新農(nóng)村建設(shè)中失地農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)化教育培訓(xùn)策略研究

摘 要： 隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，建設(shè)用地不斷增加，我國的失地農(nóng)民數(shù)量連年遞增。為提升失地農(nóng)民的就業(yè)能力，進行失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)勢在必行。總體來看，針對失地農(nóng)民的現(xiàn)有技能培訓(xùn)方式較為單一、效果不盡如人意。網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)針對失地農(nóng)民的群體特征，形式靈活、直觀生動，可有效增強失地農(nóng)民教育培訓(xùn)的效果。

關(guān)鍵詞： 失地農(nóng)民 網(wǎng)絡(luò)化教育培訓(xùn) 新農(nóng)村建設(shè)

近年來，隨著工業(yè)的發(fā)展和城市開發(fā)步伐的加快，各地的新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展起來。但隨著建設(shè)用地需求激增，大量失地農(nóng)民產(chǎn)生。而土地是農(nóng)民的保障，失地后的農(nóng)民也就成了新型“失業(yè)者”，如何為失地農(nóng)民尋找新的就業(yè)途徑，就成為新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的問題。長期以來，我國農(nóng)民大多采用靠山吃山、靠水吃水的自給自足耕種模式，使得農(nóng)民群體整體呈現(xiàn)文化素質(zhì)和知識技能低、就業(yè)觀念陳舊、就業(yè)渠道狹窄等特點。目前各地政府開展了多種多樣的失地農(nóng)民培訓(xùn)工作，但總體來說，農(nóng)民培訓(xùn)效果還有待增強。筆者認為，要想從根本上增強培訓(xùn)效果，必須認真研討當(dāng)前失地農(nóng)民就業(yè)存在的問題，結(jié)合現(xiàn)有的培訓(xùn)模式，創(chuàng)新失地農(nóng)民培訓(xùn)的方式方法，提高失地農(nóng)民的就業(yè)能力。

一、當(dāng)前失地農(nóng)民就業(yè)存在的主要問題

1.就業(yè)觀念陳舊，就業(yè)技能不足。由于農(nóng)村在教育、文化、技術(shù)、信息等方面相對于城市較為落后，失地農(nóng)民大多長年耕作，以地為生，鄉(xiāng)土觀念較重，懷舊心理較強，總覺得現(xiàn)有生活方式較好；加上年齡偏大，文化素質(zhì)不高，無新型就業(yè)技能，在勞動力市場中處于明顯的不利地位。失去土地之后，外出只能干臟險累的體力活，且工資不高、風(fēng)險又大，影響了農(nóng)民外出就業(yè)的積極性。這也造成部分失地農(nóng)民安于現(xiàn)狀，無所事事，只是坐吃有限的土地賠償金，一旦土地賠償金用完，又無就業(yè)能力，這些人的生計將成問題。

2.就業(yè)信息不暢，就業(yè)服務(wù)不足。一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通。外出打工，少招工信息；自主創(chuàng)業(yè)，無創(chuàng)業(yè)門路；想學(xué)技術(shù)，不知到哪去學(xué)，造成農(nóng)民失地后的內(nèi)心彷徨。加之就業(yè)服務(wù)不夠，職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動保障等就業(yè)服務(wù)滯后，在一定程度上影響到失地農(nóng)民的就業(yè)效果。

二、失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀及特點

隨著新農(nóng)村建設(shè)進程的不斷深入，失地農(nóng)民就業(yè)問題變得尤為突出。各地政府已意識到農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的重要性，并以促進失地農(nóng)民就業(yè)為目的，逐步開展多種的職業(yè)技能培訓(xùn)。但從培訓(xùn)現(xiàn)狀來看，仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在政府和農(nóng)民兩方面：首先，政府重視不夠。主要是在失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)上的資金投入較少、形式不夠靈活、項目缺少地方特色。其次農(nóng)民重視不夠。失地農(nóng)民安于現(xiàn)狀、得過且過的心理普遍存在，且針對失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)，許多需要專業(yè)技能修養(yǎng)，而農(nóng)民本身知識基礎(chǔ)不夠、學(xué)習(xí)能力有限，容易對新技術(shù)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生畏懼心理。以上原因均使得農(nóng)民不想學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí)。

從失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀來看，培訓(xùn)呈現(xiàn)以下特點：培訓(xùn)時間以固定時間段為主；培訓(xùn)形式以文字講述為主；培訓(xùn)內(nèi)容以技術(shù)教學(xué)為主；培訓(xùn)方法以集體上課為主。各地都注意根據(jù)地方特色，采用實物教學(xué)、錯時教學(xué)、基地教學(xué)、分散輔導(dǎo)等方式。但總體來說，培訓(xùn)時間不靈活，培訓(xùn)形式較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強。

通過研究失地農(nóng)民的自身特點，如何在教育技ivv5mxCxD3GeLZrd6UEFLdEuAcAd4pAZr07ztSbKenU=術(shù)高度發(fā)展的今天，充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等新型教學(xué)媒介來創(chuàng)新失地農(nóng)民教育培訓(xùn)方法，有效增強培訓(xùn)效果，提升失地農(nóng)民就業(yè)能力，是一項非常具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

三、失地農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)化教育培訓(xùn)的實施策略

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)迅速滲透到各個領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也為教育培訓(xùn)領(lǐng)域帶來重大變革。針對失地農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)化教育培訓(xùn)可大幅提高培訓(xùn)傳播的范圍和時效，使培訓(xùn)過程不受時間、地點影響，并且打破傳統(tǒng)的授課界限，使失地農(nóng)民得到不同區(qū)域的優(yōu)秀教師的指導(dǎo)。在網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)中可以按失地農(nóng)民的思維方式組織教學(xué)內(nèi)容，也可由失地農(nóng)民自己選擇教學(xué)內(nèi)容、確定教學(xué)進度。網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)主要有以下三種方式：

1.在線方式。通過在線學(xué)習(xí)，失地農(nóng)民可以直接在網(wǎng)絡(luò)上和培訓(xùn)教師進行實時教學(xué)交流。失地農(nóng)民可以通過瀏覽進行在線學(xué)習(xí)，實時和教師進行交流，還可以以文字、視頻、語音等形式在網(wǎng)上和同學(xué)進行實時討論和遠程會議。在這種教學(xué)模式中，師生之間、失地農(nóng)民之間的信息是實時傳遞與反饋的，教師可以直接指導(dǎo)和監(jiān)督失地農(nóng)民的學(xué)習(xí)過程，并親自給出教學(xué)建議，還可根據(jù)失地農(nóng)民反饋的信息及時調(diào)整教法。在線學(xué)習(xí)方式實時性強、交流方便，但需要師生同時在線，且會花費一定的上網(wǎng)費用。

2.離線方式。在離線學(xué)習(xí)中，教師主要是通過將學(xué)習(xí)資料和課件以FTP傳輸或發(fā)送電子郵件的方式進行教學(xué)，失地農(nóng)民按教師的要求將所需學(xué)習(xí)的材料下載到本地硬盤上，然后打開課件自己進行學(xué)習(xí)，之后將作業(yè)、報告、總結(jié)、試卷等學(xué)習(xí)成果反饋給教師。在離線學(xué)習(xí)中，失地農(nóng)民不用上網(wǎng)自己完成學(xué)習(xí)任務(wù)。離線學(xué)習(xí)方式在學(xué)習(xí)時間上比較靈活，且節(jié)省上網(wǎng)費用，但師生間、學(xué)生間的交流不及時。

3.混成方式。將在線與離線模式結(jié)合起來，發(fā)揮兩者的優(yōu)勢。在教育培訓(xùn)過程中，教師可以通過在線方式指導(dǎo)失地農(nóng)民進行在線學(xué)習(xí)，也可以在線給農(nóng)民發(fā)送各種教學(xué)材料、布置離線作業(yè)及任務(wù)。失地農(nóng)民結(jié)合自己的學(xué)習(xí)進度和學(xué)習(xí)效果在離線時間進行補充學(xué)習(xí)及教學(xué)反饋。

網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)通過重組現(xiàn)有教育資源，采用遠距離教學(xué)手段和統(tǒng)一的教學(xué)服務(wù)方式，使教育成本遠遠低于普通的教育培訓(xùn)。學(xué)員只需繳納教材費和很少的學(xué)費就能參加學(xué)習(xí)，這對于負擔(dān)較重的失地農(nóng)民來說尤為合適。由于失地農(nóng)民文化基礎(chǔ)較弱，學(xué)習(xí)自律性不強，教育培訓(xùn)在實施的過程中，應(yīng)盡量創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)服務(wù)方式，如教師在線指導(dǎo)、農(nóng)民遠程學(xué)習(xí)、電話語音答疑、網(wǎng)絡(luò)互動視頻、結(jié)課統(tǒng)一考核等多種形式并進。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)靈活直觀、開放性好、互動性強，可以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源對失地農(nóng)民的共享。同時多樣化的教學(xué)形式和自主化的學(xué)習(xí)活動符合失地農(nóng)民的學(xué)習(xí)特征，可以有效增強失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)效果。

參考文獻：

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課題項目：本文系2012年度河北省社會科學(xué)基金項目“新農(nóng)村建設(shè)視閾下失地農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)模式與管理創(chuàng)新研究”（項目編號：HB12SH001）的研究成果。