社會(huì)性別視域下山東女性社會(huì)養(yǎng)老保障研究

李偉峰 李宗華 梁麗霞

(濟(jì)南大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022)

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障水平逐漸成為衡量女性社會(huì)地位的重要維度，女性福利也被認(rèn)為是兩性平等和國(guó)家發(fā)展的靈敏指標(biāo)。女性社會(huì)保障問(wèn)題因之成為學(xué)界普遍關(guān)心和積極探討的熱點(diǎn)。社會(huì)性別與社會(huì)保障主題、視角的交匯融合有助于揭示現(xiàn)代福利主義內(nèi)涵，推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，推動(dòng)社會(huì)性別主流化。然而，當(dāng)前學(xué)界的相關(guān)研究多為宏觀層面的政策探討，缺乏立足調(diào)查實(shí)踐的實(shí)證研究。鑒于此，本研究主要結(jié)合山東省第三次婦女社會(huì)地位調(diào)查中的相關(guān)內(nèi)容，基于社會(huì)性別視角探討山東女性社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題。

一、數(shù)據(jù)來(lái)源及其樣本

本研究所使用的數(shù)據(jù)為2010年山東省婦聯(lián)和山東省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)實(shí)施的第三期山東婦女社會(huì)地位調(diào)查所得。作為第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的重要組成部分，第三期山東婦女社會(huì)地位調(diào)查由綜合調(diào)查和4個(gè)典型群體的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查組成，調(diào)查采用分層等距抽樣方法，從全省17個(gè)地級(jí)市、46個(gè)縣(市、區(qū))、230個(gè)村(居)委會(huì)抽取了3000個(gè)樣本，其中全國(guó)樣本450個(gè)，省級(jí)樣本3000個(gè)。省級(jí)樣本共回收有效問(wèn)卷2982份，合格率為99.4%，其中個(gè)人調(diào)查主卷2610份，男性1292人，占49.5%，女性1318人，占50.5%；城鎮(zhèn)人口1389人，占53.2%，農(nóng)村人口1221人，占46.8%。調(diào)查對(duì)象的抽選符合設(shè)計(jì)要求，采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

二、女性社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋情況

調(diào)查顯示，山東省社會(huì)養(yǎng)老保障總體覆蓋率為46.1%，仍有超過(guò)半數(shù)居民未能享受社會(huì)養(yǎng)老保障。對(duì)比全國(guó)數(shù)據(jù)，山東省社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率略低于全國(guó)平均水平。其中，城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率較高，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障則初具雛形。城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率為73.3%，農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋率則為28.8%，城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率遠(yuǎn)高于農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距非常明顯。

(一)女性社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率低于男性，且存在較大城鄉(xiāng)差異

女性社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率(45.3%)總體低于男性(47%)。具體言之，城鎮(zhèn)男(75.3%)女(71.4%)社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率相差3.9個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村男(29.0%)女(28.6%)社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率則相差0.4個(gè)百分點(diǎn)。女性?xún)?nèi)部的社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率也存在差異，城鎮(zhèn)女性社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率遠(yuǎn)高于農(nóng)村女性。

(二)女性享有社會(huì)養(yǎng)老保障呈現(xiàn)出年齡差異

如表1，女性享有社會(huì)養(yǎng)老保障的年齡段依次遞減為60歲及以上、30-39歲、40-49歲、50-59歲、29歲及以下。未能享有社會(huì)養(yǎng)老保障女性的年齡段主要集中在30歲以下、40-59歲，超過(guò)半數(shù)的這兩個(gè)年齡區(qū)間的女性未能享有社會(huì)養(yǎng)老保障。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，年齡變量是影響女性有無(wú)社會(huì)養(yǎng)老保障的顯著性因素。

表1 不同年齡段女性享有社會(huì)養(yǎng)老保障(%)

χ2=10.457，P<0.05

(三)女性享有社會(huì)養(yǎng)老保障呈現(xiàn)出受教育程度差異

在表2中，高中以上受教育程度女性的社會(huì)養(yǎng)老保障擁有率超過(guò)半數(shù)，而初中及以下受教育程度女性的社會(huì)養(yǎng)老保障擁有率則不到3成。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，不同文化程度女性在有無(wú)社會(huì)養(yǎng)老保障方面具有顯著性差別。

表2 不同文化程度女性享有社會(huì)養(yǎng)老保障(%)

χ2=218.032，p<0.01

三、女性享有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)型[注]本次調(diào)查把參加的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)型分為6種情形：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工養(yǎng)老/綜合保險(xiǎn)、其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

隨著家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能的變化，作為傳統(tǒng)養(yǎng)老支持支柱的家庭遭際著前所未有的挑戰(zhàn)。社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)成為解決養(yǎng)老問(wèn)題的重要選擇。本次調(diào)查顯示，山東省城鎮(zhèn)居民分別形成了各自的社會(huì)養(yǎng)老保障主體。在城鎮(zhèn)，這一主體由城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(72.9%)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(12.1%)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇(11.7%)構(gòu)成。其中的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)又是這一主體的基石。96.7%的城鎮(zhèn)居民享有的社會(huì)養(yǎng)老保障源自這一主體。在農(nóng)村，這一主體則主要包括農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(76.8%)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(10.4%)、其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(6.6%)。其中的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則是該主體的基石。93.8%的農(nóng)村居民享有的社會(huì)養(yǎng)老保障源自這一主體。

(一)女性享有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)更多偏重于兜底性質(zhì)的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

女性享有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)依次為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(47.7%)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(30.7%)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(11.7%)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇(6.2%)、其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(3.4%)、農(nóng)民工養(yǎng)老/綜合保險(xiǎn)(0.3%)。而男性享有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)依次為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(50.2%)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(28.9%)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇(9.3%)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(6.1%)、其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(4.5%)、農(nóng)民工養(yǎng)老/綜合保險(xiǎn)(1.0%)。

進(jìn)一步言之，城鎮(zhèn)男性在機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇(14.4%)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(73.4%)等方面的享有率均高于城鎮(zhèn)女性(分別為9.2%、71.9%)。而農(nóng)村女性的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇(1.8%)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(5.3%)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(78.2%)享有率均高于農(nóng)村男性(分別為0.9%、1.8%、75%)。這是與城鎮(zhèn)情形所不同的。造成男女兩性社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)類(lèi)型差異與男女的職業(yè)、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況關(guān)系密切。

(二)女性享有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在年齡差異

如表3所示，29歲及以下女性所享有的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)比重是女性群體中最高者，30-39歲及以下女性所享有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇所占比重是女性群體中最高者，40-49歲及以下女性所享有的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工養(yǎng)老/綜合保險(xiǎn)比重是女性群體中最高者，50-59歲及以下女性所享有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比重是女性群體中最高者，60歲及以下女性所享有的其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比重是女性群體中最高者。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，女性享有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)因年齡不同而呈現(xiàn)顯著差異。

表3 不同年齡段女性社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(%)

χ2=78.310，p<0.01

(三)女性享有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)呈現(xiàn)出受教育程度差異

在表4中，不識(shí)字/識(shí)字很少文化程度女性享有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比重是女性群體中最大者，小學(xué)文化程度女性享有的農(nóng)民工養(yǎng)老/綜合保險(xiǎn)比重是女性群體中最大者，高中文化程度女性享有的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)比重是女性群體中最大者，大本文化程度女性享有的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)比重是女性群體中最大者，研究生文化程度女性享有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇比重是女性群體中最大者。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，女性享有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)因文化程度不同而呈現(xiàn)顯著不同。

表4 不同文化程度女性社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(%)

χ2=309.543，p<0.01

四、女性未參加社會(huì)養(yǎng)老保障原因[注]本次調(diào)查把未參加社會(huì)養(yǎng)老保障的因素列舉為8種：?jiǎn)挝粵](méi)給上、自己沒(méi)錢(qián)上、自己不需要、對(duì)相關(guān)制度缺乏信心、本地沒(méi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、缺乏相關(guān)信息、沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題、其他。本文對(duì)這些因素進(jìn)行歸納：“自己沒(méi)錢(qián)上”、“自己不需要”、“沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題”為當(dāng)事人個(gè)體性客觀因素，“本地沒(méi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“缺乏相關(guān)信息”、“單位沒(méi)給上”、“轉(zhuǎn)移接續(xù)存在問(wèn)題”則屬于社會(huì)性客觀因素，“對(duì)相關(guān)制度缺乏信心”則為主觀因素。

前揭山東省仍然有53.9%的居民未能享有社會(huì)養(yǎng)老保障。調(diào)查顯示，客觀因素是居民未能參加社會(huì)養(yǎng)老保障的最主要誘因。其中，超過(guò)三成居民因?yàn)椤白约簺](méi)錢(qián)上”(32.3%)而無(wú)法參與社會(huì)養(yǎng)老保障，“自己不需要”(16.3%)是居民未參加社會(huì)養(yǎng)老保障的另一個(gè)重要個(gè)體客觀因素。而“本地沒(méi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”(22.0%)和“缺乏相關(guān)信息”(16.3%)則是束縛居民參與養(yǎng)老社會(huì)保障的最主要社會(huì)因素。

其余的諸如對(duì)相關(guān)制度缺乏信心(2.9%)、轉(zhuǎn)移接續(xù)存在問(wèn)題(0.5%)、其他(0.3%)、沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題(0.2%)等對(duì)居民未參加社會(huì)養(yǎng)老保障的影響甚小，不到5%的居民是由于這些因素而沒(méi)有參加社會(huì)養(yǎng)老保障。這表明，養(yǎng)老保障已成為居民最為關(guān)心的問(wèn)題之一，而且居民對(duì)社會(huì)保障相關(guān)制度存有很強(qiáng)信心。這客觀反映出我國(guó)社會(huì)保障制度日趨完善成熟。

分城鄉(xiāng)而言，單位沒(méi)給上、本地沒(méi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等影響因素存在較大城鄉(xiāng)差異。這表明現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保障制度依然與單位制度發(fā)生著密切的關(guān)聯(lián)，其優(yōu)先或更傾向于城鎮(zhèn)地區(qū)。缺乏相關(guān)信息、自己不需要對(duì)城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保障的影響亦差別較大。其中，農(nóng)村居民相對(duì)更為缺乏社會(huì)養(yǎng)老保障制度的相關(guān)信息，城鎮(zhèn)居民則更具有替代性養(yǎng)老方式。

經(jīng)卡方檢驗(yàn)，城鄉(xiāng)居民未能參加社會(huì)養(yǎng)老保障的主要原因在0.001水平上具有統(tǒng)計(jì)意義。

1.經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)保障制度對(duì)女性參加社會(huì)養(yǎng)老保障起著更大的制約作用

根據(jù)本次調(diào)查，男女兩性未能參加社會(huì)養(yǎng)老保障的影響因素順位一致，分別為自己沒(méi)錢(qián)上、本地沒(méi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、自己不需要、缺乏相關(guān)信息、單位沒(méi)給上、對(duì)相關(guān)制度缺乏信心、轉(zhuǎn)移接續(xù)存在問(wèn)題、其他、沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題。95%以上的男女兩性將之歸因?yàn)樽约簺](méi)錢(qián)上、本地沒(méi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、自己不需要、缺乏相關(guān)信息、單位沒(méi)給上。

相形之下，對(duì)女性而言，自己沒(méi)錢(qián)上(33.1%)、本地沒(méi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(23.4%)對(duì)其參加社會(huì)養(yǎng)老保障起著更大的制約作用。表明女性一方面更易受經(jīng)濟(jì)因素的制約而無(wú)法參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，另一方面社會(huì)養(yǎng)老保障制度本身對(duì)女性有著更大的限制。這符合女性相對(duì)缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老保障制度存在一定的性別不合理的社會(huì)事實(shí)。

2.女性未能享受社會(huì)養(yǎng)老保障原因有著年齡差異

在表5中，29歲及以下女性受制于單位沒(méi)給上、自己不需要因素的比例是所有女性中最大者，30-39歲女性受制于相關(guān)制度缺乏信心的比例是所有女性中最大者，50-59歲女性受制于本地沒(méi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)因素的比例是所有女性中最大者，60歲及以上年齡女性受制于自己沒(méi)錢(qián)上、沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題、其他等因素的比例則是所有女性中最大者。

表5 不同年齡段女性未能享有社會(huì)養(yǎng)老保障原因(%)

χ2=113.238，p<0.01

3.女性未能享受社會(huì)養(yǎng)老保障原因有著受教育程度差異

調(diào)查表明，不識(shí)字/識(shí)字很少文化程度女性受制于自己沒(méi)錢(qián)上(41.4%)、本地沒(méi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(27.6%)因素影響的比重是女性中最大者，小學(xué)文化程度女性受制于沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題(1.1%)、其他因素(2.3%)影響的比重是女性中最大者，高中文化程度女性受制于缺乏相關(guān)信息(20.0%)因素影響的比重是女性中最大者，大專(zhuān)文化程度女性受制于單位沒(méi)給上(66.7%)、對(duì)相關(guān)制度缺乏信心(5.6%)因素影響的比重是女性中最大者，大本文化程度女性受制于自己不需要(33.3%)因素影響的比重是女性中最大者。

五、女性主要依靠的養(yǎng)老保障方式[注]本次調(diào)查把目前主要/將來(lái)打算主要依靠的養(yǎng)老保障方式列舉為8種：個(gè)人積蓄、離退休金/養(yǎng)老保險(xiǎn)金、家人供養(yǎng)、走一步看一步、以房/地養(yǎng)老、社會(huì)救助、商業(yè)保險(xiǎn)、其他。本文對(duì)這些因素進(jìn)行歸納：自我養(yǎng)老型(離退休金/養(yǎng)老保險(xiǎn)金、個(gè)人積蓄、以房/地養(yǎng)老、商業(yè)保險(xiǎn))、他者養(yǎng)老型(家人供養(yǎng)、社會(huì)救助)。

依據(jù)本次調(diào)查，目前山東居民主要依靠的養(yǎng)老保障方式主要為個(gè)人積蓄(35.9%)、離退休金/養(yǎng)老保險(xiǎn)金(27.6%)、家人供養(yǎng)(19.7%)、走一步看一步(8.8%)、以房/地養(yǎng)老(5.2%)、社會(huì)救助(1.6%)、商業(yè)保險(xiǎn)(1.2%)、其他(0%)。

由此可見(jiàn)，自我養(yǎng)老是居民主要依靠的養(yǎng)老保障方式。其中以個(gè)人積蓄、離退休金/養(yǎng)老保險(xiǎn)金為主體，超過(guò)6成居民端賴(lài)于此二者。家庭仍然扮演著不可或缺的養(yǎng)老保障角色，近20%的居民仰賴(lài)于它。新興養(yǎng)老方式(“商業(yè)保險(xiǎn)”、“以房/地養(yǎng)老”)則尚待完善成熟。從城鄉(xiāng)差別來(lái)看，在城市，居民主要依靠的養(yǎng)老保障方式依次遞減為：離退休金/養(yǎng)老保險(xiǎn)金、個(gè)人積蓄、家人供養(yǎng)、走一步看一步、商業(yè)保險(xiǎn)/以房(地)養(yǎng)老、社會(huì)救助。而在農(nóng)村，居民主要依靠的養(yǎng)老方式則依次遞減為：個(gè)人積蓄、家人供養(yǎng)、離退休金/養(yǎng)老保險(xiǎn)金、走一步看一步、以房/地養(yǎng)老、社會(huì)救助、商業(yè)保險(xiǎn)、其他。

1.他者養(yǎng)老型是女性將來(lái)/目前相對(duì)更為倚重的養(yǎng)老保障方式

整體上，男女兩性將來(lái)/目前主要依靠的養(yǎng)老保障方式符合前揭總體順位。進(jìn)一步言之，男性將來(lái)/目前主要依靠的自我養(yǎng)老型、他者養(yǎng)老型的比重分別為72%、18.4%，而女性將來(lái)/目前主要依靠的這兩種類(lèi)型的比重則分別為67.8、24.1%。表明男性將來(lái)/目前依靠相對(duì)更多的是自我養(yǎng)老型，而他者養(yǎng)老型則是女性將來(lái)/目前相對(duì)更為倚重的養(yǎng)老方式。

2.女性將來(lái)/目前主要依靠的他者贍養(yǎng)型比重隨著年齡的增加而增加

據(jù)本次調(diào)查，29歲及以下女性將來(lái)/目前主要依靠個(gè)人積蓄(35.8%)、沒(méi)想過(guò)這個(gè)問(wèn)題(21.3%)比重是女性群體中最高者，30-39歲女性將來(lái)/目前主要依靠離退休金/養(yǎng)老保險(xiǎn)金(30.7%)比重是女性群體中最高者，40-49將來(lái)/目前主要依靠社會(huì)救助(1.6%)比重是女性群體中最高者，50-59歲將來(lái)/目前主要依靠走一步看一步(7.9%)比重是女性群體中最高者，60歲及以上將來(lái)/目前主要依靠家人供養(yǎng)(34.6%)比重是女性群體中最高者。

3.女性將來(lái)/目前主要依靠的自我贍養(yǎng)類(lèi)型比重隨著受教育程度的增加而增加

本次調(diào)查顯示，不識(shí)字/識(shí)字很少文化程度女性將來(lái)/目前主要依靠走一步看一步(9.9%)、以房/地養(yǎng)老(11%)、家人養(yǎng)老(37.7%)類(lèi)型比例是所有女性中最大者，小學(xué)文化程度女性將來(lái)/目前主要依靠社會(huì)救助(2.0%)類(lèi)型比例是所有女性中最大者，大專(zhuān)文化程度女性將來(lái)/目前主要依靠的商業(yè)保險(xiǎn)(1.9%)類(lèi)型比例是所有女性中最大者，大本文化程度女性將來(lái)/目前主要依靠的離退休金/養(yǎng)老保險(xiǎn)金(57.3%)類(lèi)型比例是所有女性中最大者，研究生文化程度女性將來(lái)/目前主要依靠的個(gè)人積蓄(39.5%)類(lèi)型比例是女性中最大者。

六、結(jié)論

1.山東初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的女性社會(huì)養(yǎng)老保障體系

經(jīng)過(guò)數(shù)十年建設(shè)，山東初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的女性社會(huì)養(yǎng)老保障體系。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是此體系的核心。在城鎮(zhèn)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)主要包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等，在農(nóng)村，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則主要包括農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工養(yǎng)老/綜合保險(xiǎn)等。城鄉(xiāng)女性分別形成了各自的社會(huì)養(yǎng)老保障主體。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是城鎮(zhèn)女性社會(huì)養(yǎng)老保障的基石，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則是農(nóng)村女性社會(huì)養(yǎng)老保障的基石。

社會(huì)養(yǎng)老保障體系對(duì)確保女性居民基本生活，實(shí)現(xiàn)女性基本權(quán)利，逐步縮小兩性差距，推動(dòng)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著十分重要的作用。

2.社會(huì)養(yǎng)老保障制度存在較為明顯的男女兩性差異

本次調(diào)查顯示出男女兩性的社會(huì)養(yǎng)老保障差異主要體現(xiàn)在：(1)社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋差異：女性社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率總體低于男性。(2)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)享有差異：女性享有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相對(duì)多的以兜底性為主，女性城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)享有率較高，而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休待遇的享有率則低于男性。(3)主要依靠的養(yǎng)老保障方式差異：男性主要依靠的養(yǎng)老保障相對(duì)更多的是自我養(yǎng)老類(lèi)型，而女性主要依靠的養(yǎng)老保障則是他者養(yǎng)老類(lèi)型。(4)社會(huì)養(yǎng)老保障影響因素差異：自己沒(méi)錢(qián)上、本地沒(méi)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等因素對(duì)女性參加社會(huì)養(yǎng)老保障起著更大的制約作用。

學(xué)界研究還表明，男女兩性社會(huì)養(yǎng)老保障差異還體現(xiàn)在其他方面。[注]金一虹等：《多學(xué)科視野下的女性社會(huì)保障研究》，中山大學(xué)出版社2011年版。歸根結(jié)蒂，造成社會(huì)養(yǎng)老保障的性別差異是多種因素交織綜合作用的結(jié)果，與現(xiàn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化密不可分。

社會(huì)保障的核心價(jià)值是公平正義，性別正義理應(yīng)成為社會(huì)保障制度不可或缺的價(jià)值理念。“對(duì)女性在現(xiàn)代社會(huì)中的位置有正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行福利國(guó)家分析，才能揭示現(xiàn)代福利主義的全部”[注]Wilson,E.Women and Welfare State.London:Tavistock Pub.1997,p.59.。然而，社會(huì)保障政策及制度是以改善提高國(guó)民尤其是社會(huì)弱者的福利為目標(biāo)，人們通常容易忽視或難以察覺(jué)這一社會(huì)安全網(wǎng)背后所隱含的性別差異。事實(shí)上，正如本研究和其它相關(guān)研究所揭示，包括社會(huì)保障在內(nèi)的社會(huì)福利是性別化的，通過(guò)它形成制度歧視(systemic discrimination)，社會(huì)性別的不平等被更深地制度化和結(jié)構(gòu)化，性別不平等藉此得到生產(chǎn)和再生產(chǎn)。