加強中小企業財務信息真實性的探討

[摘要]我國中小企業對國民經濟的發展有著重大的影響，然而中小企業財務信息真實性方面仍然存在很多問題。針對這一列問題，中小企業提高財務信息的真實性就顯得尤其重要。組織內審人員和內審機構開展財務真實性問題審計，是避免國有財產遭受損失、國有財產完整與安全、從根源處治理和預防政治財產腐敗的一個非常重要的手段。本文就國有企業財務信息真實性作了簡單探討。

[關鍵詞]中小企業；財務信息；信息真實性

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）45-0163-02

1前言

我國中小企業在活躍市場、解決就業問題、改善人民生活水平、孵化企業家、增加地方財政收入、進行創新探索、促進國民經濟又好又快發展方面，發揮著重要作用。我國中小企業也是社會主義市場經濟的重要主體。市場是我國中小企業生存與發展的基礎，中小企業的發展依賴于市場同時又服務于市場。虛假財務信息盛行的主要原因有以下幾點：企業“避稅”和“融資”需要、少數會計中介機構不負責任、使用虛假財務信息付出的成本低、會計人員法律意識和政策水平低下、地方政府官員要政績等。

2中小企業虛假財務信息形成的原因

2.1為了提高“政績”

在中國當前的經濟形勢下，怎樣判斷一個官員的好與壞，通常有兩個判斷“標準”。第一是以經濟數據位衡量標準，經濟水平發展的如何得依靠數字來說話，這個數字是求和而得的，所以每個企業的產銷和利潤必須得有比較大的增幅，而這種指標的設置是否科學壓根就沒有人去關注。企業數據做得好的政府不僅帶給了官員政治榮譽，在政策上也會有所傾斜、得到庇護。于是企業的財務數據就蒙上了政治色彩。企業虛假的財務數據給企業帶來了大的榮譽和實惠，一舉兩得，何樂而不為呢？第二就是“形象工程”，即城市建設做得如何，于是“市長工程”、“書記工程”應運而生。中小企業虛假財務信息往往就由此產生了。

2.2偷逃稅或融資的需要

在誠信缺乏的情況下，許多企業經營者讓其財務人員擅自做賬，利用報表騙取融資和其他一些經濟利益。也有一部分經營的比較好的企業出現數字不真實的情況。有的為了隱瞞自己的利潤，隨意編造虛假財務信息，從而達到避稅的目的。還有一些企業為了達到融資或上市的需要，除了隨意掩飾經營成果和財務狀況之外，甚至還要求一些會計中介機構出具虛假的審計和評估報告，騙取銀行資金挪作他用，加大信貸資金的風險。

2.3會計人員業務素質、政策水平、門檻比較低，三低情況出現《會計法》在1999年10月31號被修訂，其中提出從事會計工作的人員必須取得會計從業資格證，并且要求會計工作人員必須遵守會計職業道德，還要求對于會計人員的教育和培訓工作應該加強，提高其業務水準與素質。但在現實社會中的情況是，沒有會計從業資格證的“會計”比比皆是。而且相應的法律意識相當薄弱。不能抵制經營者做假賬，而是迎合和幫助經營者做假賬。出具虛假的財務報表，會計從業道德的普遍缺失是一個令整個社會擔憂的問題。

2.4一些金融機構的業務人員拓展業務起到推波助瀾的作用有極少數的銀行制定不切合實際的發展目標，要求其資產業務每年都要有大幅度的增長，信貸工作人員的工資與業績指標直接掛鉤，而貸款的門檻條件又比較高。很多中小企業如果提供真實的會計信息就不能符合授信條件，這樣一來就會誘使和迫使客戶經理接受虛假的財務會計信息報告。有的即使明明知道是虛假的，也得將錯就錯，更有甚者，以至于授意或者幫助企業編制虛假的財務報表和其他財務信息，以達到發展其資產的目的。

3構建現代中小企業科學、民主的決策機構

實行總會計師和總經理同時委派制度，確立總會計師是在企業依法履行執行國家的財經法律法規，保證企業經濟安全、合法運行時權利的相互獨立地位，避免出現成為企業主要領導的幫襯和附庸的現象。各中小企業在合法運營的情況下，總會計師履行對企業經濟核算，分析、計劃、組織、重大投融資決策的參謀的職責。從而實現企業價值的最大化，而且在企業經濟運行異常的時候，總會計師也是該企業的核心人物，可以通過監事會糾正、監督，成為高層核心的制衡者。

構建總會計師、監事會、審計三位一體的中小企業財務防火墻。這三個部門都為中小企業的共同目標而努力工作。雖然手段、方法不一樣，所處的職位不同，但內在的工作內容是相互關聯的。監事會通過對中小企業經營管理活動的有關資料和財務會計報表的合法性、真實性進行驗證，直接對高管人員和董事會進行監督。其地位是中小企業內部審計機構和總會計師無法比擬的。但是監事會的所有成員相對于中型、大型國企，從龐大的數據海洋中是無法逐一得到驗證的。借助企業內部審計的力量，規范總會計師處理中小企業內部經濟事務的程序，制衡企業高層管理者支配企業資源能力的透明與公開性，從源頭上引導企業經營管理的合理性、合法性，是監事會應該灌注更多精力的地方。

依法在企業董事會下設立審計委員會，審計委員會對企業內部的審計工作進行監督和指導，不但要對企業高層的業績進行審計，還要對企業內部的運行狀況和財務報告的審查給予高度的關注。將審計委員會這種機制引入到國家資金委員會監管的國有企業中，從法律上提高了內部審計的地位，加大了內部審計的管理范圍，避免內部審計成為企業內部的附屬機構。

4根除中小企業虛假財務信息的建議和對策

4.1倡導誠信經濟，認識虛假財務信息的危害性

中國社會主義市場經濟就是信用經濟，要在整個社會營造出一種誠信的范圍，讓誠信成為經濟行為恪守的道德規范和每一個經濟細胞，全面提高經濟社會的誠信水平。2007年3月，國務院下發的《關于社會信用體系建設的若干意見》提出了加快信貸征信體系建設、加大誠實守信的宣傳教育力度等多項要求。要求政府將打擊會計信息作假，營造良好的金融生態環境尤其是誠信環境和法制環境作為重點工作來抓。中小企業是財務信息的提供者，同時也是需要其他企業真實財務信息的市場參與者，也是虛假財務信息的受害者。打造誠實守信的經濟，摒除假報表、假賬要從自身做起。要讓全民樹立起提供虛假信息為恥，提供真實財務信息為榮的世界觀、價值觀。

4.2規范中小企業財務信息的披露和管理

完善相應的法規，借鑒上市公司的會計信息披露的成功案例，要將企業的會計信息的真實性作為企業誠信的一項重要內容，會計人員提供虛假的財務信息或者制定虛假的財務報表和逃避銀行的債務的企業一樣，列入黑名單，讓大家共同治理。

4.3對于發布虛假財務信息和虛假財務報表的，加大其違法成本《刑法》規定有下列情形之一：以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中騙取對方當事人財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。在此基礎之上，可以制定更為嚴厲的法律，讓那些心懷不軌，試圖發布虛假信息的企業有一點防備之心，從而放棄那種愚蠢得損人又不利己的事。

4.4提高財務人員素質

中小企業要建立財務信息系統，人員必須具有過硬的專業知識和理論知識才能保證財務信息質量，在經濟高速發展的時代，只有經過專業技能培訓的人員，才能勝任本職工作，財務工作也不例外，財務業務知識更新也必須跟上經濟發展的要求。同時，中小企業要重視財務人員的培養，把人才看做企業重要的資源，鼓勵財務人員積極學習專業知識，不斷提高職業判斷能力和解決實際問題的能力，以適應中小企業經濟發展要求。另外，財務人員必須要有熟練操作計算機的技能，現代社會已步入了信息時代，電算化已成為企業財務信息系統運作最基本的形式，從未有過的經濟業務劇增，信息的處理程序和計算量龐雜，如果不借助計算機，勢必影響信息傳播的及時性。財務人員只有將計算機網絡知識與會計知識相結合，才能滿足提高中小企業財務信息質量的要求。

5結論

只有不斷完善中小企業財務信息，才能規范企業內部管理，加大社會各界對中小企業的認可程度，為中小企業的健康、穩定發展創造外部環境，促進社會主義市場經濟穩步健康的發展。只有保證財務信息的真實性，才能讓其他企業有借鑒的意義，也給自身的融資及合作帶來機會，也能在彼此的信任中得到長足的發展。

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