“中國特色的政黨制度”教學設計及點評

【教學目標】

1.了解我國政黨制度的基本內容和主要特點；

2.理解中國特色的政黨制度的形成及其原因；

3.堅持和完善有中國特色的政黨制度。

【教學重難點】

1.理解政黨制度的中國特色；

2.學會辯證地分析看待問題；

3.認同我國的政黨制度。

【教學過程】

一、辯論導入

課代表主持課堂辯論：正方——多黨制有利于社會穩定；反方——多黨制不利于社會穩定。（略）

教師點評：正方立足于多黨制有利于防止執政黨的蛻變。有多個政黨加強監督，增強執政黨的危機意識，有利于社會穩定。反方則認為多黨競爭爭奪選民必然將選民的利益分歧公開化，激化社會矛盾；各政黨在選舉中為了迎合選民的需求甚至不顧長遠利益和全局利益，潛藏著不穩定的因素；多黨輪流執政政權頻繁更替不利于政策的連續性和社會的穩定。

任何一種政治制度都不可能是完美無瑕的，我們要學會辯證地分析和看待，不要一味甚至盲目地羨慕。

過渡：任何一個組織，大到國家、政黨，小到學校、班級有兩種狀態是大家不贊成的——獨裁和極端民主。每一個國家都有意識形態，關鍵是統一全社會的思想，那怎樣才能在兩個極端中尋找到平衡點呢？中國的一黨執政多黨合作制度就是個平衡點。

二、自主學習

請學生在閱讀教材的基礎上概括我國政黨制度的基本內容，并就自己的理解談談認為最值得關注的某一方面及原因。（略）

教師結合學生談到的相關內容點撥。

（1）關系：友黨關系，不是執政黨和在野黨的關系。你知道美國的執政黨和在野黨嗎？友黨關系具體表現為“一個參加三個參與”。

（2）前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。黨的領導主要是政治領導。各民主黨派組織上是獨立的。

（3）方針：“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”這十六字方針是歷史上形成的。

（4）根本活動準則：憲法和法律。依法治國的要求，共產黨和各民主黨派必須以憲法和法律為準繩，法律地位平等。那政治地位平等嗎？（法律上是平等的，但政治上是領導與被領導的關系。）

（5）機構：人民政協。人民政協是我國實行協商民主的重要機構，是共產黨和各民主黨派合作的組織形式。在政協里，各個黨派、各個階層、各個界別、各個民族、各個宗教的政協委員，按照政治協商、民主監督、參政議政的要求，為國家的建設和發展獻計獻策。人民政協屬于國家機關嗎？（政協是具有最廣泛性的愛國統一戰線組織。）因為其特殊的性質決定了其政治協商、民主監督和參政議政的職能。性質決定職能是理解政治問題的一個重要方法。

過渡：每年3月份都召開“兩會”，你知道人民代表大會和政治協商會議哪個先開嗎？（一般先開政治協商會議。）那你知道為什么先開政治協商會議嗎？（廣泛充分地聽取社會各界代表的意見。）

三、合作探究

有人認為：協商的結果只是決策參考，可以參考也可以不參考，協商意義不大。有人認為：民主不在于最后的表決，而在于事前的協商和充分的討論。對此，你怎么看呢？

學生討論。（略）

教師小結：一方面，協商不等于決策，但通過對話、商討、妥協和審議等方式可以更好地參與民主政治，尋找到利益的最佳平衡點；另一方面，沒有選舉的協商可能演變成一種你來我往、議而不決的表演游戲，甚至別有用心的人還可能借用協商結果的不確定性把協商變成一種拖延戰術。可見，選舉民主中有協商，但重在選舉；協商民主中有選舉，但重在協商。

我國政黨制度所強調的合作共事、民主協商，倡導的求同存異、體諒包容，充分體現了“和合”文化的精髓。執政黨和參政黨互相促進、互為補充、雙向監督，體現了中華文化的兼容并蓄、和而不同、和衷共濟。

四、總結提升

其實，協商和選舉代表的是兩種不同的民主形式：協商民主和選舉民主。20世紀90年代，隨著選舉民主受到挑戰，西方也開始興起協商民主理論。

任何一種民主形式都需要有其生根發芽的土壤，中華文化的“和合”思想對協商比較認同，政治協商會議比人民代表大會更早，協商民主與人民政協相繼而生：政協第一屆全體會議的召開，標志著協商民主的開始。協商民主發展至今，不僅指的是人民政協，近年來的聽證會、對話會、論證會、懇談會等都是其新形式。

黨的十八大第一次把協商民主作為民主的重要形式和民主制度寫進報告。選舉民主和協商民主，作為民主政治的兩種形式，既有各自的優勢和特長，又有自身的局限與不足，二者相結合體現了我國政黨制度的中國特色。

一黨執政多黨合作在實踐中也存在著不足，但不能因為其存在不足而否認其是適合我國的政治制度，必須更好地堅持和完善這一政黨制度。

五、課后延伸

請以研究性學習小組為單位，采訪學校教師中的部分民主黨派成員、政協委員，請他（她）介紹民主黨派是怎樣參政的，政協是怎樣行使職能的，最后撰寫一篇走訪記錄或調查報告。

【教學反思】

一氣呵成上完這節課，我清晰地感受到這節課巧妙地處理了三個關系：

知與信的關系。這一課的內容對學生而言不是難懂而是不信服，設計的時候我的著力點就是如何通過問題的思辨和理性分析讓學生“信服”，短短的課堂辯論學生懂得了任何一種政治制度都不可能是完美無缺的，我國的政黨制度是一種平衡點的探索結果。學生開始理性地認識和看待我國的政黨制度。

詳與略的關系。我國政黨制度的五點內容固然是這節課的重點，如果逐一分析不僅課堂效率不高而且重點不突出。我讓學生在自主學習環節的基礎上概括出我國政黨制度的基本內容，并讓學生結合自己的理解，交流其認為最重要的某一方面及原因，學生仁者見仁智者見智。在學生沒有談及多黨合作的機構時，我巧妙地一語過渡到了協商民主和選舉民主的合作探究環節，將課堂推向了高潮，詳略得當而且過渡不露任何痕跡。

深度與廣度的關系。共產黨執政各民主黨派參政的政黨制度是中國特色的政黨制度，是在中國歷史上形成的。從其產生的文化根源分析到黨的十八大第一次把協商民主作為民主的重要形式和民主制度寫進報告；從協商民主與我國人民政協相繼而生到20世紀90年代，隨著選舉民主受到挑戰，西方也開始興起協商民主理論。一個飽滿的立體的課堂呈現在眼前，學生跨越了時空，提升了學科思維能力。

（作者單位：南京師范大學附屬中學）

專家點評

一個教學設計的根本價值不在于它寫得有多么規范，而在于它在課堂教學的實踐中，既能體現教學的邏輯又能受到學生的歡迎。夏群老師的這個教學設計，曾參與南京市的教學大賽獲得一等獎。

首先，尋找教材與學生的結合點。它將一個意識形態的話題，一個似乎只能用灌輸的方式進行教學的課題，轉化為一個學生可以辯論、可以探究、可以交流的問題。這需要教師對教材進行再創造，將教材所代表的國家立場，轉化為學生生活中可以經驗到的事實。比如：“班級中的獨裁和極端民主”是學生所經驗的，當我們把這兩種小社會層面的狀態，推及更大的范圍，推及政治的層面，學生就有了對政黨制度的間接體驗，就有了參與的空間、討論的空間。

其次，用民主的方式來組織政黨制度的教學。如果真理是高高在上的權威，教師是真理的化身，那么學生就只能頂禮膜拜地接受了。它的課堂語言特征是：教師自身完全排除了“我認為”，只用“我們認為”等復數形式來表述真理，這樣的課堂也只能是“專制”的。相反，教師與學生、學生和學生處于平等的地位，可以有不同觀點的碰撞，可以相互合作探究，以理服人，在質疑中尋求共識，這就是民主的課堂。民主方式的教學，其本身就是對民主的政黨制度的最好詮釋。

第三，辯證思維方式貫穿在教學過程的始終。比如多黨制和一黨制、獨裁與極端民主、多黨制的利與弊、協商民主與選舉民主等，特別是民主的形式與民主的內容的關系。在這些辯證關系中，學生體會到：政黨制度的選擇，其關鍵在是否符合中國國情，正像鞋與腳的關系一樣，鞋的好壞關鍵看是否適合腳。

基于以上三點，我認為這是一篇優秀的教學設計。

（作者系江蘇省特級教師、教授級高級教師）