連云港高職教育專業對接地方產業結構調整的策略分析

張小燕

一個地區高職教育的專業布局以及整體水平必須與該地區的產業結構，特別是支柱產業對技能型人才的需求相適應，這樣才能充分發揮高職教育為地方經濟服務的功能。針對區域經濟發展的要求，靈活調整和設置專業，是高職教育的一個重要特色。高職教育專業結構調整和專業設置必須從區域產業結構的調整以及支柱產業的結構出發，考慮和研究區域范圍內的專業結構布局問題，使高職教育與產業結構相適應，從而促進區域經濟的發展。

一、連云港產業結構現狀及調整趨勢分析

2010年，連云港市地區生產總值為1150.81億元，同比增長13.6%，實現了經濟的快速增長。在經濟發展過程中，產業結構也不斷趨于優化，第一二三產業的比重由2000年的25.3:43.2:31.5調整為2010年的15.3:47.4:37.3，形成了二三一的產業結構，步入工業化中期階段，第二產業特別是制造業逐步成為連云港的支柱產業。

在產業結構調整過程中，近幾年，連云港優先發展了以化學合成藥、現代中成藥、新型醫療器械和醫療包裝材料等為特色的新醫藥產業；以硅材料、碳纖維材料等為特色的新材料產業；以核能、太陽能利用等為特色的新能源產業；以能源電力設備、工程機械、新型紡織機械為基礎的裝備制造業。培育了一批創新能力強的龍頭企業。2010年，四大產業共實現產值1027.1億元，占全市工業總產值高達52.9%。（見表1）

同時，連云港加快了新興服務業的發展。依托得天獨厚的自然條件發展現代旅游業，依托港口大力發展現代物流業。2010年，連云港市全市實現年游客接待量1404.33萬人次，年均增長14.8%；實現旅游總收入163.43億元，年均增長20.4%。現代物流業呈快速發展態勢，全社會運輸量穩定增長，港口物流高速發展，2010年全社會貨運總量和港口吞吐量別為1.1億噸和1.35億噸，與上年相比，分別增長為24.5%和18.7%。交通運輸網絡得到進一步完善，為打造區域性物流中心提供了良好的基礎條件。

表1 2010年連云港優勢新興制造業基本情況

要實現經濟的跨越發展就需要相適應的人才支撐。根據《連云港市第二次經濟普查主要數據公報》的統計顯示，2008年第一二三產業單位從業人員分別占0.6%、64.2%和35.2%，就業分布與產業結構基本一致。而在第二產業中，單位從業人員分布最多的是制造業，共285638人，占32.9%；其次是建筑業，共246465人，占28.4%。這充分體現了第二產業特別是制造業的支柱地位。

二、連云港高職院校專業結構現狀分析

連云港產業結構現狀和調整趨勢對地方高職教育提出了更高的要求，特別是專業設置與產業發展要相對接。連云港的高職院校數量少和規模小，辦學水平不高，主要有連云港職業技術學院、連云港師專、連云港中醫藥高等職業技術學校、連云港工貿高等職業技術學校、連云港財經高等職業技術學校等幾所院校。根據教育部2004年6月頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》，高職專業目錄分為19大類。從連云港高職院校的專業整體布局來看，連云港高職院校專業設置涵蓋了12大類的70多個專業，主要集中在財經、文化教育、生化與制藥、土建、制造等專業大類，與連云港現有產業結構有一定的對接。（見表2）

但從連云港高職院校的現有專業結構來看，還存在不少問題:（1）專業布局不夠合理，與地方產業結合度不夠高。本地區高職院校專業主要集中在財經類和文化教育類，通用性較強的專業數量過多，與主要產業關聯度較強的專業設置存在一定的“盲點”，如材料與能源類專業沒有開辦。而第一產業的農林牧漁專業幾乎沒有，使地方第一產業的發展得不到人才的支持。[1]（2）部分學校專業數量雖多，但有的專業規模過小。有的學校能夠招生的專業有30多個，專業招生最多的有100多人，但最少的只有10多人，難以實現規模經濟效應，不利于專業的長期發展。（3）辦學經費不足，專業建設滯后。地方政府對高職院校投入財力有限，學校無法投入大量的資金引進師資和設備，辦學條件長期停滯不前，專業特色和優勢不明顯，綜合實力不強。（4）校企之間聯系不緊密，人才培養質量不高。高職教育主要培養的是技能型人才，學校需要為學生提供較好的實訓和實習平臺。但在專業人才培養過程中，部分學校與企業聯系不夠密切，學生因缺乏實踐機會導致技能水平不高，與企業用人要求有一定的距離。

表2 連云港市主要高職院校專業設置情況

三、連云港高職教育專業對接地方產業結構調整的策略

高職院校專業設置和調整要對接地方經濟結構的調整，要密切跟蹤地方產業結構調整與行業發展趨勢，加強人才需求分析與預測，優化專業結構和內涵，建設以精品專業為龍頭，相關專業為支持的專業群，實現專業建設與地方經濟發展之間相互促進的良好局面。

（一）科學調整專業設置，提高專業與產業的結合度

連云港處于工業化中期階段，第二產業中的制造業和建筑業吸納了大量的勞動力就業，近幾年，重點發展了新能源、新材料、新醫藥“三新”產業和裝備制造業。第三產業發展迅速，傳統服務業逐步向現代服務業過渡。為了適應產業結構調整對專業人才的需求，連云港高職院校應科學調整專業設置，以現有的制藥類、制造類、土建類作為專業建設重點，適當壓縮財經類、文化教育類等通用類專業，對于社會需求少、學生就業難、不具備辦學優勢的專業應當控制招生規模或直接停辦。對接旅游強市發展戰略和港口經濟發展，應加強港口管理、物流管理、旅游服務相關專業建設；根據連云港新興產業的發展趨勢，應前瞻性設置材料與能源類、化工技術、生物技術等專業，為連云港地區未來產業經濟發展服務。[2]

（二）發揮各校優勢，加強各自特色專業群建設

各高職院校應根據地方產業結構的調整和人才需求結構的變化，結合本校的辦學優勢，堅持“服務地方設專業，依托行業建專業”的專業建設思路，優化專業結構，加強特色優勢專業群的建設與改革。目前，連云港職業技術學院的計算機應用技術、化學制藥技術、建筑工程技術和連云港師專的兒童教育與發展、藝術設計、數學與應用數學已被列入江蘇省“十二五”高等學校重點專業群。但與地方經濟社會發展的需求相比，專業布局與產業布局還沒有實現良好的對接。對此，地方政府和學校要徹底轉變封閉式的自我辦學思想，密切跟蹤地方產業結構調整與行業發展趨勢，加大傳統專業的改造力度，加強建設與重點發展產業相關的專業群，如旅游管理、物流管理和藥學專業群。[3]

（三）立足地方經濟，建立校企合作機制

高職教育以培養適應經濟社會發展需要的應用型人才為目標。因此，要真正體現服務地方經濟的宗旨，就必須堅持實行社會需求和辦學定位相結合，產業發展和專業建設相結合的教育原則，建立校企合作機制。具體而言，一是要大力推廣訂單式培養。高職院校要主動尋找合作企業，實行訂單式培養，校企雙方共同制訂人才培養計劃，聘請企業實踐經驗豐富的專家和技術人員指導專業建設、承擔實踐教學工作，為企業培養實用性人才；二是建立校企合作雙方“共贏”機制。高職院校要努力利用行業、企業的技術、設備來加強實踐實訓基地建設，實行企業和學校共同教育、管理和訓練學生的教學新模式，政府對校企合作的企業實行優惠政策，如可減免部分稅收、政府給予適當補貼等。同時，在確保質量的前提下，學生可以采取半工半讀的形式，以此反哺企業和社會，實現校企間的良性互動。

[1]管德明，汪鋒.南通產業結構調整與高職教育發展互動的研究[J].南通職業大學學報，2010（3）.

[2]滕青.職業教育專業對接產業結構發展的探討[J].江蘇教育，2011（2）.

[3]洪少輝,黃東昱.論地方產業結構調整與高職教育專業優化[J].泉州師范學院學報，2009（5）.