制度厚度中國化涵義及構成要素探究

摘 要： 在全球化背景下，一個地區的正式與非正式制度、社會與文化因素支撐著該地區的經濟發展，為描述這些要素，我們引入了“制度厚度”這一概念。準確界定“制度厚度”的概念和探索“制度厚度”的構成要素十分困難。文章在歸納國外相關研究的基礎上，探討具有中國特色的“制度厚度”的內涵及其構成要素，形成對制度厚度的中國化理解。

關鍵詞： 制度厚度 構成要素 中國化涵義

1978年改革開放以來，中國經濟獲得了飛速發展，原有的經濟制度已不能適應經濟發展的需求，我國開始逐步進行經濟轉型，即由高度集中的計劃再分配經濟體制向市場經濟體制轉型。與此同時，隨著網絡信息技術的發展，國際貿易壁壘日益改善，使得更多公司由本土走向世界，“全球—地方”間聯系逐漸加強，區域的制度因素在該地區經濟發展中扮演越來越重要的角色。所以，在全球經濟轉型的潮流下，市場資源的整合，正式與非正式制度的合理化搭配所產生的協同作用，以及社會文化因素在經濟及發展中起到的促進作用，將最終促成傳統經濟發展的升級換代，并借助“制度厚度”實現經濟轉型升級，實現國家地區經濟的發展。

一、制度厚度

第二次世界大戰后，經濟地理學在經歷了多次研究方向和視角的轉變后，正逐漸發展成為研究區域經濟的正式規范的科學。但由于區位分析假設條件的不切實際，有價值資料的獲取難度增大，以及社會經濟現象的過于復雜，都導致經濟地理學的計量發展受到挑戰。戰后的全球及地區經濟發展的問題也向經濟地理學提出了一系列新的研究問題，而其理論方法顯得力不從心。

二十世紀七十年代早期開始，經濟地理由新古典學派轉向政治經濟學派，特別是以大衛·哈維（David Harvey）為代表的馬克思政治經濟學派，哈維將空間看作是圍繞經濟活動社會關系的產物，把空間社會化，或者說是將其進行社會化構造。新馬克思經濟地理占據了二十世紀七十年代到八十年代中期的經濟地理的研究前沿。與此同時，資本主義經濟由開放程度較低的福特經濟范式向全球化開放式的后福特主義經濟范式轉變，因此促使歐美發達國家與地區向后福特經濟發展相適應的“調劑方式”相適應，法國調節學派（Regulation School）由此誕生。調節學派認為，二十世紀七十年代資本主義國的滯脹危機，資本主義經濟發展的每一階段都以一種特定形式積累過程為特征，從而形成特定的“積累體制”（Regime of Accumulation）。每種體制的積累都在危機中告終，并在新的生產組織中誕生新的制度及社會規范以支持。每一種積累體制都有其特定的“調節模式”（Mode of Regulation）支配著積累過程。因此，資本主義的積累體制需要相應的制度形式（Institutional Forms）框架加以維持。

西方經濟地理學家逐漸意識到資本主義生產方式中社會與制度關系的重要性，并將其關系運用到相關地方經濟的問題討論當中。二十世紀九十年代以來，西方經濟地理學界開始了對制度轉向（Institutional Turn）的研究當中，相關理論得以研究和發展，其研究的領域也相應擴大和拓展。

部分學者認識到特定的制度條件對地方和區域經濟區域發展中扮演的重要角色。在這種經濟地理的制度轉向中，Amin和Thrift提出了一個重要的概念“制度厚度”（Institutional Thickness）。他們認為，在“全球—地方”聯結下，除了區域自身的環境條件與產業特色外，區域通過正式與非正式制度的搭配因產生協同作用（synergy）而使得該地區獲得經濟活力。制度化過程，使得該區域各機構間產生信任，擁有同一愿景，形成一套共同認可的行為、支撐和操作規定，使每個個體“如魚得水”。

Amin和Thrift在《制度厚度與地區經濟》（institutional thickness and the local economy）中認為“制度厚度”有以下四個要素構成：①密集的制度存在，包括該區域內的企業、志愿組織、行業聯盟、地方政府、金融機構、工會、研究與創新中心等，這些機構的存在，是區域經濟發展的基礎也是構成制度厚度的重要條件；②各種組織間產生高度的相互作用，促進其相互合作、交流及反射網絡（reflexive networking）的形成，這種交流合作使各機構間產生信任感。在地區制度安排層面，產生顯著的同構（isomorphism）；③在各機構間產生高度相互作用后，主體結構對其他機構形成管轄結構，通過聯合建造和集體存在，將部門主義和制度之間的沖突降到最低，也降低了社會成本；④一個地區共同的愿景，這是一種集體動員，讓各組織形成相適應的行動步調，使各部分圍繞特定的議程、項目或區域的社會經濟發展的共同目標，達成共識。

二、制度厚度的中國化含義及其構成要素探究

1978年中國開始改革開放，中國經濟由此飛速發展，同時，中國的經濟體制也發生巨大的變化，在改革開放之前，中國相對封閉，施行計劃經濟，主要特征有開放程度低、國有經濟比重高、政府對經濟的全面管制和中央政府的高度財政集權。改革開放初期，經濟體制改革在以下三方面取得了成效：家庭聯產承包責任制在農村得到推廣、鄉鎮企業興起、深圳、珠海、廈門、汕頭四個經濟特區建立。由此，我國開始走向改革，走向開放，走向市場經濟，計劃經濟體制逐步趨于解體。

長期以來，我國的計劃經濟體制經歷著自由化、市場化、民營化、國際化的四個階段的轉型，逐漸發展為現在的以市場經濟為主體的經濟模式，在這四個過程中，經濟的自由化將中國經歷了一個以農村為主到以城市為主的漸進式的改革過程，在農村的改革過程中，以家庭聯產承包責任制為核心，放開國有企業自由經營權，使國有企業初步擺脫計劃經濟體制的束縛，推動城市經濟改革，使非國有經濟得到了快速的發展。經濟市場化改革將國有企業推向市場，參與到其他所有制企業的競爭當中，使國有企業更進一步地擺脫計劃經濟的束縛。接下來的民營化改革則強調產權的重要性，允許經濟更大程度地自由，各種所有制相互競爭，使非國有經濟成為中國經濟的重要組成部分。在經濟的自由程度逐漸加強時，中國經濟將走向世界，經濟的國際化改革變得不可或缺，國際化改革歷程中，中國經濟在加速工業化、城市化、市場化的同時能夠面對來自世界新經濟的挑戰，逐漸參與到國際市場的競爭當中去，向國際經濟的一體化過渡。

但市場經濟也存在一定的局限性，它可能會導致市場失靈、市場缺失、市場抑制，以及市場化主體行為不理性等問題。這就需要我們在制度轉型的同時進行制度創新。在全球化的今天，一個地區影響力逐步加強，我們可探索在一個地區進行制度創新，由此來盡量克服市場經濟的弊端，促進經濟發展。因此，我們應建立制度與地區的關系，為地區的經濟發展服務。制度厚度恰好將區域經濟發展與區域制度聯系起來。

Amin和Thrift認為，制度厚度是支撐一個地區經濟發展的重要因素，區域內企業、志愿組織、行業聯盟、地方政府、金融機構、工會、研究與創新中心等，他們通過交流而產生高度的相互作用，形成一套共同認可的行為、支撐和操作規定。但是我國社會構成、文化環境與外國有所不同，制度厚度在我國的含義也會有所改變，考慮到我國區域中主要機構及社會文化因素，我們認為，制度厚度是指區域中的企業、政府、金融機構、行業聯盟與研究創新中心，在政府制度的主導下，通過交流合作而產生同構，擁有同一愿景，并為此而形成一套共同認可的行為與規定。它的構成要素有以下四點：①制度存在，包括該區域內的企業、行業聯盟、地方政府、金融機構、研究與創新中心等，這些機構是構成制度厚度的基礎；②政府政策支持，政府制度對于地區制度厚度的形成起著主導作用，在中國，行業聯盟、大型銀行、研究創新中心多為政府主管，政策支持有利于各機構間快速行動，加強合作；③各種組織間合作、交流，這種溝通使各機構間產生信任感，形成一個地區共同的愿景。各組織以該地區及自身經濟發展作為目標，步調統一，合作共進。

三、結語

二十世紀七十年代以來，西方發達國家愈來愈強調制度與文化對區域經濟的影響，尋求特定空間內的制度對區域的影響，隨著研究的深入，“制度厚度”新觀點應運而生，雖然其定義和理論尚缺乏一定的精確度，在區域和地方的制度尺度上如何運用，地區的制度厚度到底如何推動經濟發展與繁榮等問題依然存在，但制度厚度仍能使全球與地方更有效地結合在一起。全球化，作為一種非地方性的影響力量，增加了地區經濟的不穩定性，促使制度的改變以適應全球化的經濟發展。中國在全球化的大環境中發展，處于經濟轉型的變革中，借助具有中國特色的制度厚度，藉由非正式制度的密切互動，與正式制度合理結合，在政府的少量干預下，而自發地形成綿密的制度結構，以帶動地方的經濟實力和競爭力，與全球化接軌，實現“全球—地方”的有機結合，并實現經濟發展的目標。因此，在今后的研究中，“制度厚度”的繼續研究應更符合中國經濟的特色，集合中國的發展模式和現狀，彌補其在西方發達國家應用時的不足，更有效地發展中國地方經濟。

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