社會工作介入社會管理研究——基于北京等地的經(jīng)驗①

李迎生 方舒 衛(wèi)小將 王婭酈 李文靜

一、導(dǎo) 論

（一）研究背景與意義

中國改革開放三十多年來，隨著我國工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，以及全球化的增速，經(jīng)濟(jì)社會已然發(fā)生了深刻的變革，進(jìn)入了社會加速轉(zhuǎn)型的新階段。在新的歷史階段，由于利益主體的多元化、個體化，大量新的社會問題產(chǎn)生，社會矛盾、沖突頻發(fā)，甚至出現(xiàn)一些極端事件，對社會管理提出了全新要求。鑒于社會管理在適應(yīng)新的社會形勢、解決新的社會問題、滿足新的社會需求、保障人們生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利方面，具有積極而明顯的效果，因此，進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和政府高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。可以說，社會體制，尤其是社會管理體制的改革與創(chuàng)新將與經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制等改革一道，成為不斷推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、逐漸實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要貢獻(xiàn)力量。

2006年，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出：“必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”。2011年2月19日，中共中央專門組織了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班，胡錦濤在開班式上發(fā)表了《扎扎實實提高社會管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系》的重要講話，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理成為當(dāng)今社會的廣泛共識。正如……