“闖黃燈”處罰緩行的背后

新年伊始，伴隨著“史上最嚴交規”的實施引發了廣泛的社會熱議，公安部動作迅速，隨即發出了“闖黃燈”相關處罰規定暫緩實施的通知。筆者以為，這既在情理之中，卻又在意料之外。所謂情理之中，是社會各界對于“史上最嚴交規”中的某些條款提出了聲量巨大的質疑，管理者尊重現實順從民意當然是合乎情理；政府出臺規章執行即遭緩行命運，可能也是開了先河。

不過對于這樣意料之外的“先河”，筆者倒是持歡迎和鼓勵的心態。仔細想來，這一事件的背后確實有幾層意思值得說說。

其一，“執政為民”這句話看來在今天不僅僅是一句修辭。氣候變了，輿論環境變了，言行一致、上下兼顧，應當成為很多政府管理者必須具有的平衡思維。輕車簡從不封路，已經成為新一屆領導倡導的出行風尚，符合潮流與民意。既然自上而下已經高度重視百姓感受，公安部當然順勢而為。

其二，“史上最嚴交規”是針對中國式馬路文明缺失的一劑猛藥，不過，要想建立馬路文明、交通文明，要想讓馬路上的規則成為所有交通參與者心中的規則，首先需要一種現代社會的協商文明精神。規則的制定不單是管理者、執法者的事情，就像交通秩序也絕不僅僅是管理者的事情一樣，需要達成最廣泛的社會共識和自覺，在充分汲取y1t36GGq26IDUBYiGvXxhKJkUvObol5fUjFGvWyKyNw=民意的協商過程中，不僅可以保障合情合理合法的規則條款的出爐，更重要的是，這也是傳播規則秩序意識以及馬路文明最有效的方式和過程。民主協商是個好東西，在通知中，我們看到了管理部門的意識的進步，“公安部將深入聽取各方面意見，科學論證，根據我國道路交通管理的實際，進一步細化、明確對違反交通信號燈違法行為的查處情形和處罰規定，更好地維護道路交通秩序和人民群眾生命財產安全?！憋@然，公安部從善如流，體現了輿論壓力之下的理性姿態，無論如何，這是一種社會進步。

其三，這一過程中，有一個事件頗為值得關注——深圳交管部門在公安部尚未發出“新交規”緩行的通知之前，就已經做出不處罰的決定。今天看來這項地方性舉措頗有遠見，符合特區敢為天下先的慣性，也不乏叫好贊譽之聲。不過，從法律精神和法治國家的大處著眼，此事倒有另一個角度進行評說的必要。作為國家行政性法規，既然已經頒布實施，下級執行部門理當無條件執行，如發現問題，可以有法律途徑進行反映，但不能以拒絕執行法規或妥協來表達異議。法治社會的程序正義需要主張，法律權威需要尊重，否則，談何形成有秩序的和諧社會。我們仍然處在改革攻堅階段，問題多多，我們需要的不僅是對于問題的洞察，更需要形成對解決問題方式的社會共識。

再回到開始的話題，新年伊始，我們的時代有了一些新的氣象，但愿這不僅是個案，而是整個氣候的轉暖。