湖北省高職院校專業(yè)設置的現(xiàn)狀分析及思考

汪 福 秀，錢 鑄

由于涉及“內(nèi)涵建設與‘下移’發(fā)展”、“縣校合作”、“協(xié)同創(chuàng)新”三組關鍵詞,本論題首先要厘清基本邏輯關系。高職教育可持續(xù)發(fā)展的著力點和取向是:“內(nèi)涵建設”是根本要求,“下移”發(fā)展是推進的新戰(zhàn)略,而“協(xié)同創(chuàng)新”和“縣校合作”分別是“內(nèi)涵建設”與“‘下移’發(fā)展”的貫徹落實；“‘縣校合作’式協(xié)同創(chuàng)新”是踐行“內(nèi)涵建設與‘下移’發(fā)展”所蘊含的科學質(zhì)量觀和教育發(fā)展觀;或者說,內(nèi)涵建設與“下移”發(fā)展并行,是要以“縣校合作”式協(xié)同創(chuàng)新，來實現(xiàn)高職教育可持續(xù)發(fā)展，進而為職教強國建設奠定堅實基礎。

《湖北省教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:要完善高等教育布局結構,大力發(fā)展高等職業(yè)教育。適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的要求，實行學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，建立專業(yè)設置與市場需求信息監(jiān)測預警機制。重點發(fā)展與節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)，壓縮社會需求相對飽和的專業(yè),建設一批特色高校、特色院系、特色學科、特色專業(yè)。[1]

目前，湖北省很多高職院校為生存型高職院校，普遍存在著什么專業(yè)好招生就開設什么專業(yè)、出現(xiàn)辦學專業(yè)多而雜的現(xiàn)象,社會需求飽和專業(yè)過多，對于我省高職院校的專業(yè)設置現(xiàn)狀分析目前處于空白期。這對于湖北省高職教育的發(fā)展不利，容易造成學校辦學缺乏活力和后勁,不能保證學校的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。因此，在每年高考報名人數(shù)不斷減少、就業(yè)形勢日趨嚴峻的情況下，對湖北省高職院校專業(yè)設置的現(xiàn)狀進行分析，具有必要性、現(xiàn)實性和緊迫性。本文運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計法、結合多年來招生就業(yè)工作的經(jīng)驗，嘗試著對湖北省44所公辦高職高專院校的專業(yè)設置現(xiàn)狀分析，為高職院校科學設置專業(yè)提出一些建設性意見。

高職院校是一種需要貼近市場的辦學類型，因此，高職院校的專業(yè)設置就是學校教育與社會需求的結合點，關系到人才培養(yǎng)的規(guī)格、模式和質(zhì)量，合理設置專業(yè)，是畢業(yè)生“出入口”暢通的根本保證，也是高職院校辦學質(zhì)量的重要標志。[2]堅持以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以學習者為中心，強化學生職業(yè)能力培養(yǎng)，找準經(jīng)濟、社會和個體發(fā)展的要求與高職人才培養(yǎng)之間的結合點，是高職院校專業(yè)設置的關鍵。[3]

一、湖北省高等職業(yè)教育專業(yè)設置的現(xiàn)狀

根據(jù)湖北省44所公立高職院校2012年的招生計劃，與《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄》做比較，我們發(fā)現(xiàn)，湖北省高職院校開設了所列出的18個專業(yè)大類，共設置333個專業(yè),專業(yè)點數(shù)1484個,2012年,共招生142610人,詳見表1所示。

(一）從專業(yè)大類的角度看，制造、電子信息和財經(jīng)大類的專業(yè)規(guī)模較大

分析表1可以發(fā)現(xiàn),從專業(yè)數(shù)、專業(yè)點數(shù)和計劃招生人數(shù)整體來看,制造、專業(yè)數(shù)93個,占全部專業(yè)數(shù)28%，專業(yè)點數(shù)704個,占全部專業(yè)點數(shù)47%,計劃招生人數(shù)72319人,占全部招生數(shù)51%，已經(jīng)超過2012年招生計劃總數(shù)的一半。

（二）從具體的專業(yè)角度看，布點最多的是商務英語和計算機應用技術專業(yè)

根據(jù)2012年湖北省高職院校的招生計劃,專業(yè)布點數(shù)排名前10位的專業(yè)共有專業(yè)點數(shù)319個，占全部專業(yè)點數(shù)的22%，其中文化教育大類專業(yè)1個，專業(yè)點數(shù)33個，占10%；電子信息大類專業(yè)3個，專業(yè)點數(shù)共94個，占29%；財經(jīng)大類專業(yè)3個，專業(yè)點數(shù)共100個，占31%；制造大類專業(yè)1個，專業(yè)點數(shù)31個，占10%，旅游大類專業(yè)2個，專業(yè)點數(shù)共61個，占19%，詳見表2所示。

表1 2012年湖北省高職院校專業(yè)設置情況

（三）從產(chǎn)業(yè)類別的角度看，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)規(guī)模最大

由表3可以看出，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)、專業(yè)點數(shù)和計劃招生人數(shù)均為第一，分別占了總數(shù)的58%、63%、60%，均超過了總數(shù)的一半，可見面向第三產(chǎn)業(yè)開設的專業(yè)還是很多的,這也和第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展有著密切的聯(lián)系。

表2 2012年湖北省高職專業(yè)布點數(shù)前十位的排序情況

二、湖北省高職專業(yè)設置中存在的問題及原因

很多高職院校普遍存在著辦學專業(yè)多而雜的現(xiàn)象。一所高職一般都開設有20多個甚至30多個專業(yè)。專業(yè)面涵蓋了建筑、管理、財經(jīng)、教育、衛(wèi)生、機電、藝術、農(nóng)林、水利、漁、畜牧、計算機、文秘等多個學科。這對于高職教育的發(fā)展不利，容易造成學校辦學缺乏活力和后勁，不能保證學校的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。[4]通過分析，存在以下幾個方面的問題。

表3 2012年湖北省高職專業(yè)情況匯總

（一）盲目設置專業(yè)，專業(yè)門類多

高職院校都是由過去幾所辦學性質(zhì)相似或不同的中等職業(yè)技術學校或部分專科院校合并組建而成，在專業(yè)設置上一般都是將過去中等職業(yè)技術學校或?qū)？圃盒５膶I(yè)改為高職招生的專業(yè)。因此，出現(xiàn)了專業(yè)門類多、且專業(yè)關聯(lián)度低的現(xiàn)象。有的學校在開設新專業(yè)之前沒有調(diào)研、分析和論證過程，發(fā)現(xiàn)其他學校開設了新專業(yè)，為了搶奪生源，跟風就開增新專業(yè)，有的學校一年同時開設幾個或十幾個新專業(yè)，其中有些專業(yè)是其它學校開了很多年的專業(yè)，這樣導致學校基礎設施建設成本大，師資、設備等教學資源跟不上、專業(yè)建設滯后、教學質(zhì)量下降，培養(yǎng)出來的學生質(zhì)量也難以保證。

（二）專業(yè)設置規(guī)模過大、缺乏辦學特色。

在我國所有的辦學質(zhì)量較好的高等院校中大多數(shù)都是綜合性大學，該現(xiàn)象給人造成的印象是專業(yè)越多越好，學科門類越龐大學校知名度就越高。所以，高職院校的決策者們在專業(yè)設置上,貪大求全，綜合性辦學趨勢明顯，不調(diào)研、不分析市場，認為專業(yè)越多、學校知名度就越高，越能吸引學生報考，隨意設置專業(yè)，看見別的高等職業(yè)學院有什么專業(yè)，甚至是普通本科院校有什么專業(yè)，就開什么專業(yè)。[5]不分析自身的辦學實力，不了解市場需求，忽視職業(yè)教育的個體性和特殊性，隨心所欲地設置專業(yè)，其結果是導致學校的特色專業(yè)少、辦學特色弱化，品牌優(yōu)勢喪失，學校失去核心的競爭實力。

（三）經(jīng)濟利益驅(qū)動，重復專業(yè)太多

在湖北省高職院校開設的專業(yè)中，可以發(fā)現(xiàn)有很多重復設置的專業(yè)，專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。專業(yè)點數(shù)在20個以上的共有18種專業(yè)，其中物流管理、電子商務、計算機網(wǎng)絡技術、計算機應用技術、商務英語、機電一體化、旅游管理、市場營銷、酒店管理專業(yè)都有30所以上學校開設,并且招生人數(shù)多、數(shù)量大,這在一定程度上造成了教育資源重復浪費，萬人同爭一鍋粥，互相爭搶生源,不利于畢業(yè)生就業(yè),分析其原因主要有兩點:首先，各高職院校為了擴大招生數(shù)量,在社會上爭生源，迎合考生心理需求，社會上什么專業(yè)好就業(yè)，就辦什么專業(yè)，考生想學什么專業(yè)，就辦什么專業(yè)，不考慮學校有沒有辦學能力、教學所需設施設備配備是否齊全、師資力量是否能承擔，畢業(yè)生就業(yè)出路在哪里。這就造成了對培養(yǎng)目標定位不夠準確,對人才的社會需求沒有進行定性定量分析，缺乏前瞻性。有些專業(yè)從眼前來看，就業(yè)不錯，但就業(yè)崗位人數(shù)并不是需要很多，幾年后,畢業(yè)生數(shù)量過剩，就業(yè)將非常困難。如計算機應用、財會、、商務英語、藝術類等方面的專業(yè)，而這些專業(yè)正好是多所學校都在辦的專業(yè)。其次，對那些前期投入較大,需要實習實訓基地的專業(yè)，開設的專業(yè)就較少,而硬件條件要求比較低,開設成本小,有間教室、有個教師就可以開起來的專業(yè)就開設的多些,大量重復開設的都是這類專業(yè)。

三、對湖北省高職專業(yè)設置的建議

高職院校是一種更需貼近市場的辦學類型,無論是資金來源、招生生源和就業(yè)途徑更多地需要依賴于市場競爭而獲得。如果說，普通本科高校是以學科建設來整合資源,高職院校則更多的是以專業(yè)設置和布局來聚集教育資源。

在專業(yè)設置上,學校要在靈活中追求相對穩(wěn)定，在專業(yè)群下推動專業(yè)點的分散，把企業(yè)需求和學生需求協(xié)調(diào)統(tǒng)一，把社會需求和學生需求協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高高職院校的核心競爭力。質(zhì)量是生命，特色保根本，品牌創(chuàng)效應。高等職業(yè)教育的重點就是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術創(chuàng)新需要的發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型的技術技能人才[6]，這需要每所高職院校根據(jù)自身的特點，辦好自己的特色專業(yè)、打造品牌專業(yè)。筆者建議，湖北省高職院校設置專業(yè)注意以下幾點。

（一）根據(jù)地方經(jīng)濟特點，辦好特色專業(yè)

高職院校辦學要為當?shù)亟?jīng)濟建設服務,在開設專業(yè)時要考慮與當?shù)厣鐣?jīng)濟相結合，要開設能為當?shù)亟?jīng)濟服務的專業(yè)。《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，要著力建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶。堅持以“水”興帶，著力構建以水資源為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展以冶金、石化、汽車、船舶、裝備制造等為主體的先進制造業(yè)，以電子信息、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為支撐的高新技術產(chǎn)業(yè)；依托長江“黃金水道”,發(fā)展以現(xiàn)代物流和文化旅游等為重點的現(xiàn)代服務業(yè),以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、名優(yōu)特淡水產(chǎn)品等為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。與這些產(chǎn)業(yè)相適應的專業(yè)應優(yōu)先設置，這樣才能得到當?shù)卣彤數(shù)赜薪?jīng)濟實力企業(yè)的大力支持和幫助，為畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要在這些專業(yè)上加大投資力度，不僅在實訓設施設備上要加大投入，而且在人才的引進和現(xiàn)有人員的轉(zhuǎn)崗學習和深造上一樣要舍得投入。如首批28所示范高職院校中的楊凌職業(yè)技術學院、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院等院校地處非中心城市，按照“專業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走”的思路建設專業(yè)，彰顯“農(nóng)職教”的特色，如楊凌職業(yè)技術學院立足于農(nóng)、林、水等設置專業(yè)，新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院圍繞農(nóng)、畜、林開設專業(yè)，與地方經(jīng)濟結合十分緊密。

《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出:“后國際金融危機時期”,粗放型增長模式將難以為繼,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整迫在眉睫。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、鍥而不舍地推進先進制造業(yè)、不失時機地加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、富有特色地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),將成為我省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主攻方向。我省的高職院校要依據(jù)湖北區(qū)域經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)設置專業(yè),真正做到“專業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走，教學跟著生產(chǎn)走”,使學生所學技能與市場崗位需求更加匹配,進而提高畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定度,不斷增強學校在行業(yè)內(nèi)的社會影響力。

（二）根據(jù)現(xiàn)有辦學條件，辦好骨干專業(yè)

各個學校現(xiàn)有師資團隊水平、實習實訓基地的數(shù)量和標準、科研的影響力和技術服務能力等都是不同的,各高職院校要根據(jù)現(xiàn)有條件和一定區(qū)域內(nèi)的實力,辦好骨干專業(yè)。如武漢鐵路職業(yè)技術學院的骨干專業(yè)有鐵道通信信號 、鐵道交通運營管理 、城市軌道交通控制 、高速動車組檢等專業(yè)，廣州番禺職業(yè)技術學院的骨干專業(yè)有玩具設計與制造、裝潢藝術設計、珠寶首飾工藝及鑒定等專業(yè)，這些高職院校的骨干專業(yè)招生數(shù)量多、生源質(zhì)量好,就業(yè)質(zhì)量高。各院校要創(chuàng)出品牌專業(yè),吸引生源,擴大辦學規(guī)模,提升教學質(zhì)量,提高辦學效益,確保畢業(yè)生有較高比例和較高質(zhì)量的就業(yè)率，最終達到為經(jīng)濟建設服務這樣一個的辦學目的。

(三）根據(jù)專業(yè)特色，建好專業(yè)群

圍繞特色專業(yè)和骨干專業(yè)以及就業(yè)的崗位群，向外擴展，辦好專業(yè)群，這也是首批28所示范高職院校的特色經(jīng)驗。[7]比如以浙江金融職業(yè)學院為代表的高職院校,他們在做精龍頭專業(yè)的基礎上,著力打造專業(yè)群,全校各專業(yè)之間具有較強的關聯(lián)性。原武漢商業(yè)服務學院,他們圍繞旅游、烹飪專業(yè)開設了很多相關專業(yè)。專業(yè)群的建設可以使實驗實習設施利用率更高,教師教學作用發(fā)揮更大。一名教師可以擔任幾門專業(yè)關系密切的課程教學,有利于教師在教學中不斷地提高教學業(yè)務水平和科研水平，提升實踐操作能力，使學校生源有保證，就業(yè)市場穩(wěn)定。專業(yè)設置的相對穩(wěn)定，有利于學校長期、可持續(xù)發(fā)展。

（四）根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構，合理規(guī)劃和布局。

《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出要進一步發(fā)揮湖北科教優(yōu)勢,促進各類要素資源向高新技術企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)集聚,加快發(fā)展電子信息、生物、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓寬發(fā)展領域、提升競爭水平,努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展,不斷提高高新技術產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的比重,發(fā)揮支撐引領作用。加快培育和發(fā)展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結構決定就業(yè)結構,就業(yè)結構又決定高職教育的專業(yè)結構[8],因此,湖北的高職院校的專業(yè)設置要以湖北的支柱產(chǎn)業(yè)為核心,兼顧其他產(chǎn)業(yè)，保持已設置專業(yè)和專業(yè)群的穩(wěn)定性,要對湖北的社會經(jīng)濟發(fā)展資料進行搜集、整理和分析，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整對人才需求變化的要求，及時調(diào)整培養(yǎng)目標、更新課程內(nèi)容、使專業(yè)和課程設置保持發(fā)展性。要成立各專業(yè)建設指導委員會,認真聽取用人單位的意見，邀請用人單位的專家參與專業(yè)設置的規(guī)劃和實施，確保專業(yè)設置的科學性和前瞻性。

政府和教育主管部門針對目前高職專業(yè)重復設置的情況，要在高職院校的專業(yè)審批和支持力度上有所區(qū)別，在一定的區(qū)域內(nèi)對社會需求人才少的專業(yè)要限制；對特色專業(yè)和骨干專業(yè)要大力支持；對就業(yè)面廣的專業(yè)、—般性專業(yè)，完全由市場調(diào)節(jié)。引導學校進行長遠規(guī)劃，使之適應市場全局的需求,用發(fā)展的眼光和全國或全省一盤棋的思路分析對待高職院校的專業(yè)設置。只有這樣,才能做到高職院校的長期穩(wěn)定和協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

[1]《國家教育事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》,《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》.

[2]楊麗萍.高職院校專業(yè)設置情況淺析[J].新課程學習(中),2011(6).

[3]沈建.以社會需求為導向 提升大學生就業(yè)能力[J].中國教育報，2012-1-2-.

[4]嚴新根，金嘉平.高職院校專業(yè)設置的現(xiàn)狀分析及思考[J].中國職業(yè)技術教育，2011(24).

[5]吳兵團，楊新宇.高職院校專業(yè)設置現(xiàn)狀、問題與對策[J].現(xiàn)代教育管理，2009(12).

[6]邵慶祥.基于提升核心競爭力的高職專業(yè)設置理念[J].中國高等教育研究,2005(5).

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[8]倪勇，胡家秀.高職院校專業(yè)競爭力研究[J].高等工程教育研究，2012(6）.