反恐的難題

從2013年國內外發生的幾次恐怖襲擊來看，筆者所擔心的恐怖擴散已經形成。過去恐怖活動存在嚴重的地域性，例如中亞、中東等不穩定地區，以及非洲的欠發達地區。在傳統的反恐研究中，往往認為肅清一個區域的恐怖分子，或者阻斷其經濟及軍事支援，即可在長期的斗爭中獲得勝利。現在看來這種理論已經過時，恐怖分子的組織結構和傳播方式從上個世紀末開始就發生了比較大的變化。

本·拉登創立的基地組織，徹底改變了恐怖活動的行為方式。拉登采取扁平化的管理手法，沒有統一的總部，只有一個個種子單位。任何一名基地組織的成員，都可以成為一個分支機構的負責人。不同的分支機構之間只有合作關系，而沒有上下級統御關系。過去的組織學認為此類組織很容易發生分裂，然而基地組織迄今為止卻很少發生大規模的內斗，核心原因在于他們的組織理念和宗教信仰一直被維系。

近十多年來，全球的極端主義恐怖分子在拉登廣泛播種的政策下，開始了全球化運動。盡管美軍結束了塔利班對阿富汗的統治，基地組織在也門、索馬里等地區的分支機構活動卻異常活躍，2011年甚至宣布在也門建國。盡管沒有任何國家承認基地組織建立的國度，然而這個現象卻表明基地組織有著星星之火可以燎原的趨勢。

從某種意義上而言，極端恐怖主義是現代社會的法制和傳媒制度中寄生的癌癥，盡管在蘇聯解體前后國際社會普遍認為恐怖主義活動已經被遏制，當時的一批恐怖組織幾乎全部被徹底撲滅，然而恐怖主義行為卻一直在進化，除了組織結構的扁平之外，現代互聯網造成的信息泛濫，也同樣給恐怖分子提供了無窮的想象空間。他們能夠不斷地通過網絡，獲得過去不可能獲得的情報資源。例如高清晰度的衛星圖片、遙控炸彈的遙控裝置、大型公共設施的圖片等等。除此之外，防御困難的公共場所現在已經成為恐怖分子青睞的目標。

事實上，一旦襲擊行動進入倒計時，此類場所幾乎沒有任何能力防范第一波的攻擊。

近日連續發生的兩起恐怖襲擊中，無論是廣場還是洛杉磯機場，都擁有大量的武裝警力和相應的機動部隊。此類單位卻只能在事發后控制住事態。使用步槍射擊美國洛杉磯機場的槍手，很快被趕來的警力制服，然而其造成的影響卻非常惡劣。

早在印度孟買恐怖襲擊事件發生之后，我們就可以發現恐怖分子已經對劫機興趣不大，因為航空器成為被高度設防的目標。而商場、酒店、廣場等目標的防護則相對較弱，尤其是攻擊這些場所外圍的成功率幾乎是百分之百。同時現代的網絡和社交工具已經可以迅速把商場中發生的事情傳遍整個世界，這對于恐怖分子而言當然非常有利，因為他們能夠更容易地傳遞出自己希望傳遞的信息，例如殺傷鏡頭和政治主張。

筆者必須強調的是，恐怖分子的內心相信自己一切所作所為的正當性，即便是他們在進行殘忍的殺戮和虐待，他們也認為這是實現自己“偉大目標”必須的過程。有些評論稱恐怖分子相信他們在天堂會獲得72個處女，這大約是實施自殺襲擊者最后考慮的問題。

恐怖組織的殺人者進行最殘忍的斬首殺人時，內心會將之非人化。所以反恐專家發現，受過恐怖組織深度教育的成員，你很難通過人間的正常禮法使其改變初衷。因此在發生恐怖襲擊前后，輿論所能做的最好的事情并非喚醒恐怖分子及其支持者內心的善意，而是讓民眾充分了解到自己所受到的客觀威脅，以及理解為了對抗這種威脅而付出的公共代價。