中部六省農(nóng)村居民收入比較研究

摘 要：中部六省多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口多。能否大幅度提高中部地區(qū)農(nóng)村居民人均年純收入，是中部地區(qū)廣大農(nóng)民能否與全國同步進(jìn)入小康的關(guān)鍵。文章重點(diǎn)對(duì)中部六省農(nóng)村居民收入與全國和東部地區(qū)的差距、中部六省農(nóng)村居民收入構(gòu)成變化以及中部六省與全國和東部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距變化進(jìn)行客觀描述。最后提出中部六省增加農(nóng)村居民工資性收入、家庭經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入四個(gè)方面的具體措施。

關(guān)鍵詞：中部六省 農(nóng)村居民收入 比較

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）04-012-003

中部六省多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，依靠占全國10.8%左右的土地，承載著全國26.6%的人口。然而農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)的比較效益低，農(nóng)村居民收入增長緩慢。改革開放以來，我國實(shí)施非均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，中部六省做出了極大貢獻(xiàn)和犧牲，中部農(nóng)村居民收入水平與東部地區(qū)和全國相比更加處于劣勢(shì)。能否大幅度提高中部地區(qū)農(nóng)村居民人均年純收入，是中部地區(qū)廣大農(nóng)民能否與全國同步進(jìn)入小康的關(guān)鍵。本文對(duì)中部六省農(nóng)村居民收入現(xiàn)狀與問題進(jìn)行客觀描述，在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)階段增加中部六省農(nóng)村居民收入的政策建議。

一、中部六省農(nóng)村居民收入現(xiàn)狀分析

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著國家綜合實(shí)力的增強(qiáng)以及對(duì)“三農(nóng)問題”的關(guān)注，中部六省農(nóng)村居民收入有了顯著提高，增長速度有所加快。但是中部六省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村居民收入與全國和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)相比，仍存在著一定差距；同時(shí)，中部六省省際間的收入水平和收入結(jié)構(gòu)也有較大差異。

（一）中部六省農(nóng)村居民收入與全國和東部地區(qū)的比較分析

由表1可以看出，從2006～2011年中部六省農(nóng)村居民人均純收入絕對(duì)量持續(xù)增加，安徽、河南、湖北三省農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番；湖北省農(nóng)村居民人均純收入由3419.35元增長到6897.92元，增幅最大為3478.57元；江西省增幅次之為3432.10元，超過當(dāng)期全國農(nóng)村居民人均純收入3390.25元的增幅；山西省增幅最小為2420.48元；安徽、河南、湖北、江西四省年平均增長速度分別為15.47%、14.96%、14.29%、14.13%，超過全國13.60%的年平均增長水平；山西、湖南的年平均增長速度落后于全國平均水平。中部六省中，山西、安徽兩省農(nóng)村居民人均純收入比較低，連續(xù)幾年排名靠后；江西省發(fā)展勢(shì)頭迅猛，從2006年起一直靠前，直到2010年才被湖北省趕超。但是，中部六省的農(nóng)村居民人均純收入絕對(duì)量仍然低于全國平均水平，2011年全國農(nóng)村居民人均純收入為6977.29元，中部六省的農(nóng)村居民人均純收入最高的是湖北省，與全國平均水平相差79.37元，最低的是山西省，與全國平均水平的差距高達(dá)1375.89元。2011年，東部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入達(dá)9585.04元，是湖北省6897.92元的1.39倍，是山西省5601.40元的1.71倍。2006～2008年，中部六省農(nóng)村居民人均純收入的增長速度有一定的波動(dòng)，呈先增后減的趨勢(shì)，但有五個(gè)省增速都維持在10%以上；2009年，受美國次貸危機(jī)影響，中部六省農(nóng)村居民人均純收入增幅很小，增長速度急劇下滑。2010年起，全球經(jīng)濟(jì)回暖，中部六省農(nóng)村居民人均純收入有較大幅度提升，增長速度加快。

（二）中部六省農(nóng)村居民收入構(gòu)成變化分析

由表2可以看出，中部六省農(nóng)村居民人均純收入大部分來源于家庭經(jīng)營性收入和工資性收入，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入只是農(nóng)村居民收入的補(bǔ)充。2009～2011年，中部六省農(nóng)村居民收入構(gòu)成中，除山西省和湖南省外，其他四省家庭經(jīng)營性收入均高于工資性收入，與全國平均的趨勢(shì)保持一致；河南、湖北兩省家庭經(jīng)營性收入占農(nóng)村居民收入的比重分別高達(dá)54.53%、54.09%；中部六省平均農(nóng)村居民人均純收入中家庭經(jīng)營性收入所占比重在下降，工資性收入所占比重在上升，轉(zhuǎn)移性收入所占比重持續(xù)上升，財(cái)產(chǎn)性收入所占比重呈波動(dòng)性。與東部地區(qū)比較，中部六省農(nóng)村居民人均純收入的四項(xiàng)來源均偏低。

由圖1農(nóng)村居民收入來源可以看出，2011年東部地區(qū)中工資性收入所占比重為52.31%，高于全國平均水平和中部六省；家庭經(jīng)營性收入所占比重低于中部六省；財(cái)產(chǎn)性收入差距明顯，東部地區(qū)所占比重為4.25%，而中部六省中只有山西省所占比重略接近東部地區(qū)為3.04%，其余各省均在1.80%以下。2009～2011年，相比東部地區(qū)，中部六省農(nóng)村居民的工資性收入差距巨大，其收入增長主要依賴工資性收入的增長。但由于中部六省的工業(yè)發(fā)展落后于全國和東部地區(qū)，農(nóng)村居民的工資性收入所占比重偏低，絕對(duì)數(shù)值偏小，這也是中部六省農(nóng)村居民收入偏低的主要原因。

（三）中部六省城鄉(xiāng)居民收入差距比較

由表3可以看出，2011年，全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為21809.78元，中部六省的城鎮(zhèn)居民可支配收入都低于全國水平，排名靠前的湖南省為18844.05元，排名靠后的江西省僅為17494.87元。東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入為26406.04元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中部六省城鎮(zhèn)居民可支配收入。就中部六省而言，城鄉(xiāng)居民收入差距很大：山西省城鄉(xiāng)居民收入比為3.24，安徽省為2.99，湖南省為2.87，河南、湖北、江西三省分別為2.76、2.66、2.54。再加上城鄉(xiāng)居民收入用途不同，農(nóng)村居民人均純收入除了滿足日常生活需要，還要把收入中的一部分投入到生產(chǎn)活動(dòng)中，中部六省城鄉(xiāng)居民收入水平的差距就更大了。

由表3還可以看出，從2006年到2011年，中部六省城鄉(xiāng)居民收入水平比波動(dòng)不是很明顯，湖北、江西兩省的城鄉(xiāng)居民收入水平比一直在3.00以下，而山西省的城鄉(xiāng)居民收入水平比在3.00以上。

二、基本結(jié)論與政策建議

（一）基本結(jié)論

通過對(duì)中部地區(qū)的農(nóng)村居民收入進(jìn)行客觀分析，可以得出如下結(jié)論：

1.中部六省的農(nóng)村居民人均純收入絕對(duì)量仍然低于全國平均水平，更低于東部地區(qū)。

2.農(nóng)村居民的收入構(gòu)成中：（1）中部六省農(nóng)村居民的工資性收入低于家庭經(jīng)營性收入，而東部地區(qū)工資性收入占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；（2）中部六省農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入作為純收入的重要補(bǔ)充，普遍低于東部地區(qū)；（3）中部六省農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入波動(dòng)幅度偏小，可能是因?yàn)閲覍?duì)農(nóng)業(yè)大省（糧食主產(chǎn)區(qū)）財(cái)政金融的支持力度沒有大的變化。

3.在2006～2011年間，除2009年的特殊年份外（受美國次貸危機(jī)影響），中部六省城鄉(xiāng)居民收入差距呈遞減，可能的原因是中部地區(qū)的在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)科技投入方面起到了較好的成效。但全國平均和東部地區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入差距波動(dòng)不明顯。

（二）政策建議

無論是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的需要，還是縮小地區(qū)之間農(nóng)村居民收入差距的需要，從多方面制定可行性措施增加中部地區(qū)農(nóng)村居民的收入都是當(dāng)務(wù)之急。從中部地區(qū)農(nóng)村居民的收入構(gòu)成視角，建議采取以下措施：

1.培育新型農(nóng)民，增加工資性收入。中部六省是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)民工大省。中部六省農(nóng)村居民的工資性收入主要來源于打工。因此，要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教育系統(tǒng)，改善農(nóng)村的辦學(xué)條件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的扶持。通過再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村職業(yè)教育，造就一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)村居民，是現(xiàn)階段中部地區(qū)增加農(nóng)村居民工資性收入的重要措施。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高農(nóng)村居民的家庭經(jīng)營性收入。中部六省在保證國家糧食安全的基礎(chǔ)上，單純依靠在有限的土地上進(jìn)行糧食生產(chǎn)來增加農(nóng)村居民收入顯然已不可能。因此：（1）中部六省要加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民增收。河南省南街村“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。（2）根據(jù)今年中央一號(hào)文件精神，中部農(nóng)村要大力發(fā)展新型“農(nóng)民合作社”和“家庭農(nóng)場”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模化經(jīng)營。（3）要加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科研的投入，提高農(nóng)業(yè)科技研究水平；開展職業(yè)培訓(xùn)的“陽光工程”；支持農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)，建立“科教—推廣—生產(chǎn)”的良性運(yùn)行機(jī)制；發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。通過以上一系列措施，較大幅度地提高農(nóng)村居民的家庭經(jīng)營性收入。

3.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加中部六省農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。2013年中央“一號(hào)文件”和全國“兩會(huì)”高度重視農(nóng)村居民土地經(jīng)營權(quán)的保護(hù)，將有一系列的相關(guān)政策出臺(tái)。農(nóng)村居民土地經(jīng)營權(quán)實(shí)際上具有“物權(quán)”屬性，通過保護(hù)“物權(quán)”、大幅度提高土地征用補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、宅基地有償轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村房屋和林權(quán)抵押貸款等措施，增加中部六省農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入。

4.加大財(cái)政金融支持力度，增加中部六省農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入。中部六省作為國家的糧食主產(chǎn)區(qū)，承擔(dān)著保障國家糧食安全的重任，二三產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品收益甚微，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民收入。因此，要完善中央支農(nóng)的各項(xiàng)政策和專項(xiàng)資金補(bǔ)助傾斜政策。通過加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政補(bǔ)助，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解地方政府的財(cái)政壓力和保護(hù)種糧積極性，構(gòu)建農(nóng)村居民增收的長效機(jī)制。同時(shí)，要加快農(nóng)村金融改革與發(fā)展，通過制度創(chuàng)新，開展制度性的農(nóng)村金融服務(wù)；通過改革，讓更多的資本進(jìn)入農(nóng)村市場；大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極推廣小額信貸；中部六省要加強(qiáng)合作，可以聯(lián)合設(shè)立支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性銀行和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，構(gòu)建起較完善的農(nóng)村金融體系。

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（作者簡介：肖珊，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士生；魏海云，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士生；謝元態(tài)（通訊作者），江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授 江西南昌 330045）

（責(zé)編：賈偉）