國家軟件產業基地運營效率研究——基于三階段DEA模型

朱方洲

（安徽經濟管理學院 信息技術中心，安徽 合肥 230059）

根據《國家軟件產業基地管理辦法（試行）》（2001），國家軟件產業基地是國家在具有一定科技研發能力的地區，以現有軟件產業為基礎，建立的專門從事軟件研發和信息化解決方案的產業基地，通過對基地內大型骨干企業和技術鮮明的中小型企業的培養和扶持，為國民經濟建設提供強有力的信息化保障。軟件產業基地并不是一個實在的物理區位概念，而是表現為一定區域內軟件產業發展資源的集聚。截至2011年底，經認定的國家軟件產業基地共有38個，分布于全國各地，此外亦有諸多的省級、市級軟件產業基地。軟件產業基地是推動軟件產業良性發展的重要支撐，評估軟件產業基地的發展績效對優化軟件產業發展環境、提高軟件產業發展質量和水平、優化產業結構、擴大就業規模以及促進我國經濟增長方式的轉變都具有重要意義。隨著國家軟件產業基地的不斷增多，對其績效評估也越發必要與重要。因此，系統分析不同區域的國家軟件產業基地的發展績效，尋找效率差距原因，對單個基地的建設以及區域間基地的協調發展都具有重要的實踐意義。

一、相關文獻綜述

軟件產業基地的發展績效是政策制定者、基地創建者、管理者、進駐企業以及其他利益相關者共同關注的問題，也是學者關注的重要領域。關于如何衡量國家軟件產業基地的績效，諸多學者進行了相關研究。……