國家有關部門促進醫藥產業發展要步調一致

李沈明、謝子龍等醫藥界全國人大代表呼吁——

本刊訊（記者侯玉嶺 高軍）近年來，隨著中央政府將生物醫藥產業納入國家戰略性新興產業，國家有關部門對生物醫藥產業發展的支持力度越來越大。但與此同時，也存在不同部門之間制定相關規劃缺乏協調、出臺相關政策互相矛盾等問題。李沈明、謝子龍等部分醫藥界全國人大代表為此一致呼吁：國家有關部門在促進醫藥產業發展方面要加強協調、步調一致，不要因政策上互相矛盾而使醫藥企業無所適從。

全國人大代表、承德頸復康藥業集團董事長李沈明呼吁：國家有關部門制定相關法律規定不要互相矛盾，互相矛盾的相關法律規定應盡快做出調整。李沈明舉例說，根據國家藥典，一些中成藥的組方中必須有黃柏，沒有黃柏或黃柏含量不足就是假劣藥。而國家林業局又有明文規定，黃柏屬于瀕危物種，誰采集誰就違法。老百姓是冒著被抓、被罰款、被判刑的風險來采集中藥材黃柏，也就是剝黃柏樹的皮，來供應某些中成藥生產的。一方面是制藥離不開，一方面是采集就違法，你說這事怎么辦？

▲李沈明代表 本刊記者 趙一帆/攝

全國人大代表、湖南老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍呼吁：國家有關部門制定發展規劃不要單兵冒進，應當主動爭取其他部門支持。謝子龍舉例說，國家商務部接管全國藥品流通管理工作以來，工作非常主動，非常積極。特別是他們及時牽頭制定了全國藥品流通行業的“十二五”規劃，提出了要發展多少個銷售達100 億元的批發企業、多少個銷售達50 億元的批發企業、多少個達30 億元的批發企業，全力推動藥品流通行業兼并重組、做大做強。但商務部在推進藥品流通行業“十二五”規劃時，與國家食品藥品監管局、衛生部的協調明顯不夠，致使有些工作推進乏力，希望這種局面盡快得到改觀。

▲謝子龍代表 本刊記者 趙一帆/攝

石藥集團董事長蔡東晨、四川科倫藥業集團董事長劉革新等醫藥界全國人大代表還呼吁：國家有關部門推行相關政策不應互不支持，使不少好政策難以得到真正落實。他們指出，由于我國當前對藥品依然實行多部門管理，因而任何一項好政策如果只有牽頭部門的熱心而無其他部門的支持，都難以順利實施。譬如，科技部門積極鼓勵醫藥企業藥物創新，一些地方政府和衛生部門卻在組織藥品招標采購中對創新藥品不予理睬，嚴重挫傷了企業積極性。再如，科技部門積極鼓勵醫藥企業創制新藥，藥品監管部門的創新藥物審評審批卻一直效率很低，企業再著急也沒有辦法。

對于解決上述問題，大家認為一方面是國家有關部門都要站在支持國家醫藥產業發展的高度來制定法規、制定規劃、制定政策，而不能單純站在本部門職能角度。這同時也說明對藥品的管理職能，在現有基礎上還要進一步整合，從職能整合上解決問題。