限制減刑類罪犯改造對策初探

■ 福建省建陽監獄課題組

《刑法修正案(八)》實施后，限制減刑類罪犯(以下簡稱限減罪犯)不斷被監獄收押，從而使得限減罪犯改造從概念層面走向了實務操作層面。本監獄課題組通過對收押的限減罪犯進行分析，并將限減罪犯與傳統死緩罪犯對比，尋找限減罪犯在面對監獄傳統的日常管理、勞動改造、教育改造時，所產生的行為與心理反應上的特點，同時對如何改造限減罪犯提出建議和對策。

一、限減罪犯基本情況分析

一是限減罪犯農村戶口占比較高。農村的閉塞和落后，造成限減罪犯普遍文化程度不高，就業情況不理想，捕前無業的限減罪犯數量過半也在一定程度說明他們好逸惡勞者多，并較易受蠱惑，較易接受迷信思想。

二是限減罪犯婚育情況和年齡成正比，即年齡越大婚育比例也越高，這與正常人群近似，但與限減罪犯談話中了解到他們婚育比例與農村正常人群相比還是偏低。

三是二進宮以上限減罪犯分布與年齡關系表現為兩頭少中間多的狀態。從二進宮及以上罪犯的人數分布上看，我們不難發現入監年齡在30周歲以下的罪犯絕大多數是初次犯罪，而且分析他們的犯罪案情，絕大多數是沖動犯罪；入監年齡在30～45周歲之間的罪犯半數左右的為多次犯罪，分析他們的犯罪案情，相當一部分人是有預謀的犯罪，甚至是知法犯法，這樣也決定了在教育轉化不同年齡段限減罪犯的難度上將有可能呈現出較大的差異。

四是無接濟的限減罪犯人數分布與年齡關系表現為兩頭少中間多的狀態。30～45周歲期間限減罪犯家庭接濟少，主要是這個年齡段他們是家庭頂梁柱，入獄造成家庭經濟困難，加上父母年老，子女尚幼，無力對他們進行接濟，但他們的家庭幫教與接濟有可能在子女成長后得到改善。30周歲以下限減罪犯目前家庭接濟較多，主要是其父母或兄弟姐妹尚屬青壯年，又是初次入獄的多，但是他們在可預見的將來可能出現家庭幫教缺乏與接濟缺失。45周歲以上則兒女已成年，對他們進行接濟的可能性更大。

二、限減罪犯改造特點分析

(一)限減罪犯在心理上的特點

支撐一個罪犯度過漫長刑期的內在力量主要是源于對自由的向往和對回歸社會的渴望，可是限減罪犯漫長的刑期，讓他們恢復自由之身重新走向社會變得遙不可及，這造成限減罪犯與其他罪犯在心理上的顯著差異。為了更好地了解限減罪犯的心理特點，我們對限減罪犯作了問卷調查，收回有效問卷80份，對這些問卷進行數據分析得到(表1)。

(表1) 限制減刑罪犯各量表描述統計的結果(N=80)

由(表1)可以看出限制減刑罪犯在強迫、人際關系、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執等方面分數較高。同時在管理工作中，發現限制減刑罪犯還會時不時地受到外界負面信息如家人離世、妻子離異、孩子改姓等的刺激，對心理健康產生負面影響。

按照限減罪犯的年齡進行分組，入監時不到30周歲為一組，30～45周歲為一組，45周歲以上為一組，對他們的心理健康狀況進行問卷調查，向他們發放SDS問卷和SAS問卷 ，進行數據分析，得到(表2)。

(表2) 不同年齡限減罪犯SDS和SAS量表描述統計的結果

由(表2)看出限減罪犯大多處于中度抑郁和中度焦慮狀態，其中45周歲以上的限減罪犯重度焦慮。

在對限減罪犯的管理教育活動中，我們發現限減罪犯因入監年齡的不同他們還會表現出不同的心理特點。

1、入監時年齡不足30周歲，預計最快出獄時年齡在45～55周歲的限減罪犯(以下簡稱年少類限減罪犯)，他們絕大多數無子女，在社會沒有習得一技之長。在傳宗接代的傳統思想影響下，此類罪犯在內心中產生對家人特別是對父母深深的愧疚。由于沒有一技之長，缺乏吃苦耐勞精神，在服刑改造中不具優勢，容易受到他人蔑視。他們的心理特點是心中不僅有內疚愧疚，還有去勢無能的感覺，表現為自卑與過度的自尊相結合的混合體。

2、入監時年齡在30～45周歲之間的，預計最快出獄時年齡在55～70周歲的限制減刑罪犯(以下簡稱壯年類限減罪犯)，他們的觀念、思維、性格大多已成型，在捕前絕大多數都有著各自的家庭，并在其中充當著不同的社會角色，但是這一切聯系隨著入獄都被斬斷了，正面的自我形象在瞬間坍塌。對于自己的父母妻兒，不僅不能盡到應盡的責任，反而需要依靠依賴他們，成為他們的負擔，并且今生無法改變。這使他們在心理難以接納自己，甚至厭惡排斥自己，從而在心中產生一個對立的自我，自閉自責中容易抑郁暴怒；對于與自己有關的獄外信息較易作出有害解讀，情緒波動大；心情長時間處于低沉狀態，不愿同他犯交往。

3、入監時年齡在45周歲以上，預計出獄時年齡在70周歲以上，接近或超過我國男性平均壽命73.5周歲的限減罪犯(以下簡稱年老類限減罪犯)，他們人生閱歷豐富，絕大多數子女已然成人，自己也已步入中老年。由于此類限減罪犯身體機能進入衰退期，體力差勞動能力弱、且對于他們而言出獄往往是不可預期的，因而他們時常用“監獄等于養老院，入獄養老多陽光，有吃有喝生活好”，“反正都要橫著出去，我還有什么好怕的”等言語來調侃自己的服刑現狀，表現出聽天由命的心態。但是在內心中他們還是極度渴望出獄，由于出獄無望，常常陷于恐懼、糾結、怨恨中不能自拔，惱怒于被他犯視為“死人”并冷漠對待，在心理上表現為脆弱、敏感、猜忌異化他人。由于身體進入衰退期，年老體弱，各種疾病多發，常通過倚老賣老、裝病泡號、自殺威脅等抗改行為對抗正常管理，表現出極強的抵觸心理。

(二)限減罪犯在日常改造中的特點

限減罪犯法定最低服刑時間長達25年，同時由于目前有針對性地減刑機制尚未建立；因此以減刑為導向的傳統考核機制總的來說不被限減罪犯所重視，同時也導致了監規紀律對限減罪犯的普遍約束力度不夠。在日常管理中發現限減罪犯根據入監年齡的不同，他們對考核的重視程度也有所差別，同時在遵守監規紀律方面也有一定的差別。

1、年少類限制減刑罪犯對考核的重視與遵守監規紀律上與非限制減刑死緩罪犯并沒有太過明顯的差別。但是此類罪犯比較關心何時能夠以何種形式減刑，同時也注意積累可能對將來減刑有利的改造條件，如積極向民警靠攏、努力學習生產技能、珍惜每一次獎分機會等。

2、壯年類限制減刑罪犯對考核還能給予一定的重視，在遵守監規紀律上已表現出不同程度的松懈，這已然與普通的死緩罪犯有了顯著的差別。此類罪犯大多已婚并育有子女，對處在監獄外的家人特別是子女的關注明顯高于其他罪犯，同時此類罪犯中有一定文化的還注意在新聞與報紙雜志中搜尋與社會保障相關的內容。

3、年老類限制減刑罪犯不重視以減刑為導向的傳統考核，在遵守監規紀律上也僅能遵守基本的行為規范，并盡量避免與他犯發生沖突，自我約束能力差。此類罪犯除了對日常處遇比較關注外，對其他的改造內容與監獄外的信息也缺乏興趣，甚至對家人與子女也不能給予足夠的重視。這些都導致監獄民警在日常管理中的一些傳統手段失去了應有的作用，如扣分、嚴管等處罰手段對這些限減罪犯的觸動不大。

從以上情況看，監獄傳統的眾多管理手段中，分級處遇的有效使用是唯一能夠對三類限減罪犯都發揮效用的管理手段，可以說監獄基層民警的管理手段趨于單一。

(三)限減罪犯在勞動改造中的特點

目前罪犯參與勞動改造是有著雙重目的，即在勞動中爭取獲得經濟獎勵——勞動低報酬，又獲得刑事獎勵——減刑或假釋。顯而易見，不管是對限減罪犯還是普通罪犯而言，在減刑制度確定且出獄可以預期時，罪犯參與勞動的主要目的是獲得刑事利益，是為了獲得減刑或假釋，而不僅僅是經濟目的，即獲得一定量的勞動報酬。但限減罪犯由于減刑制度的不確定，同時也由于限減罪犯出獄處于不可預見的狀態，限減罪犯在參加勞動改造時刑罰利益的大小與是否能切實獲得就變得不可預估，從而導致限減罪犯的勞動改造動力顯著下降，且在勞動改造中的關注點也發生變化。此類變化在限減罪犯中也呈三種狀態進行分布。

1、年少類限減罪犯由于自身預估最快的出獄年齡尚屬壯年，故在勞動改造中重視勞動技能的習得與勞動效率的提高，同時也渴望能夠獲得較高的經濟效益即勞動低報酬。但是此類限減罪犯與非限減罪犯的關注點還是有著明顯的區別，他們更加熱切地希望能夠學習技巧性強的而不是注重體力的勞動技能，希望能夠學習隨著年齡的增長而增加競爭力的勞動技能，希望學習的勞動技能上更多地附加一些與勞動經驗有關附加值。

2、壯年類限減罪犯的法定最快出獄年齡接近或已達退休年齡，導致他們認為自身習得的勞動技能對出獄后的生活幫助不大，從而不重視勞動技能的學習和提高。然而在仔細的分析后課題組發現這并不是他們與非限減罪犯的主要區別，他們關心出獄后能否獲得社會救助，或者更進一步地說他們更加關心自己是否能像普通勞動者一樣享受社會保障和社會福利，這是他們與非限減罪犯最重要的區別。

3、年老類限減罪犯由于出獄的不可預知性，導致他們不僅不關心勞動技能的學習與勞動效益的提高，而且也不關心出獄后能否獲得社會保障和社會福利的問題，卻相對關注勞動低報酬的經濟收益與能否相應提高獄內處遇。他們認為此種狀況的改變只能寄托于政策的變化，與自身獲得的嘉獎及刑事獎勵無關。

(四)限減罪犯接受獄內教育上的特點

目前獄內教育以明確身份、認罪服法、真誠悔罪；遵規守紀、服從管理、積極改造等為目的，主要采取“我說，你聽”的灌輸式大課堂等教育形式，內容上主要以法律法規、規章制度、監規紀律、識字掃盲、基礎文化、形勢政策、思想政治等為主。限減罪犯在接受獄內教育的過程中，在集體教育上尚能遵守課堂紀律，但由于文化層次偏低對授課內容接受的程度不理想；對以樹立正確的人生觀、世界觀、價格觀為主要內容的獄內教育持無所謂態度，絕大多數認為“學好學壞一個樣，反正都是蹲大牢”，普遍地對授課內容不感興趣；對規章制度、監規紀律的學習不認真。

三、限減罪犯改造對策初探

(一)針對限減罪犯的減刑制度亟待建立

一是在建立針對限制減刑罪犯的減刑制度時，可以實施“兩段式”管理和“兩步走”模式。即在服刑時間上進行“兩段式”區別管理，將限制減刑罪犯死緩改判后的刑期分為無期徒刑與有期徒刑兩大階段，繼而再將有期徒刑分為10年以上與10年以下兩個階段，根據限減罪犯在不同服刑階段的特點，在教育轉化對策上有所區別，有所側重。同時實施“兩步走”模式，即將限減罪犯的減刑間隔期劃分為改造轉化期與改造成果鞏固期兩個時期，在消除了部分危險性，完全鞏固了一個階段的改造成果后，再兌現相應的減刑獎勵。

二是可以設計“存折式”減刑制度，監獄系統與法院系統聯合制定針對限減罪犯減刑的詳細規定，明確限減罪犯由死緩減為無期徒刑、由無期徒刑減為有期徒刑的標準。在限減罪犯減為有期徒刑后，可以根據限減罪犯的具體改造表現，參照減刑規定的具體標準每年由監獄計算一次限減罪犯的可減刑幅度，并報備法院，法院審核確定后將其“存”入罪犯減刑“存折”，但暫不對該犯做出減刑裁定。當限減罪犯累計的減刑幅度達到一定程度時再按減刑程序由法院作出減刑裁定，對該犯進行減刑。然后該犯重新進入新一輪減刑“儲蓄”，依次循環直至由法院對其進行最后一次減刑裁定，讓其刑釋回歸社會。期間若限減罪犯出現反復，屢屢違規抗改的，可視情節“花費”該犯累計的部分乃至全部減刑“儲蓄”，以利于加強對限減罪犯的管控。

三是應將限減罪犯罪行對社會的影響作為一個重要因素，納入減刑幅度進行具體考量。這樣就可以在考量罪犯改造表現的同時，又注重了社會公平。

(二)構建切實有效的心理應對機制，及時消除心理危機，淡化不良影響

限減罪犯由于刑期長，主觀惡性大，不良惡習深必將成為一個心理疾患高發的群體。結合這一現狀進行思考，課題組認為應切實發揮監獄的優勢，實行“防”、“治”相結合的心理防控機制。首先是“防”，凡事預則立，不預則廢，在限減罪犯教育時有針對性地引入心理健康教育，防患于未然。要開展日常心理健康教育，普及心理知識，幫助罪犯在心理波動時能夠有正確的心理認知，可以進行自我初步處理；同時邀請獄外專家進行心理知識講座，針對特定時段特定的心理問題進行答疑解惑，消除罪犯在面對自我迷茫期的種種困惑。然后是“治”，建立限減罪犯心理矯治專項檔案，定期開展心理測試，及時發現心理危機；充分利用罪犯矯治中心對限減罪犯進行心理疏導與治療，積極邀請獄外的專家學者對限減罪犯進行心理矯治與干預等。在具體實施中，還應根據不同年齡段限減罪犯心理特點實施不同的應對策略。

1、面對年少類限減罪犯的心理狀態，課題組認為首先應當承認心理矯治手段并不是萬能的，對于因既成事實激發的心理危機與異常狀態，在事實未予扭轉前心理矯治與疏導的作用是有限的。可以有針對性地對年少類限減罪犯應采取心理健康教育與扭轉部分負面事實的非心理手段相結合的方式來進行心理疏導。首先，普及心理健康知識，使限減罪犯認識自身的心理狀態，進而幫助限減罪犯掌握自我心理調節的一般方法，引導罪犯自覺調整心理狀態。其次，根據年少類型的罪犯心理特點，如可塑性相對較強，對未來還有很大的憧憬等，重點幫助此類罪犯樹立改造生涯規劃，對他們進行服刑指導，增強他們的改造信心，同時積極幫助扭轉其面對的負面事實中的一部分，引導他們調整好心態。在這里扭轉負面事實與心理健康教育二者是相輔相成的，沒有負面事實的扭轉，心理健康教育的效果將大打折扣；同樣地沒有心理健康教育的普及，扭轉負面事實就無從談起；因此二者在實際操作中是綜合運用，同時作用的關系。

2、根據壯年類限減罪犯的心理特點，課題組認為對該類限減罪犯應定期進行心理測評，并根據測評得出的結果分兩類：負面心理狀態與正面心理狀態，進行分別處理。若為負面心理狀態，則進入此模式：負面心理狀態——觀察評定——心理疏導——心理矯治——心理平緩——積極引導——構建心理自我調節機制。若為正面心理狀態，則進入此模式：正面心理狀態——觀察評定——積極引導——構建心理自我調節機制。當然在這兩個模式中的任何一個環節都可能重新回到負面心理狀態，那么就必須繼續循環直至限減罪犯建立心理自我調節機制。因此面對中年類限減罪犯，課題組認為必須建立以定期心理測評為依據，以幫助罪犯構建心理自我調節機制為依歸的常態化心理矯治疏導模式。

3、怎樣避免年老類限減罪犯的負面心理狀態上升為心理危機，甚至釀成監管事故呢？課題組認為幫助此類罪犯消除迷茫心態，以及營造一個富有溫暖情懷的改造氛圍，將會起到一定程度的作用。應充分利用教育手段，培養此類罪犯積極健康的興趣愛好，并通過優秀的傳統文化教育養成其陽光正面的心態。同時相應的給予這些罪犯一些適當的人文關懷，避免他們在面對囚囚關系時只有冷淡冷漠。在外在的良好的富有關心幫助的改造氛圍的感化下，在內在積極健康興趣的潛移默化下，對處理年老類限減罪犯的心理問題應能起到一些積極的作用。

(三)通過多樣化的教育方式，豐富多彩的教育內容，樹立限減罪犯正確的改造理念

限減罪犯面對的是在獄內度過人生重要的三分之一旅程，有些限減罪犯也許還要在獄內走過人生的最后一段路。課題組認為在監獄文化的塑造上，應著重使限減罪犯養成服刑即生活方式的改造理念，建立在服刑中體現自我價值，實現特色人生的精神目標追求。從這一意義上說，構建和諧、積極、健康的監獄文化是其中不可或缺的一個內容。一定程度上使限減罪犯深刻認識到服刑不過是眾多人生體驗的一種，是一種獨特的生存形態，是一種與眾不同的生活方式；使限減罪犯認同在監獄服刑也同樣可以是人生的重要組成部分，明白人生并不會因服刑而變得殘缺，生命并不會因此而留下缺憾；使限減罪犯明白只要使心靈得到凈化、道德得到提升、靈魂得到升華，一樣可以活的充實，可以活的多姿多彩，成為一個純粹的人。只要能夠營造這樣一種平和、現實而又寧靜的氛圍，并使限減罪犯在這樣的環境下服刑改造，那么限減罪犯的心態就有可能變得安寧而清靜，心境也可能變得平靜而隨和。

監獄文化的塑造，改造氛圍的營造，改造理念的樹立離不開教育；針對限減罪犯的獄內教育內容更應該豐富多彩，教育的方式更應該多種多樣。在教育內容上不僅可以有法律知識、規章制度等，還可以有詩詞歌賦、書法音樂、科普小品等人文科技知識。例如可將傳統寓言故事引入罪犯教育，傳統寓言寓意深刻、勸人悟正，可以使罪犯在回味中感悟哲理；傳統寓言生動形象、喜聞樂見、耐人尋味，可以使罪犯在審美愉悅中收獲智慧。

獄內教育應著重強化罪犯的服刑意識，并重點培育罪犯的公民意識。同時教育改造的特殊性也提醒我們應當注意到：罪犯教育不應當去塑造一般意義上的人才，而應該把重點放在矯正罪犯的觀念、品德等作為一個人格健全的社會人所急需的最基本的品質上來。教育應本著有利于增進罪犯的生活常識，有利于端正罪犯的生活態度，有利于增強罪犯的生活能力的原則進行。使罪犯改變以前的價值標準和行為規范、生活方式，建立起新的、符合社會要求的價值標準和行為規范、確立新的生活目標，從而實現從一種生活方式向另一種生活方式轉變。

(四)建立以需求為導向的勞動技能學習機制，推進罪犯社會保障機制的建立與完善

限減罪犯正確改造心態的確立，離不開勞動改造；獄內教育的成效在一定程度上，也需要勞動改造來檢驗。要使勞動改造在限減罪犯教育改造中發揮應有的作用，監獄應該建立健全的勞動改造模式，以罪犯實際需求和社會效益最大化為導向來安排勞動技能學習。針對限減罪犯的勞動改造需求，課題組認為在勞動改造的實際執行上，應重點關注在勞動中建立平等和諧的勞動關系，營造溫馨平和的勞動氛圍，用以培育限減罪犯積極向上的勞動觀，養成自食其力的生存理念。在勞動項目的選擇上應改變目前的單一性，努力構建符合限減罪犯需求的個性化勞動項目，以滿足不同勞動需求罪犯的改造需要。同時還要積極推進罪犯社會保障機制的建立與完善，切實解決罪犯對未來的恐懼，解決后顧之憂。要按照中央“建立健全覆蓋全社會的保障網，使人人享有社會保險”的要求，在城鄉的醫保與社保已基本建立與覆蓋的基礎上，建立罪犯的醫保與社保制度。這一保障制度的建立，將在一定程度上讓罪犯無論是在服刑期間，抑或是在回歸社會之后，都能享有“老有所養，病有所醫”的現實保障。從而為把罪犯改造成為一個自食其力的勞動者，一個遵紀守法的合格公民提供保障，從根本上落實“首要標準”。這對于罪犯的服刑改造尤其是對由“青年”到“老年”的限減罪犯的服刑改造，更能起到穩定的作用，有利于他們在獄內順利度過漫長的刑期。