讓市場力量驅動創新

文/ 杜驍勇

（作者系中國美國商會會長）

中國經濟眼下正面臨著一個重大的轉折點，目前的結構性調整正迫使中國國內商業環境提升自己的創新能力和競爭能力。

中國經濟現在經歷的轉型再次證明了過去30年間市場化改革的成功，但同時也表明，它不可能讓中國一直維持目前的增長速度走向未來。與此同時，出于種種原因，在華經商的成本已經急劇上升。此外，中國正在經歷老齡化。這個趨勢不僅將進一步影響薪酬問題，而且會導致勞動力規模不斷萎縮。

這些變化意味著，無論是中國公司，還是外資公司，在中國市場都無法再繼續主要依靠擴張性增長的競爭模式，它們還必須管理成本。這種轉變是一個自然的趨勢，同時還能幫助推動中國經濟沿著附加值曲線爬升，朝著技術和資本密集型產業的方向取得經濟再平衡。隨著大量的制造業崗位向外轉移，中國未來的經濟增長無法再繼續依賴向美國和歐洲銷售技術含量低的產品，而要靠產品和服務的創新能力來提升效率和利潤率。

我們對中國美國商會成員公司進行的最新商業環境調查也反映了這種轉變。在我們商會成員公司最青睞投資目的地國家評選中，盡管中國依然排在前三位，但這些公司已經收縮了在華擴張計劃的規模。受訪公司中，只有18%的公司預計會在未來一年內增加投資、且增幅在20%以上。這個比例只有四年前的一半左右。如果創新是產生必要的資金來實現進一步增長，這個趨勢或許會令人失望。

自從2006年以來，中國政府一直在實施大量的支持性金融和財政政策，積極追求“自主創新”的目標。美國商會的成員公司支持中國自主創新的發展，同時也深信，中國不斷發育的、真正的自主創新生態系統不僅對中國公司至關重要，對外國公司同樣如此。然而，對中國而言，更重要的是借助一個允許創新思維轉化為商業業績的寬松框架，借此培育一個能夠倡導創新文化的體制和監管體系。

經驗顯示，在一個對知識產權執法嚴格可信的環境下，創新就會活躍起來。一旦一家公司能夠確保自己在研發上的投入可以帶來商業上的回報，同時確信自己對創新擁有所有權，它就會擁有強大的動力去增加創新研發上的資金投入。此外，公司和個人必須能夠通過協商達成適合彼此的條款，同時能夠提前理解政府所扮演的角色，以便準確衡量創新帶來的激勵。如果政府對已經商定的知識產權權益朝令夕改，結果將嚴重阻礙創新的推動力。

因此，一個成熟的法律體系以及相關的“體制性基礎架構”對于維持這個系統的穩定性，以及公司行使自己權利的能力都至關重要。具體到知識產權保護，它不應該僅限于政府的行政性措施，而且這些專項行動并不連續。建立一個獨立于當地政府行政和政治權威之外、支持和執法常態化的法律體系，同時對侵權者采取更大的處罰力度，這種做法比中國目前采取的機制能更有效地支持創新。

過去一些年，可以看到一種越來越強烈的擔憂：中國采用補貼、貸款以及優惠的土地交易等方式為國有企業提供了太多的幫助。中國現有的金融體制嚴重地扭曲了資本的價格，居民在國有銀行的存款利率遭到人為壓低，而國有企業則利用輕輕松松獲得的銀行貸款大上項目。這種失衡的政府支持不僅讓中國自己的民營經濟處于不利位置，而且還制約了國有企業的風險意識和創業意識，而這些都是有可能催生創新的因素。

為國有經濟和民營經濟打造一個平等的競爭平臺，同時允許更多擁有豐富研發經驗的投資者和服務業參與創新這場競賽，這點對于中國的經濟轉型來說必不可少。很多外資企業已經投入數十億美元在中國設立了世界一流的研發中心。這種投資同樣讓中國的人才受益匪淺，因為很多公司的運營都采納全球最佳實踐，吸收了中國的工程人員和科研人才。事實上，中國最成功的科技公司，很多都招納過在華跨國機構培養出來的中國籍人才。此外，外資服務機構還為中國公司打造進一步創新所必需的內部基礎架構提供了知識和支持。

中國服務業的發展對經濟實現再平衡至關重要。強大的服務業有助于實現高質量的經濟增長，有助于刺激和滿足國內的市場需求，同時還能為受過教育的勞動力提供更多的就業機會。加強服務業能讓中國在促進勞動密集型增長的同時，提供擁有更高品質和價值的產品。

然而，中國出于環保、節能以及確保關鍵基礎設施安全等不同的原因，因而在各行各業對不同產品都執行不同的標準和要求。很多情況下，這些標準都限制外資企業與中國對手之間展開競爭，同時還把外資企業排擠出了中國政府采購這個市場，結果導致相關項目效率低下，成本過高。這類保護性措施短期內或許對中國有利，但卻降低了中國從全球化投資創新中獲得長期收益的能力。

全球化已經改變了當今世界的創新和研發模式。一家公司利用、反饋全球科技知識資源庫的能力不僅可以提升自身的創新能力，而且還能提升它從全球創新進步中獲得的收益。中國公司正在從高速發展的本土市場之外尋找新的創意、新的品牌和新的客戶，同時還在持續不斷地積極進行海外投資。中國協調國內自成一統的標準體系與國際認可的、以市場為驅動的標準體系不僅能促進中國市場的效率和創新，而且能夠幫助中國公司更輕松地融入國際市場。改善國內市場環境同樣能增加這個國家的公司在海外的機遇。

總而言之，獲取創新的最佳途徑是在一個可靠的法律框架之內借助市場的力量，而不是借助政府的干預。重啟市場化改革進程、允許本土和外國企業共同參與市場中的創新活動，這將為中國變革創新環境創造一個積極有效的氛圍。