中國制造業(yè)產(chǎn)品內(nèi)分工的測(cè)度

[摘要]本文通過梳理國內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)品內(nèi)分工的研究文獻(xiàn)，探討對(duì)產(chǎn)品內(nèi)分工的科學(xué)定義，選擇合適的指標(biāo)測(cè)度我國產(chǎn)品內(nèi)分工的水平并對(duì)如何破解新型國際分工條件下制造業(yè)存在的困局提出政策建議。

[關(guān)鍵詞]制造業(yè)；產(chǎn)品內(nèi)分工；測(cè)度

[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）44-0011-04

1引言

20世紀(jì)后期以來，在經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展特別是國際分工已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)一步深化到產(chǎn)品內(nèi)分工的新型格局之下，參與國際貿(mào)易的形式發(fā)生了重大變化。分工的細(xì)化使各國的比較優(yōu)勢(shì)不再停留在最終產(chǎn)品，更多地體現(xiàn)為全球價(jià)值鏈上某一特定生產(chǎn)區(qū)段或生產(chǎn)工序上。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工暗含著一個(gè)基本假設(shè)是產(chǎn)品生產(chǎn)是在一個(gè)國家內(nèi)獨(dú)立完成的，產(chǎn)品具有不可分割性，而新型的產(chǎn)品內(nèi)分工則打破了這一基本假設(shè)，認(rèn)為一國只需具備生產(chǎn)產(chǎn)品的某一區(qū)段或工序的生產(chǎn)能力即可參與國際分工，即將比較優(yōu)勢(shì)理論從產(chǎn)品層面深入擴(kuò)展到工序?qū)用妗JP]

產(chǎn)品內(nèi)分工對(duì)發(fā)展中國家既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于發(fā)展中國家通過產(chǎn)品內(nèi)分工能進(jìn)一步參與到全球化的分工體系中，并通過技術(shù)外溢、模仿創(chuàng)新、干中學(xué)等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的漸進(jìn)有序升級(jí)過程；挑戰(zhàn)在于產(chǎn)品內(nèi)分工很有可能使發(fā)展中國家鎖定在全球價(jià)值鏈的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，面臨“高端產(chǎn)業(yè)低端制造”的困局。以2011年數(shù)據(jù)為例，中國出口高達(dá)1.899萬億美元，但加工貿(mào)易占比44%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口近5487.9億美元，占總出口額的28.9%；尤其是知識(shí)與技術(shù)高度密集型的軟件和芯片出口不到1.74%；全國申請(qǐng)的專利達(dá)到96.05萬件，但實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)占比82%，技術(shù)含量較高的發(fā)明專利不到18%。這種低端的發(fā)展模式激化了資源與環(huán)境的矛盾，嚴(yán)重阻礙了中國可持續(xù)發(fā)展的道路。

本文旨在回答以下幾個(gè)問題：在新形勢(shì)下，如何科學(xué)定義產(chǎn)品內(nèi)分工的內(nèi)涵，如何準(zhǔn)確測(cè)度中國制造業(yè)參與產(chǎn)品內(nèi)分工的水平，如何在新型國際分工格局下破解我國制造業(yè)發(fā)展中存在的困局，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。回答這些問題，既具有深刻的理論意義，又具有重要的實(shí)踐意義。

2文獻(xiàn)綜述

20世紀(jì)60年代，垂直兩階段生產(chǎn)模型的構(gòu)建促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始對(duì)產(chǎn)品內(nèi)國際分工進(jìn)行研究，其中以Balassa（1967）為代表。20世紀(jì)80年代初，Dixit and Grossman（1982）將垂直兩階段模型進(jìn)一步擴(kuò)展為垂直多階段模型。20世紀(jì)90年代以來，隨著產(chǎn)品內(nèi)分工的大規(guī)模發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始對(duì)產(chǎn)品內(nèi)分工進(jìn)行更為廣泛而深入的研究。Ardnt（1997）首次提出“產(chǎn)品內(nèi)分工”的概念，認(rèn)為產(chǎn)品內(nèi)分工所帶來的資源配置效應(yīng)與技術(shù)進(jìn)步有相似之處，有助于提高分工效率，增加產(chǎn)品產(chǎn)出，推動(dòng)國際貿(mào)易的發(fā)展。Krugman（1994）認(rèn)為產(chǎn)品將不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)配置在南北方不同國家之間的分工模式是一個(gè)“雙贏”（Win-Win）的過程。進(jìn)入21世紀(jì)，學(xué)者們對(duì)產(chǎn)品內(nèi)分工進(jìn)行了更為充分的研究。David Hummels，Jun Ishii and Kei-Mu Yi（2001）認(rèn)為垂直專業(yè)化即嵌入在出口產(chǎn)品中的進(jìn)口投入品的價(jià)值，在此理念的基礎(chǔ)上提出了測(cè)度垂直專業(yè)化的方法，即VS方法。他們利用OECD 10個(gè)國家的投入產(chǎn)出表及4個(gè)新興市場國家的數(shù)據(jù)計(jì)算了這些國家的垂直專業(yè)化水平。

與國外學(xué)者相比，國內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)品內(nèi)分工的研究較為滯后。理論研究方面，盧峰（2004）通過比對(duì)產(chǎn)品內(nèi)分工與其他分工概念的聯(lián)系與區(qū)別，分析了產(chǎn)品內(nèi)國際分工的決定因素，初步建立了一個(gè)以產(chǎn)品內(nèi)分工概念為核心的分析框架；高越、高峰（2005）在總結(jié)垂直專業(yè)化分工理論基礎(chǔ)的前提下，根據(jù)1997年和2002年我國對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)，研判我國在全球垂直專業(yè)化分工中的地位，為我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提出戰(zhàn)略選擇。實(shí)證研究方面，劉志彪、劉曉昶（2001）利用Hummels的VS方法，首次測(cè)算了中國17個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的垂直專業(yè)化水平。將其與OECD國家和愛爾蘭、韓國、墨西哥等國家及地區(qū)1970—1990年的結(jié)果相比，我國的VS份額較大，說明參與垂直專業(yè)化的水平較高；北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心課題組（2006）同樣利用Hummels的VS方法，采用我國投入產(chǎn)出表及聯(lián)合國進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)，分別測(cè)算了1992—2003年中國總出口中的垂直專業(yè)化程度及中國對(duì)美出口中垂直專業(yè)化比率。唐海燕、張會(huì)清（2009）對(duì)40個(gè)發(fā)展中國家的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，研究結(jié)果表明產(chǎn)品內(nèi)國際分工對(duì)價(jià)值鏈的提升具有顯著推動(dòng)作用。

3中國制造業(yè)參與產(chǎn)品內(nèi)分工的測(cè)度

3.1產(chǎn)品內(nèi)分工的內(nèi)涵

20世紀(jì)六七十年代，就有學(xué)者開始關(guān)注到國際垂直專業(yè)化現(xiàn)象（Balassa，1967；Findlay，1978）。20世紀(jì)90年代，伴隨著國際產(chǎn)業(yè)分工的日益深化，垂直專業(yè)化這一新型的國際分工在內(nèi)容與形式上都得到了迅速的發(fā)展。學(xué)者們分別以各種不同的術(shù)語來概括這一嶄新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象：Hummels、Papoport and Yi（2001）將“垂直專業(yè)化”（Vertical Specialization）定義為進(jìn)口中間投入產(chǎn)品以生產(chǎn)出口產(chǎn)品的活動(dòng)。“垂直專業(yè)化”必須具備以下三個(gè)條件：①產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上連續(xù)的階段（multiple sequential stages）；②在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，兩個(gè)或者兩個(gè)以上的國家提供了價(jià)值增值；③至少有一個(gè)國家在產(chǎn)品的加工階段中必須使用進(jìn)口投入產(chǎn)品，而且這一使用進(jìn)口投入產(chǎn)品生產(chǎn)出來的產(chǎn)品必須部分地用于出口。

盧峰（2004）認(rèn)為“產(chǎn)品內(nèi)分工”（intra-product specialization）是一種特殊的經(jīng)濟(jì)國際化過程或是展開結(jié)構(gòu)，其核心內(nèi)涵是特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程在不同工序或區(qū)段通過空間分散化展開成跨區(qū)或跨國性的生產(chǎn)鏈條或體系，因而有越來越多國家參與特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不同環(huán)節(jié)或區(qū)段的生產(chǎn)或供應(yīng)活動(dòng)。

一言以蔽之，產(chǎn)品內(nèi)分工是國際分工模式的深化，使分工對(duì)象從產(chǎn)品層面深入到工序?qū)用妫瑢?shí)現(xiàn)了生產(chǎn)布局在全球范圍內(nèi)的區(qū)位選擇。本文為更好地傳承國際分工從產(chǎn)業(yè)間向產(chǎn)業(yè)內(nèi)再向產(chǎn)品內(nèi)分工的研究脈絡(luò)和邏輯順序，統(tǒng)一采用“產(chǎn)品內(nèi)分工”這一表述。

3.2產(chǎn)品內(nèi)分工的測(cè)度方法

對(duì)產(chǎn)品內(nèi)分工的測(cè)度方法應(yīng)用主要集中于兩種，一種是Feensra and Hanson（1997）將進(jìn)口中間投入品作為衡量參與產(chǎn)品內(nèi)分工與貿(mào)易的指標(biāo)；一種是Hummels，Ishii and Yi（2001）將嵌入在出口產(chǎn)品中的進(jìn)口中間投入品作為衡量參與產(chǎn)品內(nèi)分工及貿(mào)易的指標(biāo)。

Feensra and Hanson（1997）根據(jù)對(duì)產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易的界定[ZW（]資料來源：中國共產(chǎn)黨重要大會(huì)報(bào)告內(nèi)容.[ZW）]提出用進(jìn)口中間產(chǎn)品度量產(chǎn)品內(nèi)分工的研究方法。其研究思路是將美國每一產(chǎn)業(yè)中購買的每種類型的投入品價(jià)值乘以其進(jìn)口份額，得出該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口投入品的價(jià)值，然后將此產(chǎn)業(yè)中所有進(jìn)口投入品的價(jià)值進(jìn)行加總，最后再將各產(chǎn)業(yè)中所進(jìn)口的投入品的價(jià)值加總，這樣就可以計(jì)算出這一產(chǎn)業(yè)中間投入品的價(jià)值。i產(chǎn)業(yè)中間投入品的價(jià)值用公式可以表示為：

其中Iij表示i產(chǎn)業(yè)購買的中間投入品j的價(jià)值；Mj表示進(jìn)口中間投入產(chǎn)品j的價(jià)值；Yj表示需要的全部投入品j的價(jià)值（本國生產(chǎn)+進(jìn)口-出口）。將所得各類產(chǎn)業(yè)中進(jìn)口的中間投入品價(jià)值進(jìn)行加總，進(jìn)而得出一國進(jìn)口中間投入品的總價(jià)值。運(yùn)用這種方法進(jìn)行測(cè)算依賴于能夠準(zhǔn)確區(qū)分進(jìn)口產(chǎn)品中的中間投入品和最終產(chǎn)品，盡管將產(chǎn)品區(qū)分為中間投入品和最終產(chǎn)品在理論上是可行的，但產(chǎn)品究竟是作為中間產(chǎn)品還是最終投入品，只有在真正使用中才能加以區(qū)分。因此，采用這種方法進(jìn)行測(cè)度實(shí)踐操作性不強(qiáng)。

為克服將進(jìn)口產(chǎn)品區(qū)分為中間投入品和最終產(chǎn)品的困難，Hummels，Ishii and Yi（2001）縮小了垂直專業(yè)化的界定范圍，將垂直專業(yè)化定義為一國進(jìn)口中間投入品是為生產(chǎn)用于出口產(chǎn)品的活動(dòng)。具體方法是運(yùn)用VS指標(biāo)，結(jié)合投入產(chǎn)出表來衡量嵌入在出口產(chǎn)品中進(jìn)口投入品的價(jià)值。公式可以表示為：

更為一般的情形是，進(jìn)口投入品出口之前，在本國經(jīng)過多個(gè)階段循環(huán)，那么利用完全消耗系數(shù)上述公式可以表達(dá)為：

雖然VS和VSS指標(biāo)同樣存在自身的局限性，但相對(duì)于Feensra and Hanson（1997）將進(jìn)口中間投入品作為衡量參與產(chǎn)品內(nèi)分工與貿(mào)易的方法而言，其有效地克服了區(qū)分中間投入品與最終產(chǎn)品的難點(diǎn)，而且利用投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)能有效揭示產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。因此，本文將選取VS和VSS作為產(chǎn)品內(nèi)分工的測(cè)度指標(biāo)。

3.3數(shù)據(jù)的選取和來源

由于OECD編制的投入產(chǎn)出表是非進(jìn)口競爭型的，有效地將中間使用、中間投入以及最終使用區(qū)分為國內(nèi)和進(jìn)口兩部分，便于根據(jù)Hummels的垂直專業(yè)化的分析框架計(jì)算VSS，進(jìn)而衡量產(chǎn)品內(nèi)分工的水平。于是，本文根據(jù)OECD投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫編制的中國1995年、1997年、2000年、2002年、2005年五年投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)，選取了具有代表性的制造業(yè)12個(gè)細(xì)分行業(yè)作為研究對(duì)象，其中包括食品、飲料和煙草制品業(yè)、紡織、紡織品、皮革及鞋類制品、木材及制品業(yè)、紙漿、紙張、紙制品、印刷和出版、焦炭、煉油產(chǎn)品及核燃料、化學(xué)制品（不含制藥）、橡膠和塑料制品、金屬制品業(yè)、辦公、會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)設(shè)備、電氣機(jī)械和設(shè)備、廣播、電視和通信設(shè)備、鐵路機(jī)車及其他交通設(shè)備（去掉了數(shù)據(jù)缺失和指待不詳?shù)男袠I(yè)）。

在此借鑒文東偉、冼國明（2009）的方法計(jì)算VSS份額，OECD投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫中提供了總使用表、進(jìn)口使用表及國內(nèi)使用表三類投入產(chǎn)出表。從總使用表中可以獲得各個(gè)行業(yè)的總產(chǎn)出的數(shù)據(jù)；進(jìn)口使用表提供了各行業(yè)進(jìn)口的中間投入矩陣，再結(jié)合各行業(yè)的總產(chǎn)出數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出各行業(yè)單位產(chǎn)出的進(jìn)口中間投入系數(shù)矩陣，即AM；國內(nèi)使用表給出了各行業(yè)國內(nèi)中間投入矩陣，再結(jié)合各行業(yè)的總產(chǎn)出數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出各行業(yè)單位產(chǎn)出的國內(nèi)中間投入系數(shù)矩陣，即AD。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，利用SAS 8.2軟件進(jìn)行矩陣運(yùn)算，可以測(cè)算出我國1995年、1997年、2000年、2002年、2005年制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)參與產(chǎn)品內(nèi)分工的水平。由于投入產(chǎn)出表的不連續(xù)性，采用近似替代的方法，根據(jù)1995年的進(jìn)口中間投入矩陣推算出1996年的產(chǎn)品內(nèi)分工水平，根據(jù)1997年的進(jìn)口中間投入矩陣推算出1998年、1999年的產(chǎn)品內(nèi)分工水平，根據(jù)2000年的進(jìn)口中間投入矩陣推算出2001年的產(chǎn)品內(nèi)分工水平，根據(jù)2002年的進(jìn)口中間投入矩陣推算出2003年、2004年的產(chǎn)品內(nèi)分工水平，根據(jù)2005年的進(jìn)口中間投入矩陣推算出2006年、2007年、2008年、2009年的產(chǎn)品內(nèi)分工水平。

3.4結(jié)果分析

根據(jù)以上分析，計(jì)算出了1995—2009年中國制造業(yè)12個(gè)細(xì)分行業(yè)的VSS指數(shù)、均值及差值（見下表、圖1及圖2）。通過計(jì)算數(shù)據(jù)可以得出以下結(jié)論：

從VSS均值可以看出，中國制造業(yè)各行業(yè)的垂直專業(yè)水平差異相對(duì)較大，這說明各行業(yè)參與國際產(chǎn)品內(nèi)分工的程度有所不同。垂直專業(yè)化水平較高的行業(yè)依次為辦公、會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)設(shè)備（38.85%）、廣播、電視和通信設(shè)備（35.17%）、電氣機(jī)械和設(shè)備（22.53%）；垂直專業(yè)化水平較低的行業(yè)依次為食品、飲料和煙草制品（7.43%），木材及制品業(yè)（14.27%），紡織、紡織品、皮革及鞋類制品（14.89%）。

通過VSS差值不難發(fā)現(xiàn)，1995—2009年，中國制造業(yè)各行業(yè)（除橡膠和塑料制品）的垂直專業(yè)化水平均有一定程度的增長。這說明，中國近年來參與國際產(chǎn)品內(nèi)分工的程度日益加強(qiáng)。增長幅度較大的行業(yè)依次包括辦公會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)設(shè)備（17.6%），廣播、電視和通信設(shè)備（16.4%）、金屬制品業(yè)（10.2%）；增長幅度較小的行業(yè)為木材及制品業(yè)（1.2%），焦炭、煉油產(chǎn)品及核燃料（2.9%），紡織、紡織品、皮革及鞋類制品（3.3%）等，特別的是橡膠和塑料制品業(yè)（-1.6%）十年間差值為負(fù)。

總體上來看，我國垂直專業(yè)化主要發(fā)生在辦公、會(huì)計(jì)和計(jì)算設(shè)備及廣播、電視和通信設(shè)備為代表的資本技術(shù)密集型行業(yè)，而且其垂直專業(yè)化水平的增長也較大。這一定程度上解釋了中國20世紀(jì)90年代中期以來在計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備的迅猛增長。而垂直專業(yè)化水平較小的是食品、飲料和煙草制品、木材及制品業(yè)、紡織、紡織品、皮革及鞋類制品所代表的勞動(dòng)密集型行業(yè)，而且其垂直專業(yè)化水平的增長也較低。

以上數(shù)據(jù)是根據(jù)OECD編制的1995—2009年中國投入產(chǎn)出表和UN COMTRADE的出口數(shù)據(jù)整理而得。

4政策建議

本文運(yùn)用SAS 8.2軟件，借鑒垂直專業(yè)化指數(shù)（VSS）對(duì)我國制造業(yè)部門12個(gè)行業(yè)1995—2009年的產(chǎn)品內(nèi)分工水平進(jìn)行了測(cè)度，實(shí)證檢驗(yàn)得出結(jié)論越是資本技術(shù)密集型的行業(yè)垂直專業(yè)化水平越大，越是勞動(dòng)密集型的行業(yè)垂直專業(yè)化水平越小。本文將提出如下建議：

4.1積極融入產(chǎn)品內(nèi)分工，促進(jìn)價(jià)值鏈升級(jí)

在產(chǎn)品內(nèi)分工的國際分工格局下，我國制造業(yè)仍然要積極參與到勞動(dòng)密集型生產(chǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，促進(jìn)價(jià)值鏈從低端生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向價(jià)值鏈高端的上游和下游升級(jí)。在產(chǎn)品的生產(chǎn)價(jià)值鏈上，跨國公司憑借其先進(jìn)的技術(shù)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和高效的資源配置能力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，控制著具有核心技術(shù)意義的主要零部件的生產(chǎn)制造，處于價(jià)值鏈的高端，而發(fā)展中國家則由于缺乏關(guān)鍵技術(shù)而只能處于價(jià)值鏈的低端。

近期內(nèi)，這種產(chǎn)品內(nèi)分工格局不會(huì)改變，我國制造業(yè)仍然需要按照比較優(yōu)勢(shì)的原則積極參與到勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分工中去。勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)雖然附加值較低，但參與其中一方面可以通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)積累產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所需要的資本；另一方面還可以借此加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國家領(lǐng)先企業(yè)的聯(lián)系，并與之學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，從而在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中由低附加值，低加工度的生產(chǎn)、加工、制造環(huán)節(jié)提升至價(jià)值鏈兩端高附加值的環(huán)節(jié)。

4.2加強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

創(chuàng)新不僅是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂，制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是技術(shù)的不斷創(chuàng)新，只有不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，才是在產(chǎn)品內(nèi)分工背景下不斷提升制造業(yè)競爭力的要義所在。在產(chǎn)品內(nèi)國際分工格局中，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和加工工藝只有通過不斷創(chuàng)新，才能獲得較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢(shì)，提升國際競爭力。創(chuàng)新需要在以知識(shí)創(chuàng)造及知識(shí)應(yīng)用為特征的研究開發(fā)過程中實(shí)現(xiàn)，以企業(yè)為主體、以技術(shù)的商業(yè)化運(yùn)作為目標(biāo)的研究開發(fā)活動(dòng)，是技術(shù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。

企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，為此可以從以下三點(diǎn)著手。一是加大科研投入和科技開發(fā)力度，科研投入的水平直接影響著企業(yè)技術(shù)的高度。加強(qiáng)科研投入，將為企業(yè)的科研教育活動(dòng)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支持，也是科研開發(fā)與創(chuàng)新活動(dòng)的有力保障。二是加快人才培養(yǎng)，建立研發(fā)中心，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化，使企業(yè)向更高利潤的生產(chǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)。三是企業(yè)自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，承接國外研發(fā)技術(shù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，進(jìn)而逐步擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)依賴，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

4.3改善人力資本，優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)

為提升我國人力資本的比較優(yōu)勢(shì)，我國需積極強(qiáng)化人力資本積累，改善我國現(xiàn)有的人力資本狀況，更好地優(yōu)化我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的資本密集型行業(yè)仍然處于比較劣勢(shì)。資本主要包括物質(zhì)資本與人力資本。在人力資本積累方面，我國更是明顯不足。政府方面，由于其組織龐大、對(duì)外界需求反應(yīng)存在時(shí)滯，難以和產(chǎn)業(yè)需求銜接等原因，在培育專業(yè)性生產(chǎn)要素上并不具有優(yōu)勢(shì)，可以側(cè)重于服務(wù)所有行業(yè)的一般性項(xiàng)目，如基礎(chǔ)教育和科學(xué)研究，并致力于創(chuàng)造自主培育生產(chǎn)要素的競爭機(jī)制；企業(yè)方面，由于其組織形式較為靈活，是生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要孵化器，可以發(fā)揮在培養(yǎng)專業(yè)性要素上具有的天然優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)在投資生產(chǎn)要素時(shí)，可以側(cè)重于打造適于企業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)專業(yè)化勞動(dòng)力的平臺(tái)。

4.4引導(dǎo)資金流向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，在資金市場化的同時(shí)，還要積極引導(dǎo)資金從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到精加工、深加工、高附加值的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。通過優(yōu)先發(fā)展資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，可以進(jìn)一步發(fā)揮其滲透性強(qiáng)、帶動(dòng)面廣等特征，提升其在產(chǎn)品內(nèi)分工中的附加值。另外，資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過技術(shù)外溢和技術(shù)擴(kuò)散來帶動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)水平的提高。

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