關(guān)于人才任職培訓(xùn)的思考

摘要：加強士官人才培養(yǎng)，是提高士官隊伍能力素質(zhì)的現(xiàn)實需要，是加強我軍核心軍事能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是做好軍事斗爭準(zhǔn)備、建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的重要舉措。文章從新時期士官培訓(xùn)的特點入手，分析了士官任職培訓(xùn)面臨的問題，主要包括培訓(xùn)分類和定位有待明確，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高，培訓(xùn)資源有待加強。針對問題，著重從經(jīng)費的設(shè)立、教學(xué)體系的創(chuàng)新、教員隊伍的完善三個層面闡述士官任職培訓(xùn)應(yīng)采取的對策，以利于士官任職培訓(xùn)的良性持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：士官；任職培訓(xùn)；思考

經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，目前我軍士官編制數(shù)量占到士兵總數(shù)一半以上，覆蓋了所有專業(yè)技術(shù)和指揮管理崗位。廣大士官成為部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練、教育管理和武器裝備操作維修的主體，成為生成、儲備和提高戰(zhàn)斗力的重要群體，成為深化和拓展軍事斗爭準(zhǔn)備的重要力量。從某種程度上講，加速士官隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)，直接決定著戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的成敗，深刻影響著軍隊信息化建設(shè)的速度。

一、士官任職培訓(xùn)的特點

（一）培訓(xùn)任務(wù)以新軍事斗爭準(zhǔn)備為牽引

在現(xiàn)有條件下，為了順應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的發(fā)展要求，應(yīng)對國家與軍隊面臨的挑戰(zhàn)，必須著眼加緊做好新軍事斗爭準(zhǔn)備，以此進行士官培訓(xùn)任務(wù)的統(tǒng)籌。著力提高士官培訓(xùn)的質(zhì)量與效益，建立基于聯(lián)合作戰(zhàn)、聚焦新軍事斗爭準(zhǔn)備、注重崗位任職能力提升的新型士官任職培訓(xùn)任務(wù)體系。打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的士官人才隊伍，使其能夠滿足未來信息化條件下作戰(zhàn)訓(xùn)練和新裝備戰(zhàn)斗力形成的需要。

（二）培訓(xùn)層次著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)新型士官人才

開辦高層級士官任職培訓(xùn)班次，強化士官隊伍的知識與技能，培養(yǎng)高素質(zhì)新型士官人才，滿足部隊科技練兵和新裝備戰(zhàn)斗力生成所需。除此之外，更應(yīng)在士官隊伍來源上為高素質(zhì)新型士官人才培養(yǎng)把好關(guān)口，應(yīng)大量吸收地方高等院校對口專業(yè)畢業(yè)生，充實到士官隊伍中，增加直招士官的比例，并進行針對性的崗前培訓(xùn)，為新型士官隊伍建設(shè)進行人才儲備。

（三）培養(yǎng)體系以提高士官培養(yǎng)質(zhì)量和效益需要為根本

作為培養(yǎng)高素質(zhì)新型人才的士官教育，培養(yǎng)體系要以提高士官培養(yǎng)質(zhì)量和效益為根本，這就需要構(gòu)建院校與院校、院校與部隊聯(lián)合共育的培訓(xùn)機制，還可依托地方國防教育招收與培養(yǎng)士官人才，形成院校、地方與部隊的聯(lián)合辦學(xué)，建立互動機制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互間共享教育資源，使士官任職培訓(xùn)融入國防教育大系統(tǒng)之中。

（四）培訓(xùn)目的以崗位指向與技能實用為目標(biāo)

士官培訓(xùn)著眼崗位所需知識與技能，直接面向滿足第一任職需要或職級晉升需要，以部隊需求為導(dǎo)向，確定培養(yǎng)目標(biāo)。在培養(yǎng)內(nèi)容的選擇上，著力培養(yǎng)崗位任職能力，以任職崗位能力必需的知識、技能為主要內(nèi)容，構(gòu)建人才培養(yǎng)課程結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等人才培養(yǎng)方案，使其具有實用性和針對性。

二、士官任職培訓(xùn)面臨的問題

（一）培訓(xùn)分類和定位有待明確

雖然士官目前分為初、中、高三級，但從士官任職培訓(xùn)的具體情況看，究竟如何分類、分為幾類，尚未明確，因而培訓(xùn)工作容易產(chǎn)生主觀性、盲目性和局限性。

士官崗位任職教育培訓(xùn)的是專業(yè)人才，其培訓(xùn)主要是適應(yīng)本崗位武器裝備的發(fā)展和崗位職責(zé)的變化而進行的。目前院校在士官人才培養(yǎng)上還不能完全滿足部隊建設(shè)人才需求和各專業(yè)、各類崗位的任職要求，沒有“與時俱進”，不能瞄準(zhǔn)部隊建設(shè)急需的專業(yè)，做不到“缺什么、補什么”。因此，培訓(xùn)的針對性不強，重點不突出，效果不理想。

（二）培訓(xùn)質(zhì)量有待提高

從部隊多年使用情況看，任職培訓(xùn)畢業(yè)后從事本專業(yè)工作的士官，不足一半。由于畢業(yè)后不能從事專業(yè)工作或未想從事所學(xué)專業(yè)工作，不能把崗位當(dāng)作職業(yè)，進而不能把職業(yè)當(dāng)謀生手段，造成了在校學(xué)員學(xué)習(xí)無興趣，主動學(xué)習(xí)動力不足。

從目前情況看，士官培訓(xùn)專業(yè)的課程設(shè)置還受著傳統(tǒng)模式的制約，很難適應(yīng)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展和滿足部隊崗位的需求。一是理論性課程和實踐性課程比例嚴(yán)重失調(diào)，難以體現(xiàn)出職業(yè)技術(shù)教育的特點。二是課程設(shè)置創(chuàng)新力度不夠，沿用傳統(tǒng)的較多，現(xiàn)代前沿領(lǐng)域的應(yīng)用較少，不敢大膽取舍。有些教學(xué)單位只顧自身考核課時量達(dá)標(biāo)，不管開設(shè)課程科學(xué)與否，只要有教學(xué)任務(wù)就行，嚴(yán)重制約著課程設(shè)置的創(chuàng)新。

士官隊伍年齡結(jié)構(gòu)的多元、技術(shù)要求的日趨復(fù)雜、任職崗位的多樣選擇等特殊性，決定了士官培養(yǎng)模式的多層次性和多樣性，但當(dāng)前的士官培訓(xùn)模式在學(xué)科、專業(yè)設(shè)置上都過于單一。由于對士官崗位的多重性、職業(yè)素質(zhì)的嚴(yán)謹(jǐn)性、辦學(xué)條件的苛刻性認(rèn)識不夠，因而培訓(xùn)方式單一。

（三）培訓(xùn)資源有待充實

士官院校教員應(yīng)該專業(yè)知識扎實、操作技能嫻熟。然而事實上，相當(dāng)一部分教員從院校走向院校，沒有部隊任職經(jīng)歷，更沒有在部隊技術(shù)崗位的工作經(jīng)歷。隨著我軍信息化進程的加快，武器裝備不斷更新，造成院校教員雖有扎實的專業(yè)知識，但卻不能完全滿足部隊發(fā)展前沿知識的教學(xué)要求，限制了教學(xué)水平的發(fā)揮，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高，造成了培養(yǎng)目標(biāo)難以實現(xiàn)。

士官作為部隊一線作戰(zhàn)訓(xùn)練的主要實施者，其崗位任職培訓(xùn)要求士官必須精通本職業(yè)務(wù)，熟練掌握武器裝備。這就要求在士官培訓(xùn)過程中注重培養(yǎng)其解決實際問題的能力，加大專業(yè)操作比重，突出人才培養(yǎng)的實踐性，而這些均高度依賴于教育資源的大力投入。目前，相關(guān)院校在教學(xué)中缺乏與部隊實際需求能力相銜接的教學(xué)資源，比如新型的武器裝備，信息化的武器平臺，現(xiàn)場教學(xué)場所等等，要想真正做到學(xué)以致用，以崗位為指向，必須加強院校教學(xué)資源的建設(shè)。

三、士官任職培訓(xùn)采取的對策

（一）設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費，完善士官任職教育訓(xùn)練

設(shè)立專項培訓(xùn)經(jīng)費。由培訓(xùn)單位相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)立全軍士官人才隊伍建設(shè)專項經(jīng)費，將所需裝備器材、場地設(shè)施和物質(zhì)消耗等經(jīng)費，納入各級業(yè)務(wù)部門年度預(yù)算與保障計劃中，按照士官培訓(xùn)層級、規(guī)模與內(nèi)容，安排培訓(xùn)所需經(jīng)費，以利于士官人才選拔、培訓(xùn)、技能鑒定等工作。

在完善士官任職教育訓(xùn)練方面，應(yīng)滿足諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)的需要，以作戰(zhàn)任務(wù)為牽引，遵循打得贏原則與部隊建設(shè)實際需求，采取整體規(guī)劃、循序漸進、訓(xùn)管結(jié)合之方式，更新組訓(xùn)、施訓(xùn)辦法，利用裝備、器材和軍事教育技術(shù)的手段，完善士官任職教育訓(xùn)練，努力培養(yǎng)一支具備適應(yīng)各種作戰(zhàn)形式的能力的高素質(zhì)士官隊伍。

（二）著眼部隊崗位任職能力需求，創(chuàng)新士官任職教育的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法

士官任職教育是一項持續(xù)創(chuàng)新的教育，教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式要始終做到與時俱進，課程建設(shè)必須密切圍繞培訓(xùn)對象展開。在教學(xué)內(nèi)容方面，要具有專業(yè)針對性、崗位適應(yīng)性、內(nèi)容動態(tài)性，打造全新的“專題化的基礎(chǔ)課、綜合化的專業(yè)課、動態(tài)化的新知課”的課程體系。要按照“充實理論、強化能力、提高素質(zhì)、勝任崗位”的思路，保持教學(xué)內(nèi)容的動態(tài)更新。要緊貼信息化戰(zhàn)爭和軍隊建設(shè)的實際，注重教學(xué)內(nèi)容的實用性、實踐性、前沿性和全面性，及時將軍事領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法等納入課程體系，構(gòu)建內(nèi)容新鮮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完備的新型課程體系。在教學(xué)方式方面，針對任職教育課程設(shè)置靈話多樣、教學(xué)內(nèi)容高度融合等特點，大力推行“案例式”教學(xué)、“專題式”教學(xué)與現(xiàn)地教學(xué)。一門課程，幾個教員可以分為幾個專題共同講授，這樣便于教員悉心準(zhǔn)備，上出精品。在“專題式”授課過程中，合上同一門課程的幾個教員在內(nèi)容的銜接與設(shè)計上要注意協(xié)調(diào)一致；在專題的設(shè)置上要根據(jù)教學(xué)對象的特點靈活機動；在專題內(nèi)容的選擇上要盡可能的貼近實戰(zhàn)、貼近前沿；在專題授課過程中要實現(xiàn)有機互動，讓部隊實際與教學(xué)本身實現(xiàn)融合。

（三）著眼任職培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型，不斷加強教員隊伍建設(shè)

不斷強化士官任職教育教員隊伍建設(shè)，是深化任職教育改革、推動中國特色軍事變革、適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭的必然要求。因此，必須大力加強教員隊伍建設(shè)。一是創(chuàng)新教員培訓(xùn)體系。建立教員培訓(xùn)體系。崗前培訓(xùn)，對于擔(dān)負(fù)任職教育的新教員要先培訓(xùn)，后上崗。崗位輪訓(xùn)，根據(jù)各專業(yè)特點，認(rèn)真組織授課教員到實地、察實情，交流心得體會，開展教學(xué)研究，使其在崗位上邊教學(xué)、邊探索、邊總結(jié)，不斷豐富教學(xué)經(jīng)驗。進修深造，組織教員參加學(xué)院內(nèi)部的研討、培訓(xùn)，提高教員的教學(xué)能力；也可以挑選中青年教員到兄弟院校學(xué)習(xí)，取長補短，完善自身閱歷與知識儲備；學(xué)院還應(yīng)積極向總部申請參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)班的教員名額，豐富各層次教員的培訓(xùn)。二是積極改善士官教員隊伍結(jié)構(gòu)。可選調(diào)基層部隊或部隊科研院所中優(yōu)秀軍官來院任教，補充教員隊伍的“部隊實踐經(jīng)驗”；大力推行“教官制”，彌補教員隊伍結(jié)構(gòu)的不足，形成作戰(zhàn)部隊軍官與院校教員長效的雙向交流機制；還可以通過“請進來”——外聘專家，改善教員隊伍的結(jié)構(gòu)，這對于教員自身教學(xué)能力的提高與學(xué)員廣泛吸取知識的作用重大。根據(jù)士官培訓(xùn)的特點，可以聘請軍內(nèi)與軍外的專家、教授走進課堂。這種模式能夠與教員本身的教學(xué)形成很好的互補，在某種程度上也是“雙贏”，即在學(xué)員的培養(yǎng)上多了一種有益的模式，同時也對本院的教員在教學(xué)上有了啟發(fā)與思考，從而促進士官任職培訓(xùn)工作的進一步提高。

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（作者單位：南京政治學(xué)院基礎(chǔ)部）