鋼鐵產業轉型發展研究

[摘 要]鋼鐵產業是我國國民經濟的重要支柱產業，在經過近十年的迅速發展之后，增速趨緩。本文在概述了鋼鐵產業的發展現狀之后，分析指出鋼鐵生產與流通企業遭遇的壓力與困難，并提出了相應的對策與建議。

[關鍵詞]鋼鐵產業；壓力與困難；轉型發展；對策與建議

[中圖分類號]F426 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0007-02

1 鋼鐵產業發展現狀

鋼鐵產業是我國國民經濟的重要支柱產業，改革開放以來尤其是近十年來發展迅速。“十一五”期間，我國鋼鐵產量年均增長13%。進入“十二五”，開局之年的2011年延續較快增長態勢；2012年受國內外經濟增速放緩、產能過剩等因素影響，鋼鐵產業出現階段性低迷，但產量仍小幅增長：全年粗鋼產量7.2億噸、同比增長3.1%，生鐵6.6億噸、同比增長3.7%，鋼材產量9.5億噸、同比增長7.7%。

2 鋼鐵生產與流通企業面臨的壓力與困難

我國鋼鐵產量在增速趨緩的同時，生產與流通企業遭遇前所未有的壓力與困難。

一是產業發展環境壓力加大。從國際上看，2012年世界經濟復蘇進程曲折艱巨。美國經濟疲軟，歐洲經濟不確定性增加，日本經濟復蘇難有大的起色，中東北非局勢持續動蕩，新興經濟體經濟增速普遍放緩，世界經濟增速處于較低水平；大宗商品和金融市場震蕩加劇，貿易和投資保護主義傾向突出，對我國經濟的不利影響明顯加大。從國內來看，2012年經濟增長趨勢明顯放緩。我國制造業結構性、階段性產能過剩，供需矛盾凸顯；鋼鐵產業下游消費需求增幅回落，房地產開發投資比上年名義增長16.2%，增速同比回落11.9個百分點，機械、汽車、家電行業工業總產值增幅也有較大回落。受國內外需求萎縮影響，2012年我國鋼鐵市場持續疲軟，粗鋼產能利用率僅為72%。

二是鋼材價格持續大幅下跌。2012年鋼材價格水平總體低于上年，尤其是從4月中旬開始連續大幅下跌，一度跌至1994年水平，“回到十八年前”。8月，中國物流與采購聯合會鋼鐵物流專業委員會發布的鋼鐵行業PMI指數為39.9%，較上月回落4.6個百分點，為2008年12月以來的最低點。

三是鋼鐵企業庫存壓力增加。2012年國內鋼材社會庫存從2月開始連續9個月環比下降，至12月末全國主要鋼材市場社會庫存1188萬噸，比年內最高點下降706萬噸，同比減少102萬噸。與此相對應的是，鋼鐵企業庫存一直處于高位，其中7月達到歷史最高點1232萬噸；截至11月中旬，生產企業庫存1064萬噸，同比上升6.1%。

四是企業效益大幅下滑。2012年80家重點大中型鋼鐵企業累計實現銷售收入35441億元，同比下降4.3%；實現利潤15.8億元，同比下降98.2%，銷售利潤率僅為0.04%。與生產企業相比，流通企業經營更加困難，主業經營無利可圖，甚至銷售量越大、虧損越多。

五是深層次問題開始顯現。在產業發展由高速轉緩之后，原先被掩蓋的深層次問題凸顯出來。首先是傳統的經營模式難以為繼，尤其是以單純貿易為主的流通企業在新的市場環境下難以生存；其次是盲目、重復建設的鋼材批發市場和鋼鐵物流園區，由于缺乏需求支撐，很多處于停業、半停業狀態；最后是缺乏有效監管的倉單質押，在少數鋼貿商手里變成重復質押、空單質押，市場陷入低迷之后資金鏈斷裂無力還貸，有些人“跑路”了事，不但擾亂了正常的市場秩序，而且對國家的金融安全形成了威脅。

3 鋼鐵產業轉型發展的對策與建議

對我國鋼鐵制造業尤其鋼鐵流通業出現的問題與困難，我們既要有清醒認識，又不要過于悲觀。“十二五”以及今后一段時期，雖然世情國情繼續發生深刻變化，我國經濟社會發展呈現“中速”的階段性特征，但仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要樹立信心、主動適應環境變化，攻堅克難、有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進產業發展。黨的十八大報告提出，2020年我國國內生產總值和城鄉居民人均收入將比2010年翻一番，實現全面建成小康社會的目標。為實現這一目標，作為國民經濟支柱產業的鋼鐵產業必須按照黨的十八大關于“加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大”的要求，轉變發展方式，強化創新驅動，實現持續、穩定、健康發展。筆者認為，今后一段時期，鋼鐵流通業應重點關注以下三個方面。

3.1 發揮政策導向作用

要充分發揮行業政策法規、行業發展規劃、行業標準、行業信用體系的引導、扶持、約束作用，促進鋼鐵流通業有序、平穩發展。要重點研究如何全面落實《鋼鐵產業調整和振興規劃》、《物流業調整和振興規劃》，研究建立健全行業管理體系，規范鋼材批發市場和鋼鐵物流園區的建設與發展，規范倉單質押，減輕流通企業稅費負擔，解決中小企業融資困難。

3.2 構建新型工商關系

多年以來，流通企業與生產企業之間主要是代理銷售關系，在鋼材價格持續走低甚至倒掛的市場新形勢下，這種關系已經發生變化，建立合作雙贏的工商關系勢在必行。生產企業與流通企業要從博弈走向聯合，利益共享，風險共擔。具體合作途徑可以有以下幾種：一是建立平等協商機制，即針對出廠價格與市場價格倒掛建立補償機制，有利共享，虧損共擔。二是建立定價機制和訂單機制，即由雙方共同定價，使鋼材價格貼近市場和用戶；生產企業按訂單生產，減少鋼材產量過剩或供應不足對市場的壓力，形成相對穩定的供求關系和多層次價格結算體系。三是推行“傭金代理制”，行業主管部門配套出臺“傭金代理制實施辦法”，扶持與規范傭金代理制的施行。

3.3 創新鋼鐵流通模式

一是由貿易商向服務商轉變。鋼鐵流通企業要由過去依賴“賣產品”賺取差價，轉變為圍繞貿易主業，為客戶提供集成服務、增值服務和創造價值，通過“賣服務”獲取利潤，實現鋼鐵貿易企業向生產性服務企業的根本轉變。

二是由傳統流通向現代物流轉變。鋼鐵流通企業要降低流通費用、提高流通能力、增加流通利潤，必須發展現代物流，尤其要發展物流加工配送。要建立加工配送綜合體系，形成集鋼材貿易、倉儲運輸、加工配送、質量控制、融資等為一體的加工配送服務系統；要合理布局物流加工配送網絡，努力為終端企業提供快捷、高效、低廉的鋼鐵物流加工配送服務；要大力發展深度加工、精細加工，提升產品質量和企業盈利水平。

三是由單一商貿環節向供應鏈轉變。鋼鐵流通企業要以貿易為主，構建“采購—供應—生產—出口”的完整產業鏈。在供應鏈上游，要與能源和原材料生產企業建立低成本、規模化、互惠共贏的供應商合作關系；在供應鏈中游，要與港口、鐵路、海運等物流企業以及銀行等金融機構建立物流管理、物流金融的戰略合作伙伴關系；在供應鏈下游，要與終端客戶建立穩定供應、個性化服務的客戶合作關系。要積極推動供應鏈各節點企業之間信息共享和多方合作，提升整個供應鏈的競爭能力，實現供應鏈企業的長期共贏。

四是由單一現貨市場向虛實市場相結合轉變。傳統的現貨批發市場具有現場、現貨、集群的獨特優勢，但也有輻射范圍、倉儲場地、營業時間等受限的先天不足。通過發展網上交易市場，相互依托、優勢互補，將實現現貨批發市場的轉型提升。現貨市場發展網上市場，必須配套建立布局合理的倉儲網點、分銷網點、配送網點，為采購企業提供信息資訊、鋼材訂貨、支付擔保、實物交收、物流配送、質押融資等全程服務，做到商流、物流、資金流、信息流的集成運作，實現有形市場與無形市場的無縫對接。

五是由分散經營向集約化經營轉變。鋼鐵流通業集中度低，發展連鎖經營，有助于優化流通業態結構、提高行業集中度。大型鋼鐵流通企業應通過發展連鎖經營，擴大市場覆蓋面和占有率，提高企業規模經營效益，進一步做大做強；中小微企業要主動向大型企業靠攏，通過連鎖和加盟，爭取與大企業共同成長。