)質(zhì)量差異明顯。無論是哪種形式的成人教育，“缺勤”現(xiàn)象確實普遍存在。

打開班主任記錄學(xué)生出勤率的記錄本，可以看到第一學(xué)期學(xué)生的出勤率最高，出勤率基本維持在75%以上，隨著學(xué)習(xí)的深入開展，出勤率卻在走下坡路，到畢業(yè)班的那個學(xué)期，缺勤率高達80%以上，有的老師甚至已經(jīng)開始面臨“一對一”教學(xué)的局面，試問在這樣的教學(xué)氛圍下，老師即使充分備課，準(zhǔn)備了一桌子的“好菜”，卻沒有人來“品嘗”，老師以后還會充分備課嗎？那個被一對一教學(xué)的學(xué)生，看到只有他一個人來上課，他下次還有“勇氣”和老師“一對一”嗎？我國的成人教育到底怎么啦？筆者認為教學(xué)過程中“缺勤”是個不容忽視的大問題，“缺勤”問題解決不了，會引發(fā)一系列教學(xué)管理問題，因此必須先究其原因，才能對癥下藥。

二、社會責(zé)任感的缺失催生“缺勤”

（一）學(xué)生社會責(zé)任感的缺失

成人教育對象的年齡結(jié)構(gòu)分布在19歲至50歲之間。近年來，主要集中在“85后”，而“85后”的年輕人，從小的生活條件比較優(yōu)越，又是以獨生子女占絕大多數(shù)，因此性格上普遍比較以自我為中心，對于家庭責(zé)任、社會責(zé)任比較淡漠；參加成人教育的學(xué)生很多是因為小時候沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，沒有步入全日制高校學(xué)習(xí)。另外，學(xué)生實用思想較重，重實訓(xùn)輕理論。由于學(xué)生入學(xué)基礎(chǔ)較差，加上長期從事實踐工作，對純理論的內(nèi)容缺乏興趣，他們急于想從實訓(xùn)的鍛煉中學(xué)到能應(yīng)用于實際工作的知識。而中國的教育是課本內(nèi)容與社會實際相脫節(jié)，因此當(dāng)學(xué)生感到參加面授課不能對其工作產(chǎn)生實際幫助時，缺勤率就越來越高了。此外，成人學(xué)生不是機械地接受教育的被動客體，而是具有較強的自我意識的能動主體，學(xué)生對社會、人生、事業(yè)、家庭等問題都有自己的一套看法，并且希望自己的看法得到別人的尊重，但他們的看法不一定正確，這樣就造成了許多很強個性的個體。有一項調(diào)查顯示，一個班級里認為學(xué)習(xí)只為了文憑的人占60%，為了學(xué)知識的占15%，既學(xué)知識又拿文憑的占25%，87%學(xué)員認為學(xué)校應(yīng)該管得松點。從這個調(diào)查結(jié)果就可以看出學(xué)生主要是為文憑而學(xué)，又想輕松獲得文憑，學(xué)習(xí)目的尚且如此，缺勤率高也就不足為奇了。

（二）任課教師缺乏責(zé)任心

部分任課教師責(zé)任心不強，上課任意性較大也是造成學(xué)生缺勤率高的重要原因。成人高校所聘任的教師來自于校內(nèi)和校外，大部分成人高校是相對獨立，所聘任的校內(nèi)上課教師不受系部和學(xué)校約束，而校外上課教師不受單位的約束，再加上成人高校對所聘任的教師沒有一套很好的監(jiān)督體系，這樣就造成了對任課教師管理的難度，部分任課教師沒有了管理的約束和監(jiān)督，就造成了上課的任意性較大，比如上課遲到、早退現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，學(xué)生是否出勤也無所謂，點名流于形式，這些現(xiàn)象都比較普遍。

此外，成人高等教育的師資主要依托普教，普通高校成人教育部門很少有專任教師隊伍，獨立設(shè)置的成人高校雖然有獨立的師資隊伍，但學(xué)科專業(yè)、學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)、人數(shù)等方面存在一系列不足，部分民辦高校的成人教育對校外師資的依賴性很強，不能滿足實際教學(xué)工作需要。近幾年中，普通高校學(xué)生數(shù)猛增，高校師資緊缺現(xiàn)象較為突出，能夠被聘用來擔(dān)任成人教育教學(xué)任務(wù)的師資選擇性相對較小，而師資的能力水平則差距較大；再加上評職稱、崗位津貼考評對教師學(xué)歷要求和科研要求的導(dǎo)向作用，引起高校教師考研、考博、在職進修需求急劇增長，搞項目、做課題、寫論文成為高校教師們的“主業(yè)”，必須有相當(dāng)?shù)木ν度耄吘谷说木κ怯邢薜模虼耍@些教師在成人教育的課程任務(wù)就無法再投入更多的精力了。原來教師們還比較注意自已的形象問題、師德問題、責(zé)任心問題，況且擔(dān)任成人教育課程任務(wù)也有一定課金補貼，因而上課還比較盡職；但現(xiàn)在課金的相對偏低對任課教師已缺乏吸引力，在缺乏監(jiān)督與評價機制的情況下，就不可能對教師有真正嚴(yán)格的要求，成人教育任課教師教學(xué)準(zhǔn)備不足、拿著普通高校的教案上課、網(wǎng)上找點東西應(yīng)付、甚至根本不備課已不是個別現(xiàn)象。上課教師出現(xiàn)這種做法，學(xué)生隨即產(chǎn)生不受尊重的感覺，學(xué)生覺得既然老師都沒有充分備課，內(nèi)容不夠吸引人，那他又何必浪費時間坐在教室里呢？以至于上課的學(xué)生越來越少，來去隨便，有時造成教師無法正常上課的惡性循環(huán)。

（三）學(xué)校自律與監(jiān)管力度不到位

由于成人教育屬于多層次、多類別教育模式。學(xué)生個體差異性大，教學(xué)點地域分布廣泛，人少事多，教育機構(gòu)很難對教學(xué)過程環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查，很難保證面授期間的教學(xué)質(zhì)量。此外，相當(dāng)部分的管理者、教師對成人教育的認識存在觀念上誤區(qū)，把成人教育看作學(xué)校的邊緣工作，在管理中對于成人教育對象的特殊性和分散自主學(xué)習(xí)的特點缺乏深刻的了解和認識，教學(xué)上沿用普通高等教育的教學(xué)模式，沒有突出成人教育的特點，信息反饋不及時、管理環(huán)節(jié)不嚴(yán)密、教學(xué)課時嚴(yán)重縮水、教學(xué)計劃和制度形同虛設(shè)。

成人教育雖然是教育體系中的一個有機組成部分，但在長期的發(fā)展過程中并沒有得到相應(yīng)的重視。成人教育在完成學(xué)歷補償教育后進入了轉(zhuǎn)型期，其在整個教育體系中的應(yīng)有地位隨著教育行政部門中成教專門管理機構(gòu)的撤并而進一步邊緣化。教育主管機關(guān)除了對招生錄取、專業(yè)申報、畢業(yè)驗證等環(huán)節(jié)由多個部門分頭進行管理之外，成人教育的教學(xué)就得依靠學(xué)校自律了。政府職能機構(gòu)對成人教育重視不夠，對成人教育監(jiān)管缺乏思考，對成人教育地位沒有很好定位，沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，沒有相應(yīng)的政策支持，對成教和相關(guān)成果缺乏科學(xué)的評價體系，評價無標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不規(guī)范；宏觀調(diào)控機制缺乏，質(zhì)量不高。由此，成人教育幾乎完全成為學(xué)校自己的辦學(xué)行為，主要靠學(xué)校自己的辦學(xué)理念自我約束、自我發(fā)展。

當(dāng)從事成人教育的學(xué)校缺乏外部監(jiān)管和內(nèi)部自律的情況下，學(xué)校只是一味地重視完成招生指標(biāo)，而忽視教學(xué)管理過程，“缺勤”也就找到了生長的土壤，日益“壯大”起來。

（四）用工單位缺乏社會發(fā)展的擔(dān)當(dāng)

參加成人教育的學(xué)員中有90%以上的人員都是在職人員，且多為年富力強者，承擔(dān)著較為繁重的工作任務(wù)，許多人還承受著家庭的重擔(dān)，學(xué)員平時的自學(xué)一般難以有較多的時間投入，很少有人能真正按教學(xué)計劃規(guī)定的自學(xué)學(xué)時來進行成人教育相關(guān)課程的學(xué)習(xí)，因而要完成學(xué)習(xí)任務(wù)主要依賴于學(xué)校規(guī)定的教學(xué)活動，一定時間、精力的投入是成教學(xué)員完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基本保證。但近幾年工作生活節(jié)奏的加快，行業(yè)之間、崗位之間競爭的加劇，就業(yè)難、社會保障機制的不完善，使人們對現(xiàn)有工作崗位的依附性增強，倍加珍惜現(xiàn)有的工作；體制改革中企業(yè)改制的快速推進與相關(guān)配套制度的滯后性的矛盾，使大批在企業(yè)界的學(xué)員參加成人教育面授學(xué)習(xí)的時間遭遇困難。二班倒、三班倒、四班三運轉(zhuǎn)等客觀狀況的存在，也確實讓學(xué)員難以長期調(diào)班或請假。

在如此快節(jié)奏的工作中，用工單位普遍比較浮躁、鼠目寸光，一味追求產(chǎn)量、銷售量的屢創(chuàng)新高，卻缺乏有利于企業(yè)發(fā)展的長遠眼光，缺乏挖掘員工潛力的意識，忽視人的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀。用工單位普遍認為讀書是個人行為，在不影響本職工作的前提下，對員工讀書并不反對，但一旦觸及了公司利益，學(xué)員就會面臨失業(yè)的窘境。學(xué)員利用業(yè)余時間參加成人教育，本來就是為了在學(xué)歷層次方面上一個臺階，進而有利于自己在職業(yè)生涯中的發(fā)展，但如若為了讀書，連工作都沒有了，這不是和讀書的初衷背道而馳了嗎？所以學(xué)員們只能缺勤，以保住現(xiàn)有工作。

三、提高各界的社會責(zé)任感——加強成人教育管理勢在必行

（一）加強師德建設(shè)，增強教師的使命感、責(zé)任感

師德建設(shè)是成人高校教師隊伍建設(shè)中最基礎(chǔ)的建設(shè)，教師的師德狀況，直接關(guān)系到成人高校師資隊伍建設(shè)的水平，關(guān)系到教育創(chuàng)新的順利實施，更關(guān)系到國家和民族的未來。但是在市場經(jīng)濟大潮沖擊下，部分教師理想信息比較模糊，對教師崗位的價值沒有充分認識，敬業(yè)意識淡薄，教學(xué)精力投入不夠，造成備課不認真、上課無激情、教學(xué)方法單調(diào)、課堂氣氛沉悶、難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性的局面。學(xué)校應(yīng)該加強教師執(zhí)業(yè)道德教育，注重師德教育和師德培訓(xùn)，樹立師德典型，進行榜樣示范；加強師德監(jiān)控，使師德建設(shè)工作制度化、規(guī)范化。

加強師德建設(shè)的內(nèi)容很多，筆者認為其中的一項重要內(nèi)容是使從事成人教育的教師尊重生命，注重個別差異教學(xué)。從現(xiàn)代教學(xué)的角度來看，大規(guī)模的流水線似的教育越來越失去了個性，千篇一律、千人一面等毫無個性的所謂“人才”越來越充斥社會；復(fù)制、克隆等成了教學(xué)的常規(guī)手段。這種失去個性的教學(xué)終將使社會失去活力與差異。實踐證明，學(xué)生的個別差異是客觀存在的，教育的使命是如何把學(xué)生的個體差異當(dāng)作一種教育資源有效地開發(fā)和利用，以促進學(xué)生的發(fā)展。因此，從事成人教育的教師應(yīng)該在教學(xué)中傾入愛心，因材施教。

（二）學(xué)校應(yīng)該建立一支責(zé)任心強的學(xué)生管理工作者隊伍

院校應(yīng)著重培養(yǎng)一支具有強責(zé)任心的學(xué)生管理工作者隊伍。要強調(diào)學(xué)生出勤對于成人教育學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性，通過對學(xué)生管理者的進一步培訓(xùn)，建立一支強有力的學(xué)生考勤隊伍。要積極全面地收集每個學(xué)生的出勤信息，使學(xué)生的出勤信息盡量做到準(zhǔn)確無誤，并能從中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。如出現(xiàn)高的缺勤天數(shù)時，在進行必要的處理之前應(yīng)對缺勤學(xué)生進行個別面談，了解其缺勤的主要原因。學(xué)生管理人員在正式進行面談前，應(yīng)掌握面談學(xué)生的缺勤記錄、缺勤的原因及對缺勤產(chǎn)生的不良后果。在面談時，學(xué)生管理人員應(yīng)本著尊重學(xué)生的原則，控制好自己的情緒，不要有先入為主的觀念。要使學(xué)生認識到自己缺勤的錯誤，并讓學(xué)生制訂出一個切實有效的改正缺勤行動計劃。學(xué)生管理工作者要換位思考、以自己高度的責(zé)任心換取學(xué)生的真心、悔改之心，在工作者的努力下，學(xué)生能真正體會到老師的用心良苦，被老師的真心打動。

（三）真正落實以人為本理念，積極推進學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建

學(xué)習(xí)型企業(yè)就是以共同愿景為基礎(chǔ)，以團隊學(xué)習(xí)為特征，以人為本，以企業(yè)和個人的全面發(fā)展為中心，以增強企業(yè)學(xué)習(xí)力，提高人的綜合素質(zhì)為目標(biāo)所架構(gòu)的學(xué)習(xí)求知的目標(biāo)管理體系和所建立起的能夠不斷實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化的運行機制的現(xiàn)代企業(yè)。近幾年，政府一直鼓勵創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型單位等，想要充分調(diào)動全體公民學(xué)習(xí)與工作的創(chuàng)造力。但是到底用什么手段來激勵企業(yè)來創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、怎樣激勵是一個值得思考的問題。筆者認為政府對企業(yè)是否是學(xué)習(xí)型企業(yè)要有考核的標(biāo)準(zhǔn)，要將標(biāo)準(zhǔn)具體量化，并且要有相應(yīng)的獎勵措施，比如給予學(xué)習(xí)型企業(yè)貸款利率優(yōu)惠、開展學(xué)習(xí)型企業(yè)家表彰活動等，通過物質(zhì)與精神上的獎勵，讓用工單位能重視員工的繼續(xù)教育，并且實實在在地放人出來讓其接受成人繼續(xù)教育，從而讓企業(yè)充滿活力、競爭力與凝聚力。

總而言之，現(xiàn)階段的中國成人教育雖然面臨著諸多問題，但我們也要看到，困難總是與希望并存，機遇總是與挑戰(zhàn)同在。在管理中，管理者要由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，“缺勤”雖然是個小問題，但要抓住細節(jié)管理，成人教育才能與時俱進，才能走得更好、更遠。

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（作者單位：上海市黃浦區(qū)業(yè)余大學(xué)（社區(qū)學(xué)院）、上海開放大學(xué)黃浦分校 上海 200000）（責(zé)編：賈偉）