民生工程要善始更需善行

□克藍

隨著海南省委、省政府對民生問題的愈加重視，近年來，“民生”二字成為了全省各級政府的頭等大事。從“為民辦十件實事”到“問需于民，問計于民”，大批的民生工程迅速在瓊島落地開花。但就在近日，有媒體報道稱，曾經被海口市民寄予厚望的海口“平價菜店”，在正式經營不到一年半的時間里就虧損的虧損，倒閉的倒閉，甚至還發生了經營方“欠債跑路”的事件。一些還在勉強經營的店家紛紛向前去采訪的記者訴苦“根本賺不到錢，只能順帶賣點日用品來維持”，而另一邊買菜的百姓卻說“店面少，品種少，不新鮮，還不如去農貿市場”。商家不賺錢，百姓不買賬，眼瞅著一項惠民工程就要告吹，然而類似的事情在海口已不是第一次發生。

經濟適用房是保障房體系中的重要組成部分，也是民生工程中的重頭戲。能為百姓切實解決住房問題，本應受到擁戴追捧，然而海口的經適房卻一直都難以享受到這個“待遇”。首批經適房就被百姓和媒體指責為“位置偏、價格高、公攤大、配套缺”的“差等房”，最終出現了2500多人申購5000余套房的尷尬局面。時隔近一年后，第二批經適房更是繼續“遇冷”，再次出現了房多人少的局面，“搖號現場”成了“選房大會”。再看“慈善超市”，2011年，海口擬在市內龍華、美蘭、秀英、瓊山區分別建設一家免費為困難群體發放救助物資的慈善超市，并分別撥款15萬元做啟動資金，然而這個以“政府推動、民間運作、社會參與、百姓受益”為運作理念的慈善機構在運營不到一年后，就紛紛因為“幾乎沒有捐助”“無米下鍋”等問題而無法維持正常運營，從救助別人淪為了等待別人救助。

如今回頭看看，無論是平價菜店、經濟適用房還是慈善超市，從理念上講都是惠民的大好事，應該受到百姓的愛戴和支持。但政府投了大量的人力物力，換來的現狀卻不盡如人意，其背后原因何在？筆者認為這事怨不得百姓，也不能全怪運營方，政府還是要從自己身上找原因。

問題何在？首先我們應該糾正的是“給錢給政策”就是“扶持”的片面觀念。我們的很多民生工程在籌備之初都是由政府扶持來進行推動，“扶持”包括資金扶持和政策扶持，但又絕不能僅限于這兩點，監管及相關后續的跟進都應該是“扶持”的重要組成部分。政策不到位的我們要盡快討論修訂，監管發現問題更要著手迅速幫助解決。絕不應該是給了錢和政策，還沒等項目走上正軌就拍屁股走人，后續運行得如何不問，群眾的意見建議不聞，問題出現了不管，最后批評質疑聲堵到家門口了，一句“我們已經做了該做的，跟我們無關”，然后把人家給頂回去，而最終受損的還是百姓的期望和政府的公信力。要知道，企業的最終目的還是為了贏利，社會組織的力量終究不足，根據目前的社會現狀，民生這臺“公益大戲”，政府的角色不應該是“跑龍套”，而應該是劇務，從“開機”到“上映”都要充分做好后勤服務工作，為這出“戲”的“順利拍攝”提供必要的支持保障，為“劇組人員”更全身心地投入“演出”提供幫助。

其次應該反思我們對民生工程的態度問題。民生是頭等大事，保障民生也成了政府部門工作的重點，并在每年的工作計劃中對其進行了充分的量化和細致的考核。這本是件好事，但無意間也使民生工程成為了少數人眼中的“政績工程”“面子項目”甚至是“斂財工具”。一些少數領導干部為了完成上級部門的要求，并不關心百姓“最急需、最迫切”的究竟是什么，而是不管三七二十一，“閉門拍腦瓜”來籌劃所謂的“民生工程”；或是為了達到任務目標，不管什么項目都東拉西湊來填民生的“筐”，把“民生是個筐，什么都能往里裝”這句話演繹得淋漓盡致。其實，這些都是我們對“民生”的態度出現了“跑偏”。民生工程對政府而言，并不是什么任務要求，更不是個別人升官發財的捷徑，而是天職。我們的政府是人民的政府，黨政干部是人民的公仆，為人民解決問題，幫助他們生活得更幸福美好，這是天經地義的事，更是一切工作開展的出發點和落腳點。這也就要求我們在建設民生工程方面，第一步要先擺正自己的心態，只有這樣，我們辦的事對百姓而言才是真正的實事、好事，而不會淪為空頭承諾。

民生工程要善始善行，就是說我們不但要在最大程度上積極建設民生工程，更應該多思考這些工程建成后是否給老百姓帶來實惠、實效。因此，民生建設的賬不能只看“一年上馬多少民生項目、投入了多少錢”這些數字指標，而更應該看看有多少項目真正給百姓帶來利益和實惠。