學習十八大，反思農村教育現狀及改進策略

摘 要： 作者學習十八大精神，反思農村教育中生源不夠導致很多農村中小學撤銷、合并，農村相當一部分學生學習沒有目標，教師隊伍整體素質不高、教學理念落后、教學手段陳舊，家庭教育空白、教師工作負擔重，課程安排和改革達不到素質教育的要求等一系列現狀問題，并針對如何解決農村教育問題，實現教育公平，提出改進策略。

關鍵詞： 十八大 農村教育 師資隊伍 均衡發展

十八大報告明確指出了教育的重要性，強調教育是民族振興和社會進步的基石，要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針。同時也為全面落實教育規劃綱要、推動教育改革發展進一步指明了方向，提出了具體的任務。

近年來，我國對農村教育的投入逐年增加。但由于經濟社會等各方面的原因，我國農村教育的整體發展水平低，目前農村的教育教學仍然存在一些問題。

一、農村教育現狀分析

1.生源不夠導致很多農村中小學撤銷、合并。

生源不夠有三個原因：一是計劃生育政策的推行，孩子少；二是很多孩子隨打工父母外出求學；三是隨著農村生活水平的提高，很多農村孩子進入城市重點學校學習。在每一個農村的小學里，一個年級就一個班，每個班都只有10多個學生，甚至幾個，這就意味著要走上撤銷或合并的道路。

2.農村相當一部分學生學習目標不明確。

農村教育的發展受到農村經濟發展水平的制約。一方面，農村經濟發展落后，農民的收入水平較低，對教育的支付能力相對不足，教育成為農民的極大經濟負擔，另一方面，農村的生產力水平低下，對勞動力的素質要求不高，制約農村教育的發展。此外，當前的進城務工浪潮沖擊著農村教育，教師遇到家長和學生的關于多讀兩年書能否改變命運的詰難時，無法給出令人信服的說法。[1]

3.教師隊伍整體素質不高，教學理念落后，教學手段陳舊。

（1）師資隊伍不穩定，鄉鎮級以下中小學教師嚴重缺乏，農村教師流失嚴重。由于農村地區教師待遇低，工作環境差，長期以來，鄉村教師往鎮里走，鎮里的往縣里走，縣里的往市里走，市里的往更為發達的地區走。骨干教師的大量流失，制約農村骨干教師“傳、幫、帶”的專業引領和輻射作用的發揮，直接導致教師專業發展不穩定。

（2）農村中小學教師隊伍專業化水平低。由于農村中小學專業教師的缺乏，絕大多數任課教師是兼職的“全能型”老師，盡管開展新課程改革，不少教師仍是穿新鞋走老路，沒有理解新課改的實質，只學到新課改形式。

（3）農村中小學教師老齡化嚴重。農村教師特別是中小學教師大多是老教師，一直以來只是憑借多年積累的經驗任教，這部分教師很難吸收新的知識和技能，比如進行普通話培訓和電腦技能培訓等。

4.家庭教育空白，教師工作負擔重。

農村學校教育質量低，加上農村家庭教育普遍還是一片空白，使得學生在學校學的知識在家里得不到鞏固，學生的學習效果不佳。同時，農村學生家長為生活所迫紛紛外出務工，使得農村家庭教育的缺失現象更加嚴重，學生的德、智、體、美得不到全面發展。因此，把本應由家庭、家長承擔的教育責任全部推給學校和教師，這在很大程度上加重了教師的負擔，阻礙了農村教育向前發展的步伐。

5.課程安排和改革達不到素質教育的要求。

近幾年來，農村課程改革在取得階段性成果的同時，也出現了“穿新鞋走老路”的形式化傾向、新課程實施的非均衡化和“斷層”現象、社會氛圍不濃等問題。造成這些困難和問題的原因主要是受到教育觀念落后、辦學條件差、師資力量薄弱、考試與評價制度改革滯后、教學點分散、教師培訓機制不完善等多方面因素的制約，且這些制約因素相互影響，阻礙著農村課程改革。

二、農村教育的改進策略

十八大指出，當前我國教育正處于改革發展階段，相對于西方發達國家來說還不是很成熟和完善，我們既要看到改革進程中取得的重要成就，又要清醒地認識到當前教育事業中存在的種種不足和問題。“百年大計，教育為本”，我們不僅要在思想上高度重視教育發展，更要實現辦人民滿意、服務社會現代化發展的教育。針對當前農村義務教育中存在的問題，我們提出以下改進策略。

1.教育學生樹立正確的“學習觀”。

為讓學生積極主動地參與學習，應做到：第一，課堂教學活動要在民主、平等、和諧、寬松的情境中展開，尊重學生的人格。第二，教師在課堂教學設計時應在“知識”上留有余地，并提供適量時間讓學生提問。第三，鼓勵學生大膽猜測。第四，培養學生的質疑能力。第五，培養學生與人合作的學習精神。教師要全面關心學生，不僅要重視和關心學生的“身體素質”、“智力開發”、“知識傳授”，而且要重視和關心學生的“心理素質”、“非智力因素”（指愛心、毅力、耐力、勇氣、膽量等）的培養。

2.加強農村師資隊伍建設，真正實現教育公平、均衡發展。

選派優秀教師、專業型教師到農村任教，特別是英語、體、音、美教師，從真正意義上實現素質教育。學校要注重教師培訓的經常性，通過學習和培訓，讓教師可以了解最新教學理念，熟悉全新教學方法，掌握現代教學手段，提高教師的整體素質。“教育變革的關鍵在于一定要有師資培訓，教師培訓在課程改革中處于核心位置”[2]。

3.加大對農村教育的財政投入力度[3]。

農村教育一直處于不發達的狀態，財力不足、經費無保障是重要原因之一。從教育投入占當地政府GDP的比重來看，農村的教育投入嚴重不足，為解決農村教育的投入問題，必須加大國家財政和地方財政對教育的投入力度，明確中央政府和地方政府在各類教育發展中的責任，明確各級政府財政性教育經費占財政支出的比例，確保農村教育財政投入的數量。

4.健全學校和教師教學工作業績的評估和獎懲制度，增強其公平性和科學性。

首先，應規范教師考核方法。農村中小學教師的考核應主要由教師所在學校來組織，中心學校和教育局主要負責監視學校考核工作是否公證、公開、公平并提供相應的指導。其次，要全面考核，定性與定量考核相結合。對教師的考核不應只盯在學生造詣上，而應從學生的德、智、體、美、勞等多方面去考核，尤其要注重教師專業成長、教學科研等方面的考核。最后，考核主體要多元化。農村中小學教師的考核應把學生、學生家長、村干部等人員作為考核主體，增強教師考核評價的客觀公平性。

參考文獻：

[1]朱祥福.農村教育教學發展的現狀及其原因探析[J].教育廣角，2009（2）.

[2][美]約翰.D.麥克尼爾施良方等譯.課程導論.遼寧教育出版社，1990.115.

[3]張碧波.論發展農村教育與縮小城鄉差距[J].企業導報，2010（1）.