名煙名酒店涉煙違法犯罪新特點(diǎn)及其對(duì)策

[摘 要]近年來(lái)，名煙名酒店如雨后春筍般開枝散葉，在城市中隨處可見名煙名酒店。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)風(fēng)氣的變化，名煙名酒店在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，出現(xiàn)了很多的涉煙犯罪案件，而犯罪特點(diǎn)在近兩年來(lái)呈現(xiàn)出隱蔽化、集團(tuán)化等特點(diǎn)，售假行為擾亂了行業(yè)秩序，也給人們的生活帶來(lái)了一定的困擾，這給有關(guān)司法行政部門帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。本文分析探討名煙名酒店涉煙違法犯罪的新特點(diǎn)，以及在新時(shí)期里該如何解決這些問題，讓涉煙違法犯罪得到有效的遏制。

[關(guān)鍵詞]名煙名酒店；涉煙違法犯罪；特點(diǎn)；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]D917；F721 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）33-0081-02

1 名煙名酒店概述

名煙名酒店的誕生是市場(chǎng)渠道細(xì)分化的產(chǎn)物，也是流通環(huán)節(jié)中進(jìn)一步提升消費(fèi)水平的必然，最初是源于國(guó)家的煙草專賣形式，煙酒自古都是國(guó)家專管產(chǎn)品，實(shí)行統(tǒng)籌專賣目的表明銷售的嚴(yán)肅性，其核心體現(xiàn)就是——品牌權(quán)威、質(zhì)量，興起的勢(shì)頭很旺，一定程度迎合了市場(chǎng)的需求。名煙名酒店一般裝修精致豪華、服務(wù)熱情、租金高昂、價(jià)格靈活，在卷煙終端零售市場(chǎng)獨(dú)具一格，吸引了廣大消費(fèi)者的注意。

名煙名酒店有以下顯著的特點(diǎn)：①店名為“名煙名酒店”、“煙酒商店”或者說(shuō)是以卷煙為主要銷售物品的商店、超市等。②一般裝修得比較豪華、干凈，地段的租金比較貴。③經(jīng)營(yíng)者多為外地人。④卷煙廣告醒目精致吸引人。⑤銷售卷煙的柜臺(tái)占了整個(gè)銷售柜臺(tái)的三分之一以上。

2 涉煙違法犯罪概念界定

涉煙違法犯罪是一個(gè)比較寬泛的名詞，有可能觸犯刑法中的某一條罪名，也有可能觸犯了多條罪名，譬如說(shuō)：非法生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、非法走私罪等。涉煙犯罪有4個(gè)構(gòu)成因素：

（1） 涉煙違法犯罪的主體大多為一般主體。按照相關(guān)規(guī)定，只要年滿16周歲的自然人就可以成為犯罪主體，而單個(gè)的自然人和單位在涉煙違法犯罪中，罪名也會(huì)相應(yīng)的有所差別，比如說(shuō)單位涉煙違法犯罪的，就有可能是非法生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。自然人的不同身份的犯罪也有不同的說(shuō)法，例如：只有海關(guān)人員才會(huì)有包庇走私罪。

（2） 在主觀意愿上是出于故意。犯罪主體明知這一行為是違法的，會(huì)造成一定的不良后果，但是依然繼續(xù)此種行為。

（3） 涉煙違法犯罪所侵犯的客體不盡相同。行為人的行為給消費(fèi)者、合法生產(chǎn)單位、國(guó)家稅收等造成了一定的傷害，他們的行為違反了國(guó)家煙草專賣法律、行政法規(guī)，屬于違法行為。

（4） 涉煙違法犯罪的具體犯罪的客觀方面不盡相同。

3 名煙名酒店涉煙違法犯罪新特點(diǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的思想觀念發(fā)生了很大的變化，為了追求自身利益的實(shí)現(xiàn)，任何手段都能使得出來(lái)，損害他人利益的事件已經(jīng)不是新鮮事。名煙名酒店在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，不可避免地出現(xiàn)了一些違法犯罪行為，涉煙違法犯罪進(jìn)行得越來(lái)越隱蔽，讓人防不勝防。

3.1 假煙儲(chǔ)放的隱蔽性

名煙名酒店歷來(lái)是涉煙犯罪的重災(zāi)區(qū)，在有關(guān)部門的大力打壓下，他們犯罪的方式也更為隱蔽。在相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行檢查時(shí)，他們積極的打開柜臺(tái)、儲(chǔ)存柜等以供檢查，而這種普通的檢查根本查不到假煙。他們?cè)趦?chǔ)存柜、地板磚等方面下功夫，一般人看不出奧秘所在，需要電子遙控器來(lái)打開暗格內(nèi)存等，他們儲(chǔ)放假煙更加的隱蔽。運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，讓執(zhí)法人員不易察覺。

3.2 虛假熱情銷售

一般進(jìn)入名煙名酒店的人都能感受得到，當(dāng)你一踏入他們的地盤的時(shí)候，就會(huì)有工作人員無(wú)微不至的問候，在為消費(fèi)者介紹時(shí)非常的細(xì)致耐心，將假煙說(shuō)成是真品，還信誓旦旦地保證說(shuō)是真品，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誘導(dǎo)、迷惑，讓消費(fèi)者將假煙當(dāng)成真品?，F(xiàn)代人買東西很多時(shí)候都會(huì)看重對(duì)方的服務(wù)水平，服務(wù)水平也是構(gòu)成商品質(zhì)量的一個(gè)重要部分，通過(guò)這樣虛假熱情銷售，名煙名酒店在不知不覺中將假煙銷售出去。而在一些節(jié)日里更會(huì)舉行一些促銷活動(dòng)，大肆的銷售假煙。

3.3 假煙銷售的集團(tuán)化

假煙銷售的集團(tuán)化體現(xiàn)在各個(gè)經(jīng)營(yíng)者之間是相互串通好的，他們分布在城市的各個(gè)區(qū)域，互相之間通風(fēng)報(bào)信，形成一個(gè)以利益為核心的結(jié)合體。當(dāng)相關(guān)執(zhí)法部門開始進(jìn)行檢查時(shí)他們會(huì)馬上互通消息，讓其他的名煙名酒店事先做好預(yù)防措施，將假煙藏起來(lái)。當(dāng)某一家名煙名酒店因假煙依法查處時(shí)，經(jīng)營(yíng)者也不會(huì)供出假煙的來(lái)源和同伙，在假煙的銷售上體現(xiàn)出了集團(tuán)化的特點(diǎn)。而且，假煙的來(lái)源還非常的廣，就像公安部門一直在打擊毒品犯罪，但是依然有那么多的毒品產(chǎn)生，犯罪分子為了牟取暴利，以身犯險(xiǎn)。假煙的銷售亦是如此，假煙的來(lái)源非常的廣，而假煙的分銷商則是將手中的假煙散布到各個(gè)商店中，然后各個(gè)商店進(jìn)行藏匿，化整為零，過(guò)程非常的嚴(yán)密謹(jǐn)慎。

4 打擊名煙名酒店涉煙違法犯罪對(duì)策方法

據(jù)調(diào)查，公安、工商、煙草專賣等部門每年所查獲的假煙有七成來(lái)自于名煙名酒店，名煙名酒店儼然成了假煙銷售的重要渠道。而名煙名酒店的范圍之廣、店鋪之多也給有關(guān)部門的打擊違法犯罪帶來(lái)了一定的阻撓。為了維持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家稅收、合法經(jīng)銷單位、消費(fèi)者的權(quán)益，相關(guān)部門要加大力度打擊涉煙違法犯罪，也要與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)地改革辦案方法，及時(shí)的遏制犯罪。

4.1 思想觀念的改革

名煙名酒店販賣假煙已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，但是有些人卻認(rèn)為不應(yīng)該對(duì)名煙名酒店進(jìn)行嚴(yán)格的打擊和監(jiān)督，因?yàn)槭袌?chǎng)營(yíng)銷水平需要這些名煙名酒店來(lái)提結(jié)構(gòu)和沖總數(shù)。但是，名煙名酒店在合法外衣的條件下大肆的販賣假煙已經(jīng)打破了市場(chǎng)的公平性，違反了行業(yè)法則。有關(guān)部門應(yīng)該秉持公平，強(qiáng)力打擊涉煙違法犯罪，不容姑息。

4.2 各部門協(xié)調(diào)配合

名煙名酒店在城市中的范圍非常之廣，尤其是一些大城市中，一條街上就能有幾十家名煙名酒店，所以監(jiān)管起來(lái)比較困難。對(duì)名煙名酒店的打擊違法犯罪行為不是單單的煙草專賣執(zhí)法部門就能辦到的，它需要各個(gè)部門、組織進(jìn)行協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等政法機(jī)關(guān)的作用，維護(hù)國(guó)家利益，維持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。

4.3 加大打擊力度

加大打擊力度并不只是一個(gè)口號(hào)，更重要的是具體行動(dòng)、具體措施。首先工商部門應(yīng)該嚴(yán)格審核名煙名酒店辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的條件和控制辦理數(shù)量。在案件分析中可以看出名煙名酒店涉煙違法犯罪的大部分是外地經(jīng)營(yíng)者，所以煙草專賣局對(duì)于外地經(jīng)營(yíng)者辦理煙草零售許可證就要尤其謹(jǐn)慎，需嚴(yán)格審核，詳細(xì)的了解他們的個(gè)人資料、經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況。其次在打擊涉煙違法犯罪的活動(dòng)中，采取的方法也要多樣化，不定時(shí)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的名煙名酒店實(shí)施突擊檢查、工作日（工作時(shí)間段內(nèi)）與休息日（下班休息時(shí)間段內(nèi)）實(shí)施交替檢查、節(jié)假日（街天）專項(xiàng)檢查等形式，認(rèn)真的分析名煙名酒店的經(jīng)營(yíng)狀況。

4.4 處罰力度加大

經(jīng)常有人說(shuō)，現(xiàn)今社會(huì)違法的成本太低。也就是說(shuō)人們?cè)谶M(jìn)行違法行為之前先考慮一旦出事會(huì)造成的后果，當(dāng)執(zhí)法部門的處罰很低時(shí)，違法就會(huì)大泛濫。在名煙名酒店的涉煙違法犯罪中，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該加大處罰的力度，讓違法犯罪分子認(rèn)識(shí)到違法犯罪所要付出的巨大代價(jià)。比如說(shuō)，某一個(gè)名煙名酒店在一年中出現(xiàn)了兩次查處的情況，違法犯罪數(shù)額應(yīng)該累加，那么就可以嚴(yán)厲打擊，毫不留情，達(dá)到追究刑事責(zé)任的就依法移交公安機(jī)關(guān)立案查處。

同時(shí)還要發(fā)揮大眾傳播媒介作為社會(huì)輿論監(jiān)督工具的重要作用，對(duì)一些涉煙違法犯罪行為在媒體上進(jìn)行曝光，讓涉煙違法犯罪分子承擔(dān)一定的道德成本，警示廣大的消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)要謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

打擊涉煙違法犯罪是煙草專賣執(zhí)法部門一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，加大對(duì)名煙名酒店的監(jiān)管已經(jīng)成為了工作中的重中之重，勢(shì)在必行。相關(guān)執(zhí)法部門要支持配合煙草專賣執(zhí)法部門的工作，及時(shí)的打擊涉煙違法犯罪行為，維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。在日常的檢查監(jiān)管中，相關(guān)執(zhí)法人員也要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)的分析發(fā)現(xiàn)涉煙違法犯罪的特點(diǎn)，然后予以嚴(yán)厲的手段加以遏制。

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