對中小城市未來交通模式的探討

姬秀玲

(長治市規劃設計院，山西長治 046000)

0 引言

城市道路隨著城市的發展、經濟的繁榮而迅速發展，在發展的同時城市交通擁堵已是人們工作、生活中無法繞開的出行難題，當新聞里報導大城市的交通擁擠時，它已悄然來到了眾多中小城市市民的身邊，并日益嚴重起來。

作為一名道路設計工作者、道路交通參與者我一直在思考:道路是不可能無限供給的，在現有道路網的基礎上，怎樣使我們的出行綠色、高效，是通過借鑒與學習國內外成功經驗，從長遠和根本上解決交通擁堵之道。

1 城市道路的地位

無所不在的道路，無所不在的交通在我們的生活中扮演著很重要的角色。

1.1 城市道路的作用

城市道路是城市建設的基礎，是交通的基礎，是城市的公共空間，是疏散和避險的通道與空間。道路能夠促進經濟發展，方便人民生活。

1.2 探索中小城市交通的意義

據《2013年中國中小城市綠皮書》指出，我國城市化水平不斷提高，全國共有中小城市2 816個，100萬以下人口城市(包括不是建制市概念)不僅包括常住人口100萬以下的建制市區，也包括不是建制市的縣及縣級以上行政區劃的中心城鎮。數目如此眾多的中小城市，探討它們未來的交通模式具有普遍積極的意義(見表1)。

表1 我國城市規模一覽表

2 我們所面臨的交通問題

2.1 交通擁擠

當我們看到大城市深陷交通擁擠的泥潭時，中小城市也在逐步跨入擁擠的道路，十字路口也排起了等候通行的長龍。

當我們想要乘坐公交車時，它也被堵在擁擠的車輛中動彈不得，騎自行車、步行的人，也處境堪憂，到了快要無路可走的邊緣。以長治市為例，城市交通是以機動車優先，原本三塊板的道路，將一部分非機動車道劃分出來，一部分為右轉彎占用，一部分為全線可行駛機動車道，結果是嚴重壓縮了自行車的通行空間，非機動車道上機非混行，處于弱勢的自行車在機動車中間穿行，很是危險。一塊板道路更是危險，完全沒有了自行車的空間，穿插在機動車間的自行車在無路可走的情況下又走向便道，擠占步行者的道路，又給步行者造成了許多不安全因素。

2.2 環境污染

環境污染主要包括空氣污染和噪聲污染。在我國一些大城市機動車排放的污染物對多項大氣污染指標的貢獻率已達到60%以上。以前我們清新的城市也被飛馳的汽車卷起灰塵所掩蓋，城市變得不再明亮，空氣不再清新。

城市噪聲污染不斷加劇，全國80%以上大城市交通干線噪聲超標(大于70 dB)，嚴重影響了居民休息和教育、文化活動。

2.3 資源消耗

汽車私有化的發展消耗了大量的石油、交通用地和其他不可再生資源。在英國，交通對能源的消耗占到整體能源消耗量的30%。在土地占用方面，以美國為例，其53個中心城市用地的30%被汽車占領。

3 未來中小城市交通愿景

一個城市，乘公交車半小時內可到達任何自己想要去的地方，沿途交通順暢，風光宜人，空氣清新，隨時可以停下來感受城市的美麗風景，出行的心情將會是非常愉快。

4 中小城市交通需要采取的積極的交通政策

要想改變一個城市的交通面貌，需要以改變城市交通政策為核心，把鼓勵人們使用對自然生態和社會生態危害小的交通工具放在最重要的位置，包括提倡公共交通，使用自行車和步行等。

4.1 優先發展高效的公共交通

我國地大物博，但是人口眾多，人均自然資源擁有量很少，水資源、礦產資源等低于世界平均水平，這就決定了我國的發展必須走集約化的發展道路。而大力發展公共交通，無疑是最大限度地使用道路資源、燃油資源、汽車資源的最佳途徑。

公共交通的優勢體現在:以每平方米道路每小時通行人數的多少為標準，公共汽車是小汽車的10倍～15倍，而道路占有量為1∶7，設想一下，我們城市的道路上每7輛小汽車變成一輛公交車時，我們的交通會變成什么樣的景象。德國弗勞恩霍夫系統和創新研究所、能源與環境研究所公布的一項研究報告顯示，當汽車出行減少10%的時候，二氧化碳排放量可以減少40%。德國弗萊堡榮獲了包括“歐洲短距離交通獎”在內的多項榮譽。他們的公共交通采取的三項措施值得我們學習:1)弗萊堡大多數公共交通路線都是圍繞著市中心和火車站、汽車站進行設計的，通過新增線路和班次以及一系列的車輛現代化措施后，使得城市內的可達性以及城際之間的交通情況相當理想。2)在路權設計上，公共交通不但有著自己獨立的車道，而且在行駛時享有優先通行權。3)根據不同乘客的需求，還相繼推出了多種靈活便捷的車票和公交卡。

政府優先發展公共交通的政策，使大部分行人選擇公交出行，尤其是擁擠的老城區、商業區除公交車可以通行外，一切車輛需要繞行(限時)，逐步使小汽車退出，讓市中心、老城區的交通井然有序的同時空氣變得清新起來。

4.2 完善和保護自行車交通體系、步行交通體系

每個人都希望自己居住的城市環保而適宜人類居住，政府應大力提倡步行、自行車環保出行。喚起人們思想和行為的改變，我國曾是自行車大國，有騎行自行車的歷史，對自行車有著深厚的感情，很容易喚起人們騎自行車的熱情。

城市內對汽車限速規定(城區內幾乎所有區域都是30 km限速區)，步行地道、天橋也使得人、車徹底分流，保障了步行這種最基本出行方式的可能性、安全性，使人們更加充分地享受步行的樂趣。

丹麥的哥本哈根被稱為“自行車之城”。哥本哈根大力推廣自行車，它已把自行車代步作為一種城市文化，它們對各種交通工具的重視程度依次是:自行車居首，公共交通第二，私人轎車最末。該城市也有很好的自行車服務，全市有100多個免費自行車停放點，以20丹麥克朗的價格就能自行租借，把車還回至任何一個停放點時，就可將押金拿回，但如果沒有把自行車停放在規定區域，罰款高達1 000歐元。在城市推廣自行車上，我省的太原市也在推廣公共交通和自行車相結合的交通方式，在太原的主要干道上，都會看到刷卡就可以騎走自行車的自行車存放點，大街小巷里不時有騎行的人們從眼前閃過。

4.3 汽車租賃的健康發展

中小城市居民購車很重要一部分因素是用于短途出行，但也覺得這樣買車有些資源浪費，可是又沒有什么能解決想要用車時無車可用的問題。這種情況下，如果出租車公司、汽車租賃公司、汽車俱樂部能夠提供方便、合理的租車服務，許多人會打消購買新的小汽車，轉而選擇租車。因為對于剛剛富裕一些的人們來說，這畢竟不是一筆小的支出，每年還要支付數目可觀的保險費、汽油費、停車費甚至購買停車位。這樣不僅能縮小汽車擁有量，同時也大大提高了汽車的使用效率。

4.4 綠色交通——城市交通的多樣性

溫室氣體的一大來源來自交通，但在英國卻出現了世界第一個生態村——貝丁頓生態村(BedZED)。為了降低交通的碳排放量，生態村實行了一項“綠色交通計劃”，旨在提倡步行、騎車、公共交通還有合用或租賃汽車，減少對私家車的依賴，這使該村的私家車行駛里程比當地平均水平低了50%。因此，合理的交通體系設計，可以滿足不同人群的交通出行要求，保持了城市交通的多樣性，實現城市的低碳排放目標。

由此可見，為小汽車的讓路終究是解決不了城市交通擁擠的問題，政府應改變交通政策，讓路于公共交通、自行車、步行者，才是長遠發展之道。

4.5 提高全民文明交通意識

大力宣傳和教育市民自覺遵守交通規則，學生、在崗職工、退休人員、私營經濟體等所有交通參與者都應當被組織起來學習交通規則。如果每一個交通參與者都能夠遵守交通規則，一個安全、文明、通暢、理想、高效率的交通環境是容易形成的。

5 結語

交通擁擠是我們已經面臨和即將面臨的問題，現代的城市生活離不開交通，希望通過我們的努力能夠實現快速、順暢的交通環境，我們的市民能夠生活在環境優美、空氣清新的“綠色”城市中。

［1］喬新生.解決中國城市交通擁堵的出路何在［J］.觀察與思考，2010(11):55.

［2］中國社會科學院可持續發展研究中心.低碳經濟培訓教程［M］.北京:中國人事出版社，2011.

［3］中國能源報社國際部.哥本哈根一路走來［M］.北京:中國環境科學出版社，2010.

［4］徐家鈺，程家駒.道路工程［M］.上海:同濟大學出版社，2006.

［5］宋海靜.關于城市道路網規劃設計的一些問題與思考［J］.山西建筑，2012，38(22):32-33.