淺析我國文化產業知識產權保護制度體系的構建與完善

[摘要]通過對我國文化產業知識產權保護現狀及存在的問題進行深入研究，探求構建與完善我國文化產業知識產權保護制度體系的對策，從而為我國文化產業知識產權保護制度建設提供基本的理論指導。目前來看，我國文化產業知識產權保護還存在立法滯后、企業維權意識缺位以及打擊網絡盜版立法體系不健全等問題。因此，應進一步完善我國文化產業知識產權保護法律體系；加強對企業的普法教育，以進一步增強文化企業的知識產權保護意識。

[關鍵詞]文化產業；知識產權保護；法律體系；保護意識

[中圖分類號]D90 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）44-0064-02

隨著國際競爭的日益加劇，通過對知識和智力資源的占有和運用，來提升國際競爭力、增強綜合國力已成為各國廣泛采用的戰略手段，加快知識產權立法，對本國進行知識產權保護已越來越受到各國的普遍重視。對于以智力成果為核心的文化產業來說，創意設計投入高、復制成本卻很低，如若知識產權保障不足，原創人員所作的大量投資便難以收回。因此對于文化產業知識產權保護制度的完善，可以為文化創意成果的傳播及推廣創造良好的環境。

1我國文化產業知識產權保護的現狀

在知識產權保護上，我國目前已取得了一定的成績，相應知識產權立法已日臻完善，執法監督力度也在不斷的加大。

1.1文化產業知識產權保護的法律體系日漸完善

近年來，我國已逐步建立了既符合我國社會主義市場經濟要求，又符合有關國際規則的相關法律制度，逐步完善了知識產權法律保護體系。如自2005年以來，我國已先后加入了《建立世界知識產權組織公約》、《與貿易有關的知識產權協議》、《世界知識產權組織版權條約》等數十部國際公約；同時我國還陸續頒布了《信息網絡傳播權保護條例》、《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》等行政法規，各地方政府也先后制定了有關版權保護的地方法規。我國的知識產權保護立法正在不斷的完善，一定程度上為我國文化產業發展提供了制度保障。

1.2文化產業知識產權執法監管力度不斷加大

近年來，各級版權行政主管部門加大了打擊侵權盜版活動的力度，成效顯著。據國家版權局統計，2010年我國行政處罰各種侵權盜版案件數就達10590起，處罰金額達2214.3萬元。收繳各類盜版品3509.8萬個：其中收繳盜版圖書849.5萬冊，收繳各類盜版期刊82.7萬冊，收繳各類盜版軟件54.6萬件，收繳各類盜版音像制品2375.4萬盒，收繳各種盜版電子出版物108.9萬張。（見下表）

2我國文化產業知識產權保護存在的問題

2.1立法滯后

雖然近年來，我國已先后頒布了多部與知識產權相關的法律，并積極加入了與知識產權保護有關的國際公約，但我國的知識產權保護立法工作任務依然嚴峻，知識產權保護的相關立法仍顯滯后，如在知識產權的濫用問題上、繼承問題上以及在民間文藝權利的歸屬問題上都還沒有相關的法律依據，存在法律空白。

2.2部分企業維權意識缺位

雖然我國在20世紀80年代就已經確立了知識產權法律制度框架，但長久以來，我國知識產權法律法規并未能得到有效的推廣和落實。在文化產業中，知識產權侵權的現象大量存在，但是由于人們知識產權保護意識的薄弱，導致大量知識產權糾紛未能及時的得到解決。

另外，由于我國文化企業缺少知識產權保護意識，也給侵權者以可乘之機。如我國的廣告設計行業，由于行業利潤較為豐厚，使得一些不具備條件的企業試圖通過非法途徑獲取利益，同時由于我國廣告企業品牌意識的淡薄，也給不法分子留有了可乘之機，侵權事件時有發生。

2.3打擊網絡盜版立法不健全

隨著現代科學技術的發展和互聯網的普及，網絡盜版問題也隨之產生。我國對于網絡信息傳播過程中打擊盜版的立法工作卻相對較為滯后，甚至在很長一段時間，都處于空白狀態，從而使得網絡盜版極為的猖獗。雖然，近年來我國也在積極的探索網絡反盜版的相關立法工作，但仍存在許多的問題亟待解決。如目前我國關于網絡版權保護和相關的司法解釋僅在一些法律法規的個別條文中有所體現，還沒有專門的網絡反盜版立法的出臺，并且現有的法律條文僅對網絡盜版的個別問題做出了相關的解釋，還不夠健全，沒有形成體系。再有，與傳統盜版行為相比，網絡盜版更具專業性，并且范圍廣，認定較為復雜，而現有的非專業的執法機構由于專業知識的欠缺，很難合理認定和實施有效的打擊。

3構建與完善我國文化產業知識產權保護制度的具體措施

3.1進一步完善我國的知識產權保護法律體系

一是要進一步完善知識產權保護立法。如前所述，隨著數字技術和互聯網技術的發展，網絡知識產權侵權行為日益增多，關于這一領域，我國還沒有專門的立法，在打擊侵權行為時，法律依據較為欠缺。而像這樣的文化產業新領域，都存在著知識產權保護立法滯后，法律依據不足的問題。因此，應盡快對我國現有法律法規進行修訂，以有效的保護權益人的利益。

二是要進一步健全知識產權保護執法體系，即要加強行政部門、公安部門和法院等相關部門的協調配合，形成強有力的執法體系。在具體工作過程中，既要整合相關的資源，又要分工明確，以避免互相推諉和相互指責等行為的出現，從而構建一個功能完整、分工明確、運行高效的知識產權保護執法體系。

三是要加快知識產權保護的公共服務體系建設，即要建立以版權登記為基礎的公共服務體系，并通過進一步完善相關隊伍建設，規范服務行為，擴充服務項目等，來強化知識產權公共服務體系在知識產權保護中的作用。

3.2加強對企業的普法教育，逐步增強文化企業的知識產權保護意識

加大對文化企業的普法教育，一方面能夠使文化企業對知識產權侵權行為有充分認識，從根源上避免侵犯他人知識產權行為的發生。另一方面，也強化了企業自身的保護意識。文化企業既要尊重他人的知識產權，同時更要加強自身的知識產權保護意識，維護自身的權益，從而形成一個尊重知識產權的良好氛圍。

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