學習黨的十八大精神 豐富發展以人為本理念

李寧

摘 要：黨的十八大報告指出：“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點”。作為鐵路企業，學習貫徹黨的十八大精神中的以人為本理念，任重道遠。近年來，鐵路企業在安全生產的基礎上，始終堅持以人為本理念，豐富以人為本內涵，拓展以人為本實踐路徑，自覺地將思想與行動統一到黨的十八大的精神中，統一到建設更高水平一流鐵路局中，統一到建設美好鄭鐵家園中。

關鍵詞：以人為本；人文關懷；旅客滿意；關愛職工

中圖分類號：D61 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0001-02

一、以人為本的現實訴求

理論來源于實踐，反映實踐，是實踐的經驗總結。鐵路人緊緊圍繞以人為本理念，針對鐵路安全、時代的需求和價值的追求等現實問題，用鐵路人自己的實踐經驗給予了擲地有聲地回答。

（一）以人為本是安全的需要

對于鐵路企業來說，安全生產是鐵路工作的主旋律。如果拋開安全生產談以人為本理念就如無本之木，無源之水。作為一個特殊運輸行業來說，鐵路是人們出行必不可少的交通工具，保障廣大干部職工與旅客的人身安全，將旅客安全地運送到目的地是其最主要的任務。怎樣才能更好地保障旅客及職工的人身安全，是擺在鐵路企業面前的一道考題。要想破解安全生產難題，人是第一要素，主體是廣大干部職工，他們是安全生產的控制者，開發和激勵廣大干部職工安全生產的意識，充分調動廣大干部職工工作的主動性、積極性和創造性，尤為重要。可見，要想更好地將安全生產植入鐵路企業，要想讓安全生產平穩有序，這就必須從人的要素入手，發揮人的主觀能動性，才能將安全生產落實到位，才能保障旅客和廣大干部職工的人身安全。

（二）以人為本是時代的應答

隨著時代的發展，人民生活水平逐漸提高，對出行的要求日漸多樣化。縱觀鐵路發展的歷史，我們清楚地看到，從蒸汽機車到電力機車再到先進的CRH380高速列車，中國鐵路經過了六次大提速，全國鐵路旅客列車平均旅行速度達到時速65.7公里，這無疑是時代的發展、科技的進步。對鐵路企業來說，這不僅是機遇更是挑戰。然而，鐵路運輸運能與人民期望之間存在著一定差距，如何建成人民滿意的鐵路是擺在鐵路人面前的一大課題，是對鐵路人的更大考驗。要想更好的完成這張答卷，就要將人的因素擺在首要位置，緊隨時代與科學技術發展的步伐，不斷提升應對新要求、新技術的能力，掌握新技術、新本領、新手段，不斷完善自我，發展自我，才能給予時代強有力的回答。

（三）以人為本是價值的追求

任何社會都有一定的價值理念、價值標準和價值指向，對于鐵路行業來說也是如此。中國鐵路經過多年的探索與實踐，形成了具有行業特色的人本價值追求。目前，我國正處于戰略機遇期，此期間帶來了社會的變革，尤其是社會價值取向的轉變，經濟利益與社會價值之間將會存在著一定的矛盾。面對人民對鐵路行業發展的新期待，鐵路人應時刻清醒是將經濟利益放在首要位置還是將人民和國家的利益放在首要位置。實踐證明，鐵路人在價值追求中取其精華，去其糟粕，時刻保持鐵路人的本色，把國家和人民的利益擺在首要位置。數據顯示，2012年1月-11月全國鐵路累計發送旅客實174 507萬人，全國鐵路貨運總發送量完成356 405萬噸。不僅如此，2013年6月15日，中國鐵路總公司正式實施貨運組織改革，推動鐵路貨運全面走向市場，實現鐵路貨運加快向現代物流轉變。從改革貨運受理方式到改革運輸組織方式；從清理規范貨運收費到大力發展鐵路“門到門”全程物流服務。構建了“門到門”接取送達網絡，實行了“門到門”全程“一口價”收費。種種努力的背后無疑是艱辛，強有力的價值作支撐，發揮鐵路人的主觀能動性，就是將個人價值與社會價值相統一。俗話說，本立而道生，只有形成以人為主要因素的價值追求才能為新時期我國鐵路事業科學發展提供強有力的價值支撐。

二、以人為本的三重語義

不同行業不同部門賦予以人為本不同含義，對于鐵路行業來說，要想搞清楚什么是以人為本，就要弄清楚以人為本的“人”代表什么含義。對于鐵路企業來說，以人為本就是以職工為本，就是以旅客為本，就是以民為本。

（一）以人為本就是以職工為本

職工是企業的主人，是企業發展的前進動力。企業要想科學發展、安全生產，主要依靠力量是廣大鐵路職工。改革開放以來，鐵路企業依靠廣大鐵路職工，在國家經濟發展中扮演著重要角色，在區域經濟發展中起到舉足輕重的作用。可以說，沒有廣大鐵路職工愛崗敬業，就沒有列車的安全到站，沒有廣大鐵路職工的無私奉獻，就沒有旅客的親朋團聚。特別是在當前高鐵時代來臨時，他們在新技術、新起點上，練功比武、崗位奉獻，將自身發展與高鐵發展緊密聯系在一起，發揮著自身的聰明才干，真正成為企業的主人。因此，以人為本對于鐵路企業來說，就是以鐵路職工為本，讓鐵路職工在鐵路發展的征程中有主人翁的意識，求實奮進，實現鐵路企業科學發展。

（二）以人為本就是以旅客、貨主為本

以人為本就是以旅客、貨主為本。鐵路作為服務行業之一，其服務的直接對象就是旅客，旅客與貨主需求的存在是鐵路企業存在和發展的前提，沒有了旅客、貨主，鐵路和市場需求就失去了存在的價值。以旅客、貨主為本不僅包括廣義上的旅客與貨主，而且包括狹義的旅客。所謂狹義上的旅客包括作為個人的旅客與貨主；廣義的旅客與貨主就是某一類的有運輸需求的人，比如，老人、兒童、集團公司等，在此之中還包括特殊的旅客，例如，復轉軍人等，以上三類群體形成了“旅客、貨主”的統一。因此，以旅客、貨主為本就是滿足不同類別旅客的運輸需求，在方便旅客與貨主運輸需求的基礎上，盡力為旅客與貨主提供方便舒適的乘車環境和人性化的優質服務，用旅客、貨主滿不滿意作為評判工作的標準，尊重旅客與貨主，極大限度地滿足他們的需求。

（三）以人為本就是以民為本

人民是歷史發展的主體，是歷史發展的火車頭，沒有人民對鐵路的殷切期盼和關心支持就沒有鐵路高速的發展，沒有人民對鐵路發展的新需求，就沒有四縱四橫高速鐵路網的形成。就鐵路企業而言，以人民為本的主體，不僅包括了關心支持鐵路事業發展的群體，也包括了廣泛的人民群體。歸根結底，人民才是企業的根本動力和正確的價值所向，以人為本就是把最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點，深入體察人民對鐵路的需求，切實把廣大人民的需求體現在鐵路發展的思路、措施和各項部署中，落實到發展的各個方面。正如鄧小平同志指出：“全黨要始終把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應作為黨的一切工作的出發點和歸宿點。”

三、以人為本的實踐發展

以人為本理念不僅是一個理論問題，而且是一個實踐問題。一種理論是否正確和完善，只能用實踐來檢驗、豐富和發展。近年來，鐵路企業將以人為本理念與企業科學發展相結合，用嚴格管理+人文關懷和嚴格管理與關愛職工的理念，結合鐵路的具體工作，不斷豐富發展了以人為本理念。

（一）在嚴格管理中體現以人為本

嚴格管理與以人為本互為促進、相輔相成。有人認為，嚴格管理與以人為本相互矛盾。其實不然，沒有嚴格管理就沒有以人為本理念。鐵路行業具有高危險性等特點，如果沒有嚴格管理，沒有嚴格落實規章制度，就沒有鐵路行車安全，就沒有人身安全可言，更談不上以人為本。近年來，鄭州局將安全風險管理與現場作業結合，與現場環境相結合，與安全風險點相結合，為安全生產打下牢固基礎，為以人為本理念提供了現實基礎。尤其是在高鐵時代來臨之時，高鐵列車的高時速，給鐵路安全帶來了嚴峻的挑戰。面對挑戰唯有將嚴格管理化安全行車，才能為以人為本理念的實施打下基礎。

（二）在人文關懷中呈現以人為本

人文關懷理念是以人為本理念的豐富與發展。2008年鄭州局及黨委提出了“嚴格管理+人文關懷”理念。該理念是在嚴格管理中彰顯人文關懷，在人文關懷中顯示嚴格管理。在長期的工作實踐中，一方面，鄭州局應對物價高漲、房價不跌，業余生活單調等方面問題，從職工待遇保障，住房建設保障，三線文化建設以及三不讓承諾等具體措施入手，踐行“嚴格管理+人文關懷”，讓企業發展依靠職工，企業發展成果由職工共享。另一方面，鄭州局應對旅客出行需求日漸多樣的特點，加強對旅客的人文關懷，尤其是針對網絡時代的來臨，開通鄭州鐵路局門戶網站—鄭鐵在線和微博，為旅客了解出行資訊提供了溝通的橋梁。

（三）在關愛職工、服務旅客中展現以人為本

關愛職工與服務旅客對以人為本理念來說，可謂一脈相承，相互融合。職工與旅客是鐵路企業最主要、聯系最廣泛的“人”，實現好、維護好職工與旅客的利益至關重要。近年來，鄭州局在實踐中探索，讓“好”字打頭，分好保障性住房、建設好三線文化、落實好三不讓承諾，讓職工滿意。同時，鄭州局不斷更新服務理念，以旅客為本的角度出發，轉變服務觀念，從優化服務環境、改進服務態度、提高服務質量入手，滿足人民群眾對鐵路的新期待，創新服務載體，運用網絡訂票、網絡微博等一系列新科技，針對鄭州東站的開通運行，鄭州局在鄭鐵在線門戶網站和博客上，開辟專欄發布轉乘信息，發揮服務旅客的作用，讓鐵路實至名歸成為服務業的“老大”。

豐富發展以人為本理念既是當前任務，又是長遠目標，只有將以人為本理念與鐵路相結合，與時代相結合，與實際工作相結合，才能將思想與行動統一到黨的十八大精神上來，統一到更高水平一流鐵路局的建設上來，統一到美好鄭鐵家園的建設上來，形成具有鐵路特色和時代特色的以人為本理念，從而真正豐富好發展好以人為本理念。

參考文獻：

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（責任編輯：許廣東）