

[摘要]中國特色新型工業化道路是國家重要發展戰略,本文梳理了其探索歷程和理論界對其內涵、基本特征以及評價體系的研究綜述,得出中國特色新型工業化是中國工業化發展道路的必然選擇。
[關鍵詞]中國特色新型工業化;可持續發展;評價體系
[中圖分類號]F123 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)44-0009-02
1引言
工業是國家經濟發展的命脈,在當前信息化和全球化的時代大背景下,面對發達國家“先發優勢”的諸多制約,如何在新形勢下把握機遇更好地實現工業化是我們迫切需要解決的難題。為此,黨中央提出要堅持走中國特色新型工業化道路。中國特色新型工業化道路是面對各種國際機遇和挑戰沖擊下的必由之路,也是在現有資源約束條件下實現工業全面振興和經濟持續健康發展的必然選擇。
2中國特色新型工業化的理論回顧
2.1中國特色新型工業化的探索過程
國內關于新型工業化道路的探索要追溯到20世紀七八十年代,見下表。
2.2中國特色新型工業化的內涵
學術界如江小涓(2002)、張海靜(2002)、崔向陽(2003)、胡鞍鋼(2003)、洪銀興(2003)、趙振華(2003)、吳敬璉(2005)、翟書斌(2006)、謝春(2011)等學者,都對新型工業化的內涵發表了自己的觀點,雖然他們的視角不同,卻有以下幾點共識:新型工業化道路是與信息化相融合、能夠實現跨越式發展的工業化道路;是堅持生態文明、能夠促進集約型增長和可持續發展的工業化道路;是以人為本、能夠充分發揮我國人力資源優勢的工業化道路;是統籌兼顧、能夠加快二元經濟結構轉換的工業化道路;是堅持社會主義市場經濟、能夠使“無形之手”和“有形之手”相得益彰的工業化道路。
3新型工業化評價綜述:評價標準、評價方法和評價指標體系
通過對大量文獻進行梳理后發現,對中國新型工業化問題的研究可分兩個階段:2002—2004年為基礎理論研究階段。這一時期研究者們多從新型工業化的基本內涵、特征以及我國走此道路的必要性等方面來展開論述;從2005年開始至今,研究階段已從理論描述性分析上升到實證分析,即對新型工業化的進程進行實證評價以確定其所屬的時期,然后據此提出政策建議。
3.1新型工業化評價標準
中國學者們對新型工業化階段的劃分標準已達成共識,即認為綜合評價指數小于0.6,為新型工業化初級階段;若在0.6和1之間,為中級階段;若是大于1,則為高級階段。謝春(2011)、蘇孝輝(2011)等人通過實證研究得出我國如今處于新型工業化中期階段。
3.2新型工業化評價方法
對于新型工業化的評價方法,涉及多指標綜合測度模型,其核心問題就是權重的確定。據現有的國內外研究成果,對于權重的確定方法,主要有主觀賦權法、客觀賦權法和主客觀相結合的綜合賦權法。前兩者方法是應用比較普遍的賦權法,第三個方法流行于最近五年的研究中,是在總結主觀和客觀賦權法的優缺點的基礎上,創新出的綜合方法。
主觀賦權法是評價者對指標的重要程度給出人為的評價以此確定指標權重,常用方法有:層次分析法、德爾菲法、集值迭代法等。這種方法主觀隨意性較大,穩定性較差。
客觀賦權法是指根據指標數值變異程度所提供的客觀信息來計算指標權重的方法,常用的有主成分分析法、因子分析法、熵值法、均方差法等。雖然此方法具有較強的客觀性,可以避免人為因素的偏差,但是卻會忽略決策者的主觀信息,可能導致確定了的指標權重違背實際情況。
主客觀相結合的綜合賦權法簡單來說是根據研究實際選擇一種主觀賦權法和一種客觀賦權法,將兩者采用不同的權重組合方法(基本分為兩大類:線性加權組合法和乘法合成歸一化法)結合起來決定權重的一種方法。它既包含主觀法又有客觀法;既能反映決策者的主觀意愿,又可以做出各評價指標重要性的客觀測度,因此可以有效地規避以上兩種賦權法各自的缺點,發揚其優點,可以說是現今研究新型工業化測度問題關于指標評價方法的科學合理選擇。
3.3新型工業化評價指標體系
若說學者們在評價標準和評價方法的選擇上尚能找到共鳴,那么對評價指標體系,可謂百花齊放、各有特色。由于新型工業化與傳統工業化相比有很大的差異,為了克服傳統工業化指標只注重速度和質量而忽視環境質量、資源利用以及可持續發展和人力使用方面的問題,國內學者對于評價指標體系的構建進行了大量積極的探索和研究。
首先是決定層次性,歸納起來大致有兩種表現形式:一是以“目標層、決策層和指標層”來劃分層次。顧名思義,目標層就是指中國特色新型工業化綜合評價水平;決策層位于中間,指用來反映綜合水平的各大類指標;指標層位于最低端,也就是指可以反映決策層指標的更具體的分指標。二是以等級來劃分層次,即“一級指標、二級指標和三級指標”。所表達的含義與第一種類似。
其次是決定內容。早期研究者們選擇反映工業化進程和工業增長質量兩大方面作為決策層或二級指標。隨著研究深入,學者們將可持續發展考慮進去,形成工業化水平、工業化質量和工業化協調性與可持續性三足鼎立的中間層次設計。最近,更多學者嘗試打破傳統,從不同角度完善它:如王傳捷(2010)設計了包括技術、組織、制度和社會其他四大類指標體系;還有學者以十六大報告中提出的新型工業化概念中涉及的五個方面作為決策層或二級指標,力求構建出更符合新型工業化內涵的評價指標體系。
可見,國內對新型工業化評價指標體系尚無統一標準和既定框架,對這一問題的研究還有待進一步發展。
4結論
總之,中國特色新型工業化是中國工業化發展道路的必然選擇。為更好地貫徹執行該道路,國務院于2008年成立了工業和信息化部,并于2009—2011年陸續批復了兩批16個國家級兩化融合實驗區,其間2010年國務院又批準沈陽經濟區成為全國新型工業化綜合配套改革實驗區。各實驗區共同努力、不負眾望,在2013年的驗收中都有喜人的亮點。可以期待在中國特色新型工業化科學發展觀的道路上,未來會有更驕人的戰果。
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