千余企業家齊聚京城見證行業組織成立盛況各界人士盼新平臺給循環經濟帶來更大空間——中國循環經濟協會成立大會在京召開

文/ 鄧 旭/

2013年11月30日，中國循環經濟協會成立大會在北京國際會議中心隆重舉行，來自全國各地的政府官員、專家學者和企業界人士共同見證了這一盛大場面。大會開幕式由國家發展改革委副秘書長趙家榮主持。

民政部民間組織管理局副局長李勇在大會開幕式上宣讀了民政部關于中國資源綜合利用協會更名為中國循環經濟協會的批復；第九、第十屆全國人大常委會副委員長、民建中央原主席、著名經濟學家、協會名譽會長成思危，原中國資源綜合利用協會會長熊維平出席大會并致辭；國家發展改革委副主任解振華，財政部副部長劉昆，工業和信息化部副部長蘇波，環境保護部副部長翟青，國務院國資委行業協會聯系辦公室副主任張濤出席大會并發表講話；100多位致力于推動循環經濟發展的各級主管部門領導、有關院士專家，以及來自全國循環經濟戰線1000多名企業和行業協會代表參加。

據新成立的協會高層人士介紹，黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，要求融入經濟、政治、文化、社會建設各方面，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，建設美麗中國。這是針對我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢做出的重大戰略部署。實踐證明：循環經濟是建設生態文明、推動轉型發展的基本路徑和有效模式，是對傳統的粗放型發展方式的根本變革，緩解資源環境約束，促進經濟與資源環境的協調發展，既是實現經濟綠色轉型、提高發展質量的重要抓手，也是實現可持續發展的必然選擇。

“十一五”期間，我國循環經濟發展取得了顯著成效：循環經濟理念逐步樹立，循環經濟示范試點取得明顯成效，法規標準體系初步建立，政策機制逐漸完善，技術支撐不斷增強，產業體系日趨完善。經過近十多年的發展實踐，循環經濟在我國從理念變成了行動，從戰略定位、法規標準、技術支撐、政策機制、宣傳推廣等方面形成了比較系統完整的政策支持體系。概括起來，一部法律，循環經濟促進法；一個意見，國務院關于加快發展循環經濟的意見；一個規劃，國務院關于循環經濟發展戰略與近期行動計劃；七大重點扶持政策，包括四部門關于循環經濟投融資政策，循環經濟發展專項資金，資源綜合利用增值稅、所得稅優惠政策，資源綜合利用發電上網優惠政策，廢棄電器電子產品處理基金，礦產資源綜合利用專項資金，墻材基金；七大工程，礦產資源綜合利用示范基地，資源綜合利用“雙百工程”，園區循環化改造工程，城市礦產示范基地建設工程，再制造產業化示范工程，餐廚廢棄物資源化利用和無害化試點工程，再生資源回收體系示范工程；60個循環經濟典型案例模式，一大批對行業有重大帶動作用的共性和關鍵鏈接技術。可以說，循環經濟實踐有了重大突破，為循環經濟建設再上新臺階奠定了良好基礎。

循環經濟是建設生態文明的根本著眼點和主要載體，是一種以資源高效利用和循環利用為核心，根據“減量化、再利用、再循環，減量化優先”原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。

“十一五”期間，我國資源循環利用產業年產值逾1 萬億元，總產值年均增長率達到15%，超出GDP增長率4個百分點。就業人數超過2000萬人。預計到2015年，中國資源循環利用產業的總產值將達到1.8萬億元，其中固廢循環利用產業投資需求預計比“十一五”翻兩番，產業規模將達到8000億元，其發展前景令人期待。

我國正處于實現發展方式戰略轉型的關鍵時期，也是建設生態文明，實現美麗中國目標的重要時期。亟需成立權威、專業、具有社會公信力的社會組織，廣泛凝聚共識、統籌謀劃、協同推進，讓一切有利于循環經濟發展的知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。中國循環經濟協會的成立，順應了形勢發展,體現了時代要求，它既是發展循環經濟、建設生態文明的需要；也是政府職能轉變，充分發揮社會組織作用的需要。

據這個協會的高層人士介紹，中國循環經濟協會致力于推動區域循環經濟發展，加快構建資源循環利用體系；推動產業循環經濟發展，加快形成循環型產業體系；推動資源再生利用，加快實現再生資源規范化、規模化、產業化發展；推動綠色消費，加快構建可持續的消費模式和生活方式；推動示范試點建設，加快循環經濟創新發展；推動示范工程實施，加快資源循環利用技術裝備水平等六個方面為主要工作內容，注重提高在區域循環經濟和生態文明建設、工業循環經濟、城區循環經濟、資源再生循環利用、再制造、農業循環經濟、生活垃圾資源化和綠色消費等八大領域的產業規模化發展建設，以及技術研發、推廣應用。

記者在這次大會上了解到，新成立的中國循環經濟協會將本著“服務政府、服務企業、服務產業”的原則，聚焦循環經濟發展重點、研究產業難點和焦點、推廣先進適用技術、傳播循環經濟理念，充分發揮智庫的功能作用，不斷增強服務理念、拓展服務內容、創新服務方式、提高服務水平，為推動我國經濟綠色、循環、低碳發展，建設生態文明出謀劃策；為循環經濟發展提供政策支撐、技術支撐和人才支撐，發揮協會在政府和企業、企業和企業之間的橋梁紐帶作用，使協會成為“政府的助手、企業的幫手、產業的推手”。中國循環經濟協會將進一步轉變觀念、創新機制、強化功能、提高水平、完善制度、規范運作，著力創建政府靠得住、企業信得過、行業有威信、社會有影響，適應市場化機制要求、充滿活力的品牌協會，成為最具活力、最具成果、最具政府與企業信賴的社會組織，做推動中國循環經濟發展的“智囊團”“探路者”“傳播隊”和“吹鼓手”，發揮行業協會在循環經濟建設中的引領與帶動作用。

與中國循環經濟協會成立大會同期召開的第一次會員代表大會選舉產生了協會第一屆領導班子。中國鋁業公司董事長熊維平當選中國循環經濟協會會長，趙家榮當選中國循環經濟協會執行會長；張廷克等37人當選中國循環經濟協會副會長；中國循環經濟協會副會長王吉位兼任秘書長。