淺析廣播電視廣告監管思路和技術系統設計

成 培

（廣西廣播電視監測中心，廣西 南寧 530001）

1 引言

廣播電視是黨和人民的喉舌，因此廣播電視廣告對人民群眾的影響也是異常深遠，近年來傳統媒體的廣播電視廣告比例大幅上升，且時有一些虛假、醫療等違規廣告出現在大眾熒屏，影響惡劣，嚴重影響了廣播電視在群眾心目中的公信力。為規范廣播電視廣告播出秩序，促進廣播電視廣告業健康發展，保障公民合法權益，國家廣電總局出臺了廣播電視廣告播出管理辦法，對廣播電視商業廣告、公益廣告、電視購物廣告等播出時長、插播次數等都做了詳細規定。但是要徹底治理目前廣播電視廣告播出秩序混亂的現象，不僅要靠嚴謹的制度和措施，更要靠先進的技術監督手段和措施。本文提出了較為全面的廣播電視廣告監管制度和先進的基于視頻檢索的廣播電視廣告監管技術方案。

2 廣告監管重點

根據國家廣電總局61號令及71號文，監管重點主要在以下9個方面：

（1）全天每小時商業廣告超時；

（2）黃金時段兩小時商業廣告超時；

（3）影視劇違規插播廣告；

（4）冠名標識違規；

（5）用餐時間播出反感廣告；

（6）違規播出71號文件禁止播出的電視購物短片廣告；

（7）電視購物短片廣告內容違反71號文件；

（8）上星頻道18點至24點違規播出電視購物短片廣告；

（9）違規藥品、醫療、醫療器械和健康資訊類廣告。

3 廣播電視廣告監管方案設計

3.1 廣播電視廣告監管系統架構

系統按照規則從電視節目采集系統中獲取電視節目視頻文件在系統中存儲，首先進行視頻特征[1]的提取，將提取的特征碼以文件形式存儲并建立索引，以供后續的重復識別檢索。

視頻檢索[2]程序一方面根據配置的時間窗口，依據重復次數等條件，識別出所有重復視頻片段。系統將這些重復片段與廣告庫進行排重處理，將新出現的不重復視頻片段標記為疑似廣告，供審看員審核。審看員對疑似廣告進行審核并分類，標記其是否為廣告以及屬于公益廣告、煙酒類廣告、藥品廣告等。系統自動根據審看員的審核結果，剪輯拆分視頻文件，形成單條的廣告視頻，并分級存儲在系統中。

另一方面，視頻檢索程序還要將時間窗口內的視頻內容與廣告樣本庫比對，將比對上的視頻片段切分為廣告條目分級存儲在系統中。最終兩部分數據結果形成電視廣告庫。用戶可編輯廣告庫中的任意一條廣告。

違規廣告判定程序基于廣告庫進行臺標檢測和倒計時檢測，將不符合規定的廣告判定為違規廣告。另外對于滿足在不適當的時間段播放禁播廣告等條件，系統也將其判定為違規廣告。

本系統采用分布式結構，保證廣告監管平臺中總平臺和地市系統同時處理，例如在重點的地市中每個地市有2路在采集和處理，同時總平臺也在進行采集和處理。

3.2 廣播電視廣告監管系統邏輯結構

系統采用分層邏輯結構，采用三層結構分為：數據采集層、數據分析層、系統管理及總控界面層。其中，信息采集層為整個系統提供最基本的原始采集數據，數據處理層對采集到的信息進行后臺數據分析、處理，系統管理總控界面層為用戶（系統管理員、普通用戶）接口，實現各類功能的操作界面。信息采集層與數據處理層之間的功能模塊通過接口相互作用，數據處理的結果反饋信息采集，使信息采集的準確性、效率大大提高；同樣，數據處理的結果也為用戶提供各類有效的信息。該層次結構的各層在系統平臺的管理下協調工作，相鄰層之間又相互作用，通過接口進行有效的信息交互，使系統可擴展性強，能根據應用規模、功能變化等因素靈活調整系統布局。

圖1 系統主要流程圖

3.3 系統拓撲結構

廣告監管系統采用分布集中相結合的方式架構，對于市、縣的電視節目采取當地采集當地識別的模式處理，僅將識別結果實時進行中心回傳，視頻內容在審核人員調看時再進行回傳，這樣大大減輕了中心與市、縣間的帶寬壓力。位于中心的節目則采用集中式處理方法在本地進行實時處理。采用此種分布和集中相結合的結構最大程度的節省了帶寬，優化了資源。由于系統采用分層邏輯機構和功能模塊化結構，可自由部署不同功能模塊。再根據系統中各功能的特點、安全性、可管理性等因素，系統實施的拓撲結構如下圖。后續可根據系統運行的數據、性能及功能擴展的需求，方便地進行擴展，從而最大化地優化投資。

圖2 監管系統部署的拓撲結構示意圖

4 廣播電視廣告監管系統功能設計

系統的主要功能應包括廣告監管、熱點廣告、頻道監管、廣告審核、綜合檢索、業務配置、數據報表、統計分析、系統管理等模塊。

圖3 系統功能劃分圖

4.1 廣告監管

4.1.1 廣告列表

系統根據特定規則識別出疑似廣告，并自動切割為單條廣告視頻文件，記錄廣告的名稱，廣告播出的開始時間，廣告播出的結束時間，廣告時長，廣告所在的節目名稱(類型)，廣告所在的頻道名稱，廣告的分類，廣告的性質，廣告匹配的疑似違規關鍵字。

4.1.2 排重廣告列表

系統根據特定規則對廣告進行排重，獲取同一廣告的重復個數，重復的電視臺（頻道）個數，重復的電視節目個數。

4.1.3 新增廣告列表

系統根據特定規則最新識別出的疑似廣告，并自動切割為單條廣告視頻文件，記錄廣告的名稱，廣告播出的開始時間，廣告播出的結束時間，廣告時長，廣告所在的節目名稱(類型)，廣告所在的頻道名稱，廣告的分類，廣告的性質，廣告匹配的疑似違規關鍵字。

4.1.4 敏感廣告列表

系統根據配置的關鍵字，對所有識別出的廣告進行匹配，獲取廣告匹配的疑似違規分類，記錄廣告的名稱，廣告播出的開始時間，廣告播出的結束時間，廣告時長，廣告所在的節目名稱(類型)，廣告所在的頻道名稱，廣告的分類，廣告的性質，廣告匹配的疑似違規關鍵字。提供人工審核功能，將確認違規的廣告加入到違規廣告列表中。

4.2 熱點廣告

4.2.1 播放次數排名

獲取電視上播放次數最多的廣告列表，信息包括廣告的名稱，廣告播出的開始時間，廣告播出的結束時間，廣告播放次數，廣告播放總時長，廣告時長，廣告所在的節目名稱(類型)，廣告所在的頻道名稱，廣告的分類，廣告的性質，廣告匹配的疑似違規關鍵字。

4.2.2 播放時長排名

獲取電視上播放總時長最長的廣告列表，信息包括廣告的名稱，廣告播出的開始時間，廣告播出的結束時間，廣告播放次數，廣告播放總時長，廣告時長，廣告所在的節目名稱(類型)，廣告所在的頻道名稱，廣告的分類，廣告的性質，廣告匹配的疑似違規關鍵字。

4.3 頻道列表

4.3.1 電視頻道列表

顯示出電視頻道的信息，包括頻道名稱，電視臺標，頻道分類，開辦者名稱，廣告次數，廣告時長等信息。

4.3.2 違規頻道列表

當指定電視頻道播出違規廣告或者人工審核為違規，將電視頻道加入到違規頻道列表中。并確認該電視臺（頻道）中的廣告違反了廣電61號令哪些條例，并形成相應的頻道違規報表。

4.4 廣告審核

4.4.1 敏感廣告列表

系統根據配置的關鍵字，對所有識別出的廣告進行匹配，獲取廣告匹配的疑似違規分類，記錄廣告的名稱，廣告播出的開始時間，廣告播出的結束時間，廣告時長，廣告所在的節目名稱，廣告所在的頻道名稱，廣告的分類，廣告的性質，廣告匹配的疑似違規關鍵字。提供人工審核功能，將確認違規的廣告加入到違規廣告列表中。

4.4.2 違規廣告列表

人工審核后確認違規的廣告加入到違規廣告列表中，并確認廣告違反了廣電61號令哪些條例，并形成相應的廣告違規報表。

4.5 綜合檢索

提供高級檢索功能，允許用戶通過高級條件配置進行檢索。

4.6 業務配置

4.6.1 廣告樣本管理

提供廣告樣本管理功能，允許用戶查詢，觀看,上傳，下載，編輯廣告樣本。并標識出廣告樣本的普通分類和違規分類。

4.6.2 廣告樣本制作

提供廣告樣本制作功能，允許用戶根據現有的或者其他的廣告進行廣告樣本的制作，并生成相應的特征碼文件。

4.6.3 關鍵字配置

系統識別廣告內容的分類以及是否涉及敏感內容可以通過文本關鍵字來實現的。

系統為用戶開放多規則關鍵字的新增、刪除和修改界面，以調整系統對新疆公安業務的適應度，使之能夠保持長時間的高可用性。用戶隨業務需要，可配置多規則的關鍵字，規則中包括“必須包含”、“包含其一”以及“不得包含”的關鍵詞。

4.6.4 臺標管理

提供電視頻道臺標管理功能，允許用戶上傳，修改頻道臺標。

4.6.5 廣電條例查看

提供廣電61號令，以供用戶進行查看，對違規節目進行判別。

4.7 數據報表

4.7.1 違規廣告報表

系統中的廣告違反了廣電61號令哪些條例，生成的違規廣告報表。

4.7.2 頻道報表

電視臺（頻道）中的廣告違反了廣電61號令哪些條例，生成的違規頻道報表。

4.8 統計分析

4.8.1 廣告類別統計

統計系統中廣告的各種類別數量，例如煙酒廣告，醫藥廣告，食品廣告等。

4.8.2 廣告性質統計

統計系統中廣告的各種性質數量，例如商業廣告，公益廣告。

4.8.3 廣告違規類別統計

統計系統中廣告的各種違規數量，例如交友廣告，違規時段播出的廣告。

4.8.4 電視頻道（臺標）廣告統計

統計系統中各個電視頻道中的廣告數量，違規廣告數量。

4.8.5 違規頻道統計

統計系統中各個電視頻道中的違規廣告分類數量。

4.9 系統管理

4.9.1 用戶管理

用戶可自行增加系統使用用戶，并配以一些默認權限。

4.9.2 權限管理

系統設置不同級別的用戶和用戶組，分別賦予不同的權限級別，可以實現任意的權限級組合及管理，可以滿足不同情況的需求。

4.9.3 日志管理

系統會記錄每個登錄的用戶在系統內的操作日志，保證系統數據修改有證可查。

4.9.4 訪問管理

用戶通過此功能可以設置允許訪問系統的IP地址段，有效的提升了系統的安全性。

4.9.5 系統監管

系統會記錄所有服務器的運行狀態，保證系統正常運行。監管報告

系統提供對手機視頻相關的審批信息、違規信息的分析統計，自動生成監管報告，為政府管理提供數據基礎。

5 技術特點

5.1 廣播電視廣告的自動識別

本方案提供基于重復視頻片段的識別[3]，從而實現對廣播電視廣告的自動識別，大大提高了系統效率，減少了人為參與的幾率。該技術為國內先進的主流自動識別技術，效率和識別結果都比較高。

5.2 廣播電視廣告樣本視頻片段的檢索子系統

本方案中的相似視頻片段的檢索子系統所采用的鏡頭檢測技術[4]，利用基于圖劃分模型的特征和支持向量機的分類模型，檢測的性能和效率都較高。在國際視頻檢索領域的權威評測TRECVID 2004到2006中，在對漸變和切變的檢測的總體效果上一直處于國際領先的水平，其中在2004年和2005年列第一位，2006年列第二位。

5.3 視頻片段靜態圖像摘要的生成子系統

本方案中視頻片段靜態圖像摘要的生成子系統所采用的鏡頭語義概念檢測技術[5]，利用rankboost的框架，融合了多種特征以及多種粒度，在國際視頻檢索領域的權威評測TRECVID 2006中名列第一。

6 結束語

廣播電視廣告監管系統由廣告發現、廣告數據存儲、廣告審核、樣本管理、廣告檢索和統計和系統配置和管理模塊組成。通過在系統前端提取電視節目的音視頻信號特征,對播出的廣告進行自動識別、拆分，自動提取廣告內容，快速及時的發現違規廣告。從而規范廣播電視廣告播放行為，提高監管能力。

[1] 馮杰.基于 H.264壓縮域的視頻分割與特征提取方法研究[D].杭州:浙江大學生物醫學工程與儀器科學學院,2009:67-77.

[2] 雷少帥.基于內容的視頻檢索關鍵技術研究[D].太原:太原理工大學,2012:33-50.

[3] 劉守群,朱明,鄭烇.一種基于內容相似性的重復視頻片段檢測方法[J].中國科學技術大學學報,2010,40(11):1130-1135.

[4] 瞿中,高騰飛,張慶慶.一種改進的視頻關鍵幀提取算法研究[J].計算機科學,2012,39(8):300-303.

[5] 劉繼晴.基于多特征融合的視頻高層語義概念檢測[D].北京:北京郵電大學,2011:1-71.