解放戰爭時期新式整軍運動的背景和實施過程

許健

摘 要：解放戰爭時期，針對解放軍規模迅速壯大，軍隊成員日益復雜的新形勢，黨領導軍隊開展了以訴苦和“三查”為主要內容的新式整軍運動。毛澤東、周恩來、朱德、彭德懷等軍隊高層領導人推動了此次整軍運動的開展。新式整軍運動極大地加強了部隊內部的團結，提升了部隊戰斗力，豐富了黨的民主建軍思想。

關鍵詞：背景；新式整軍運動；軍隊民主

中圖分類號：E22 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）23-0238-02

解放戰爭時期的新式整軍運動指從1947年冬到1948年夏，解放軍利用戰爭間隙，開展的以訴苦（訴舊社會和反動派所給予勞動人民之苦）和“三查”（查階級、查思想、查斗志）為主要內容的整軍運動。是黨領導人民軍隊在總結軍隊民主建設經驗的基礎上，結合當時的新形勢、新問題，在軍隊民主建設方面做出的新探索。

一、人民軍隊民主建設的經驗

黨的軍隊建設思想，起步于第一次國共合作時期，共產黨人在國民革命軍中負責了大量的軍隊政治工作。毛澤東總結到：“那時軍隊設立了黨代表和政治部，這種制度是中國歷史上沒有的，靠這種制度使軍隊一新其面目”[1]380。第一次國內革命戰爭失敗后，中國共產黨開始了獨立建設軍隊的探索，特別是在軍隊內部的民主建設方面。

1.土地革命戰爭時期

土地革命時期，黨進行了多次軍隊建設嘗試，特別是軍隊民主建設。毛澤東領導的“三灣改編”制定了支部建在連上、新的黨代表制度和民主制度等三項措施。在民主建設上，規定：連以上建立士兵委員會，參與部隊的經濟管理和行政管理等。這些民主措施在人民軍隊中被堅持下來，是人民軍隊戰斗力形成的重要保障。由此，毛澤東認為：“紅軍的物質生活如此菲薄，戰斗如此頻繁，仍能維持不敝，就是實行軍隊內的民主主義”[2]65。建軍初期，部隊成員主要是舊軍隊官兵、農民和其他小資產階級，成分比較復雜，單純軍事觀點、絕對民主主義等錯誤思想影響部隊建設。1929年，古田會議在分析紅軍內部關系時，指出：“紅軍都是階級兄弟，官長應當愛護士兵，士兵應當尊重官長，糾正平均主義等錯誤傾向”[3]136。《古田會議決議》規定了部隊內部民主的主要內容及其原則，這些規定為在紅軍內部實行民主制度奠定了牢固的基礎。從1930年夏，紅軍開始了初步正規建設，這是紅軍由游擊戰向正規戰的戰略轉變的重要組成部分。黨開始以條令、條例治軍，制定了《中華蘇維埃共和國軍制草案》、《中國工農紅軍編制草案》、《中國工農紅軍紀律條例草案》、《中國工農紅軍政治工作暫行條例草案》，這些法律法規和規章制度保障了紅軍官兵的民主權利。

2.抗日戰爭時期

抗戰時期，中國共產黨在軍隊建設上，繼續發揮軍內民主的推動作用。毛澤東在《論持久戰》中論述了軍隊政治工作的三大原則，即：官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍。延安整風運動時，在黨的領導下，軍隊內部也進行了整風。任弼時在《肅清部隊中軍閥主義傾向》的演說中，指出軍閥主義存在的根源和危害，強調軍閥主義對于軍隊優良傳統的腐蝕作用。整風肅清了王明“左傾”教條主義錯誤、右傾機會主義錯誤和張國燾分裂主義錯誤的影響，進一步端正了軍隊的思想路線、組織路線，從組織上和思想上提升了部隊戰斗力，推動了軍隊內部民主建設。1944年7月1日，中共中央發出了《關于整訓部隊的指示》，八路軍、新四軍各部在局部反攻勝利之際，進行了一次大規模的整訓。1944年4月，譚政在西北局高級干部會議上作了《關于軍隊政治工作的報告》的報告。政治整訓主要以古田會議決議和譚政的報告為指針，改造部隊的政治思想工作。“有錯誤的干部在連隊民主大會上做檢查，接受干部戰士的批評，同時也啟發有缺點錯誤的戰士做自我檢查。”[4]182

通過上述實踐，中國共產黨逐漸豐富了開展軍隊內部民主建設的豐富經驗，為新式整軍運動在理論和實踐上提供了借鑒。

二、新式整軍運動的背景

解放戰爭時期，隨著人民解放軍凱歌高奏、捷報頻傳，軍隊規模迅速壯大，但兵員成分也日益復雜，使得軍隊自身建設面臨著新問題。毛澤東認為，“整軍運動，同我黨正在地進行的整黨運動、土地改革運動相結合”[5]1295；1946年，中共中央發布《關于土地問題的指示》，即“五四指示”；1947年10月，公布《中國土地法大綱》，土改運動在解放區深入開展。根據粟裕將軍的回憶，“幾百萬畝土地回到了農民手中，大大調動了他們生產和革命的熱情。”[6]305土改為解放戰爭提供了堅實的物質基礎，也為解放軍提供了豐富的兵源。以1946年7月——10月為例，“各解放區有30萬青壯年加入到人民解放軍的行列”，“解放戰爭第一年，有56萬農民加入解放軍”[7]96。

同時，隨著解放軍在各個戰場連戰連捷，被俘虜或主動投誠而來的國民黨士兵在人民解放軍中也越來越多。僅在解放戰爭第一年，人民解放軍共俘虜國民黨軍官兵67.7萬人，其中爭取了34萬余人補充部隊。在黨的領導下，解放軍不僅從解放區征兵，同時也重視俘虜兵的轉化。1945年11月3日，毛澤東致電晉冀魯豫軍區負責人劉伯承、鄧小平等，提出《對俘虜官兵的處理辦法》。指出“一切俘虜官兵照中央指示原則上均收留教育，反動者監視，均不放走，僅必需時可考慮放走個別的人”[8]121，這些政策推動了被俘虜的國民黨官兵向“解放戰士”（指被解放軍俘虜后，留下參加解放軍的原國民黨軍隊士兵）的轉變。

軍隊規模的迅速壯大推動了全國解放進程，但也給軍隊自身建設帶來了新的問題。兵員的迅速增加給軍隊思想建設、民主建設帶來了新的挑戰。軍隊新成分尤其是俘虜成分，存在著思想不純、組織不純、作風不純等嚴重問題，表現為：一是對土改政策缺乏認識，甚至一些出身地主富農家庭的分子，假公濟私，仗勢凌人，袒護地主富農家庭，阻礙土改運動的發展。二是地富子弟、國民黨員、三青團員、流氓分子混入了人民軍隊內部。三是政治紀律觀念淡薄，工作中存在不講政策、亂打土豪、亂分浮財的現象；軍隊內部關系、軍民關系受到影響。鑒于這種實際，一場整軍運動勢在必行。

三、新式整軍運動的實施

鑒于上述實際，解放軍各部隊陸續開展了整軍運動。而全軍意義上的新式整軍運動，集中于1947年冬到1948年夏，以訴苦和“三查”為主要內容。

1.訴苦運動

關于訴苦運動的內涵，我們可以借助毛澤東、周恩來、朱德、彭德懷等軍隊高層領導人的論述進行理解。彭德懷是新式整軍運動的主要發起者和領導者，根據他在《彭德懷自述》一書中關于新式整軍運動的回憶：訴苦，即“發動解放軍指戰員訴說各自在封建剝削下的血淚史”，“使大家形成同仇敵愾的階級感情”[9]259。在新式整軍運動中，毛澤東等中共中央、中央軍委領導人非常重視用訴苦的方法教育部隊。1947年9月7日，朱德在全國土地會議上強調：軍隊一定要進行訴苦教育，這是政治教育中的群眾路線。1947年9月28日，毛澤東批轉東北民主聯軍第三縱隊訴苦教育的經驗報告，并提出了五點具體要求：以揭發封建壓迫為主；發動干部訴苦；部隊訴苦與地方訴苦相結合；發動富農出身的干部揭發反動社會制度的沒落與黑暗，使群眾知道封建階級的本質及沒落的前途等。1948年1月，周恩來在西北野戰軍整軍總結擴大會議上說，“以訴苦啟發階級覺悟是很好的教育方式，不但反對封建可以如此，反帝反蔣政權亦可如此”[7]98。

2.“三查”運動

三查，即查階級、查工作、查斗志。通過查階級，查出了一些隱藏在人民解放軍中的國民黨特務分子。根據彭德懷的表述，是“在坦白從寬的政策感召下，說出了他們的罪惡陰謀。這就進一步提高了指戰員的階級覺悟和革命警惕”[9]259。而查工作、查斗志，也都問一個“為什么”。通過“三查”，發現有的官兵工作好，表現勇敢，有的則不然，這“多數是由于階級覺悟不高，也有的是由于缺乏經驗”[9]259。這樣在客觀分析官兵思想、斗志的基礎上，有針對性地組織訓練和教育，通過“官教兵，兵教官，兵幫兵”，真正實現官兵互助。

3.民主推選干部

新式整軍運動中，相應地開展了軍隊內部的民主建設，主要是民主推選干部和士兵委員會建設。隨著解放戰爭的迅猛推進，連、排、班長等初級指揮員越來越短缺。在新式整軍運動中，通過民主推選和組織批準的方法解決了干部短缺問題。被推選干部的條件是：階級覺悟、長處短處、指揮能力，由基層士兵進行民主推選。事實證明，“被推選出的干部，多數是對的；而上級機關原先內定的一些干部，有些是不好的，而且還有壞人”[9]259。同時，在新式整軍運動中，也進行了士兵委員會建設。1948年1月28日，毛澤東批轉鄧子恢關于渤海整軍經驗的報告。該報告指出，“渤海整軍通過民主檢討，在各連隊成立士兵委員會，發動戰士對干部與黨員進行批評與檢查，戰士階級覺悟和積極性極高”[10]381。隨著新式整軍運動的開展，毛澤東為中共中央軍事委員會起草了名為《軍隊內部的民主運動》的黨內指示。這份指示提出“通過集中領導下的民主運動，達到政治上高度團結、生活上獲得改善、軍事上提高技術和戰術的三大目的”；他認為“應當使士兵在必要時，有從士兵群眾中推選他們相信的下級干部候選人員、以待上級委任的權利” [10]381。

上述新式整軍運動，反映了中國共產黨在新的戰爭形勢下，對部隊內在秩序的規范和戰斗潛力的挖掘。而這場運動，也是中國共產黨對于軍隊建設思想的繼承和發展，豐富了軍隊三大民主的內涵，是對民主建軍的進一步探索。在人民軍隊建設歷史上具有重要意義。

參考文獻：

[1]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]毛澤東軍事文集：第1卷[M].北京：軍事科學出版社，中央文獻出版社，1993.

[4]軍事科學院軍事歷史研究所.中國人民解放軍的八十年[M].北京：軍事科學出版社，2007.

[5]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[6]粟裕.粟裕回憶錄[M].北京：中國人民解放軍出版社，2007.

[7]《中國人民解放軍軍史》編寫組.中國人民解放軍軍史：第3卷[M].北京：軍事科學出版社，2010.

[8]毛澤東軍事文集：第3卷[M].北京：軍事科學出版社，中央文獻出版社，1993.

[9]彭德懷.彭德懷自述[M].北京：解放軍文藝出版社，2002.

[10]毛澤東軍事文集：第4卷[M].北京：軍事科學出版社；中央文獻出版社，1993.

（責任編輯：許廣東）