簡論校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力

一、 提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)實(shí)迫切性

當(dāng)代中國正處在社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展時期，這也是當(dāng)代中國教育發(fā)展面臨的宏觀背景。與此相應(yīng)，我國當(dāng)今的學(xué)校正處在一個前所未有的不斷變化的時代，變化以其廣度、深度和速度滲入學(xué)校的方方面面。如果缺乏應(yīng)對變化的校長領(lǐng)導(dǎo)力，校長就無法有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，適時地調(diào)整和做出變革，不利于學(xué)校在新時代的競爭與發(fā)展。正是在這樣充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的不確定的環(huán)境里，學(xué)校對校長領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)提出了更高的要求。校長需要從各方面入手提高素質(zhì)并使各類要素形成合力，從而更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，更好地提高課程實(shí)施水平，促進(jìn)教師專業(yè)成長和學(xué)校發(fā)展。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為未來十年勾畫了教育改革與發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，課程改革與發(fā)展已成了推動學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要原動力。課程改革賦予校長新的職責(zé)即課程領(lǐng)導(dǎo)，這也是校長的課程思想和專業(yè)水準(zhǔn)的集中體現(xiàn)。校長對課程改革與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力將直接影響學(xué)校課程建設(shè)，學(xué)生全面發(fā)展，以及學(xué)校發(fā)展的速度和水平，但在校長課程領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中存在諸多問題，如對課程領(lǐng)導(dǎo)力缺乏認(rèn)識，把主要精力放在搞外交關(guān)系上，而很少深入課堂教學(xué)一線；對課程建設(shè)理解存在偏差，不能準(zhǔn)確把握和理解課程的內(nèi)涵，不知道學(xué)校課程建設(shè)到底要做什么，不知道如何挖掘、整合、開發(fā)、利用校本資源，不了解學(xué)校選修課的課程設(shè)置；對課程實(shí)施能力不強(qiáng)，一些校長很富有工作熱情和改革激情，但可能因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，缺少對教育教學(xué)規(guī)律的把握，使得開齊開足開好各門課程這一基本要求得不到真正落實(shí)，出現(xiàn)目前教學(xué)存在投入產(chǎn)出不匹配、形式實(shí)質(zhì)相脫節(jié)等問題；對課程評價過于單一，許多學(xué)校現(xiàn)在仍然把學(xué)生的考分作為衡量教師專業(yè)發(fā)展和課程建設(shè)的重要標(biāo)志，關(guān)注差異，進(jìn)行多元化評價，促進(jìn)學(xué)生全面而又個性化發(fā)展成為一種時髦的空話。因此，在新課改背景下，當(dāng)前中小學(xué)校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力亟待提高。

二、校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵及構(gòu)成

（一）課程領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵。

領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中的一個核心概念，不同視角對領(lǐng)導(dǎo)力的定義會有所差異。領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)者在特定的領(lǐng)導(dǎo)情境下，吸引和影響被領(lǐng)導(dǎo)者持續(xù)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)能力為核心的領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)。它是領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)行為及其相關(guān)要素在一定領(lǐng)導(dǎo)情境下共同作用的有機(jī)統(tǒng)一，是一種綜合品質(zhì)；在本質(zhì)上是一種影響力，更多的是影響人們心甘情愿地和滿懷信心地為實(shí)現(xiàn)群體目標(biāo)而努力的能力。領(lǐng)導(dǎo)力包含前瞻力、感召力、影響力、決斷力和控制力。狹義來說，領(lǐng)導(dǎo)力是指影響力。羅斯特認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間為實(shí)現(xiàn)變革這一共同的目標(biāo)而形成的一種多維的影響關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)力首先是一種行為，其次是一種過程，更是一種思想。

校長領(lǐng)導(dǎo)力是指在特定的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境下，校長個人素質(zhì)與團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力等因素共同作用的一種綜合作用力。它是在黨的教育方針、政策指導(dǎo)下，校長及校長團(tuán)隊(duì)采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，通過領(lǐng)導(dǎo)決策、激勵、創(chuàng)新吸引和影響師生員工，培養(yǎng)高素質(zhì)、發(fā)展性人才，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展和超越的能力。

課程領(lǐng)導(dǎo)力通常被認(rèn)定為校長的核心能力，是一所學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的集中體現(xiàn)。它主要是指校長領(lǐng)導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造性實(shí)施新課程，全面提高教育質(zhì)量的能力，是一個校級團(tuán)隊(duì)決策、引領(lǐng)、組織學(xué)校的課程實(shí)踐的控制能力。課程領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在于把握教學(xué)本質(zhì)，樹立教學(xué)理念，建設(shè)共同研究的團(tuán)隊(duì)，善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題，不斷實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量和團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力的提高。

課程領(lǐng)導(dǎo)是為了適應(yīng)課程改革的需要而出現(xiàn)的新的課程管理，是一種新的課程管理理念，它是從課程管理發(fā)展而來，又是對課程管理的一種超越。提倡課程領(lǐng)導(dǎo)并不完全拋棄原來的課程管理，而是以課程領(lǐng)導(dǎo)的理念為指引，集領(lǐng)導(dǎo)與管理這兩種不同職能的優(yōu)勢為一體的新的課程管理。課程領(lǐng)導(dǎo)力的核心是平衡，主要包括“如何將課程標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和學(xué)生個性化成長的多樣性與教師教育活動的個性、創(chuàng)造性結(jié)合在一起，既較好地實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)，又真正實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生的個性發(fā)展”。課程領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)施目的及基本追求在于使學(xué)校課程體系趨向完整、合理、有序，促使學(xué)校課程實(shí)施趨向靈活、創(chuàng)新與深化。其宗旨在全校上下形成課程建設(shè)合力，形成師生成長的共同體。

校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力是校長作為課程教學(xué)的管理主體對國家課程、地方課程的落實(shí)執(zhí)行及對校本課程的開發(fā)與管理能力，反映校長對“課程價值的理解力、課程內(nèi)容的研發(fā)力、課程實(shí)施的組織力、課程評價的指引力和課程文化的構(gòu)建力”等綜合能力，其最終指向是最大限度地提高課程效能和質(zhì)量。在新課程背景下，校長課程領(lǐng)導(dǎo)力亦被視為學(xué)校特色發(fā)展的應(yīng)然選擇。

（二）校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成。

校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力主要包括以下幾個方面：

1.課程價值領(lǐng)導(dǎo)力

校長的課程價值領(lǐng)導(dǎo)力包括以下兩層含義：一是外在驅(qū)動力方面，校長根據(jù)黨和國家的教育方針、政策，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，把握、確立學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)；二是內(nèi)在驅(qū)動力方面，校長把自己關(guān)于學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為學(xué)校全體教育工作者的實(shí)施能力。校長的課程價值領(lǐng)導(dǎo)力還體現(xiàn)在校長課程價值領(lǐng)導(dǎo)觀的轉(zhuǎn)變，即逐漸由學(xué)校上級部門和外部驅(qū)動實(shí)施課程，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)生發(fā)展并自覺建設(shè)課程的內(nèi)部驅(qū)動。

2.課程規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力

課程規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)力就是校長把自己的課程價值觀轉(zhuǎn)化為學(xué)校課程開發(fā)計(jì)劃、構(gòu)建學(xué)校課程開設(shè)體系的能力。國家對課程的管理一般分為國家課程、地方課程和學(xué)校課程，校長在課程規(guī)劃過程中既要充分考慮到國家、地方教育行政部門對課程開設(shè)的基本要求，又要從學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)、辦學(xué)特色和校本課程開發(fā)能力出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校課程開設(shè)計(jì)劃，建立完善的課程體系。

3.課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力

校長課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力，主要指校長領(lǐng)導(dǎo)全體教師根據(jù)國家、地方要求和學(xué)校實(shí)際，開發(fā)國家課程、地方課程和校本課程的能力。學(xué)校應(yīng)該在開齊開好國家課程、地方課程的同時，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)、開發(fā)、豐富課程體系，尤其要充分利用社會資源、地域文化、學(xué)生實(shí)踐活動等載體設(shè)計(jì)課程，為學(xué)生提供體驗(yàn)社會與感悟人生的平臺。

4.課程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)力

校長的課程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)力，既是指校長按照上級行政部門的指令開展的課程活動，又是指根據(jù)學(xué)校發(fā)展愿景和校長的課程價值觀帶領(lǐng)師生共同實(shí)施校本課程的能力。就是指校長把國家規(guī)劃的所有課程開齊，課時數(shù)開足，并且讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)，即開好。

三、提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力的路徑和策略

（一）強(qiáng)化課程理念，提高教育理論修養(yǎng)。

蘇霍姆林斯基認(rèn)為，校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。校長的辦學(xué)理念關(guān)系課程改革的實(shí)施效果，關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展。校長作為課程領(lǐng)導(dǎo)者要具備有關(guān)課程性質(zhì)、課程取向、課程發(fā)展、教與學(xué)等方面的專業(yè)知識，還要擁有與不斷發(fā)展著的教育形勢和要求相匹配的教育思想，擁有與學(xué)校教育發(fā)展愿景相吻合的教育理念。校長作為課程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，理應(yīng)與課程改革的理念相一致，致力于關(guān)注學(xué)生，為每一位學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。中小學(xué)校長課程引領(lǐng)的主導(dǎo)思想即為學(xué)生健康成長奠基，為教師快樂發(fā)展鋪路。

（二）有效整合各種課程資源，形成合力。

校長作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和引路人，不僅要不斷提高自身的課程素養(yǎng)，還要具有合理分配學(xué)校內(nèi)外的教育資源，合理分配師資力量，合理組織教學(xué)、教研活動，合理評價課堂教學(xué)質(zhì)量的能力。教師是最重要的課程資源，校長要充分挖掘教師作為課程資源的潛能，鼓勵教師大膽探索，勇于創(chuàng)新，營造積極向上的教學(xué)研究氛圍。此外，學(xué)生的認(rèn)知水平、生活體驗(yàn)、個性特長及在學(xué)習(xí)中的獨(dú)到見解等也是構(gòu)成課程資源的元素。校長要通過研究學(xué)生的興趣類型、活動方式和手段，用學(xué)生自己形成的課程資源教育、調(diào)節(jié)學(xué)生。為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，還要加強(qiáng)與家長和社區(qū)的交流與合作，積極利用校外的課程資源，為學(xué)生的發(fā)展提供更加廣闊的平臺。

（三）增強(qiáng)教師課程管理的主體性。

新課程改革背景下，課程管理模式和管理理念發(fā)生了變化，需要實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部課程管理分權(quán)，將課程管理權(quán)力適當(dāng)下放，由原來的自上而下的嚴(yán)密監(jiān)控的等級系統(tǒng)、分層式的管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷目v橫交錯的互動、民主、開放的管理方式。通過管理權(quán)力的下放，教師充分發(fā)揮專業(yè)特長和能力，參與學(xué)校課程管理。并且通過減少學(xué)校課程管理的中間層次，使課程管理結(jié)構(gòu)靈活敏捷，信息傳遞速度加快，保持決策的有效執(zhí)行。具體來說就是讓教師具有課程實(shí)施的選擇權(quán)、課程資源的開發(fā)權(quán)和課程創(chuàng)新的自主權(quán)。如果原有學(xué)校課程管理制度是以“規(guī)范”為主要特征的，那么新的學(xué)校課程管理制度應(yīng)該以“解放”為主要特征。

（四）引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。

改革成功的關(guān)鍵是找準(zhǔn)“牽一發(fā)而動全身”的突破口。教材是課程改革的載體和工具，是課程改革理念的物化形式，但它必然要依附于人而起作用。只有通過教師的組織加工和言傳身教，課程才能作用于學(xué)生。因此，教師是推進(jìn)課程改革的關(guān)鍵因素。校長課程領(lǐng)導(dǎo)的對象是全體教師，主要任務(wù)是把課程領(lǐng)導(dǎo)的“接力棒”成功傳遞到每一位教師手中，讓每一位教師都成為與校長并肩作戰(zhàn)的課程領(lǐng)導(dǎo)者。學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)不單是校長一個人的課程領(lǐng)導(dǎo)，每個學(xué)校的成員都是有意義的建構(gòu)者，都可以為課程問題的解決和課程品質(zhì)的提高貢獻(xiàn)自己的智慧。校長應(yīng)該將教師視為專業(yè)人員和研究者，對教師提出專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)理論等方面的要求，關(guān)注教師專業(yè)水平的持續(xù)發(fā)展。為了適應(yīng)新課程改革，提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教師管理觀念，改革管理制度，變以管住教師為目的的規(guī)章制度為以促進(jìn)教師發(fā)展為目的的有效機(jī)制，變“自上而下”的集體教研為“自下而上”的校本教研，切實(shí)提高課改實(shí)效。

（五）強(qiáng)化課程管理評價，建立科學(xué)合理的評價機(jī)制。

學(xué)校的課程管理評價工作對課程與教學(xué)工作的管理起著導(dǎo)向、約束、校正和激勵等作用。為了使課程評價真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、有效，學(xué)校必須樹立新的評價理念，建立比較完善的評價機(jī)制，全面考察教師執(zhí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)情況和學(xué)生各學(xué)科、各方面的綜合素質(zhì)。校長要樹立“立足過程、促進(jìn)發(fā)展”的評價理念，建立健全以學(xué)生發(fā)展為核心價值取向的評價體系，創(chuàng)造“適合于學(xué)生的教育”。完善教師的評價體系，變以學(xué)生考試成績作為評價教師的依據(jù)為構(gòu)建有利于教師專業(yè)發(fā)展的教師評價體系。還要建立完善學(xué)校發(fā)展評價體系，注重學(xué)校發(fā)展過程，增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展意識，提高學(xué)校自我發(fā)展能力。

校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力作為校長的核心能力，集中體現(xiàn)了一所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。校長只有深刻地認(rèn)識和理解提高自身課程領(lǐng)導(dǎo)力的必要性和迫切性，通過強(qiáng)化課程理念，提高自身的教育理論修養(yǎng)，進(jìn)而有效整合各種課程資源，形成課改合力，并且通過增強(qiáng)教師課程管理的主體性，重視教師專業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化課程管理評價，建立科學(xué)合理的評價機(jī)制，才能應(yīng)對社會發(fā)展和新課程改革對校長提出的挑戰(zhàn)，推動課程改革持續(xù)健康發(fā)展。

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