制約中國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

謝開(kāi)慧

（鞍鋼集團(tuán)工程技術(shù)有限公司，遼寧鞍山114002）

1 制約我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素

1.1 由于大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，機(jī)械化程度不高，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，相應(yīng)的廢鋼鐵回收和加工成本就較高。我國(guó)的廢鋼鐵加工設(shè)備的配置絕大多數(shù)是小型設(shè)備；大中型的設(shè)備加工能力還不到1/3。小型設(shè)備加工能力低，能耗高，急需更新?lián)Q代，因此，在擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，要淘汰小型落后的設(shè)備，把它們作為報(bào)廢設(shè)備回爐煉鋼。估計(jì)此舉可以增加廢鋼資源500～600萬(wàn)t。

1.2 廢鋼鐵預(yù)處理和裝運(yùn)技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后，限制了廢鋼鐵回收和加工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)回收半徑。美國(guó)廢鋼鐵協(xié)會(huì)所屬企業(yè)的平均經(jīng)濟(jì)回收半徑，1980年為250 km，2010年已經(jīng)擴(kuò)大到約500 km；而我國(guó)估計(jì)只有250 km。還停留在美國(guó)30年前的水平。尤其是在大中城市的遠(yuǎn)郊區(qū)和內(nèi)陸的邊遠(yuǎn)地區(qū)，有相當(dāng)一部分廢鋼鐵資源不能獲得有效利用。一些廢鋼鐵器具因長(zhǎng)期的氧化銹蝕而損失殆盡。較遠(yuǎn)處的廢鋼鐵由于運(yùn)費(fèi)較高，企業(yè)無(wú)法承擔(dān)。

1.3 作為商品的廢鋼鐵價(jià)格與鐵礦石的比價(jià)過(guò)高，加上其質(zhì)量又存在不少問(wèn)題，影響了冶金企業(yè)多吃廢鋼鐵的積極性。反過(guò)來(lái)，商品廢鋼鐵銷(xiāo)路不暢，致使廢鋼鐵的價(jià)格上不去，加工企業(yè)的利潤(rùn)率減少，又影響其擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。久而久之，形成了惡性循環(huán)，不利于我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 大部分企業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足以與從國(guó)外進(jìn)口廢鋼鐵相抗衡，尤其是沿海地區(qū)。如華東地區(qū)，有些民營(yíng)的鋼鐵企業(yè)，廢鋼鐵的供應(yīng)主要靠進(jìn)口。這種情況是十分不正常的。當(dāng)然，在我國(guó)廢鋼鐵供不應(yīng)求時(shí)，進(jìn)口廢鋼對(duì)我國(guó)是有利的；但是當(dāng)國(guó)內(nèi)的廢鋼鐵積壓時(shí)，進(jìn)口就不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

廢鋼資源短缺在我國(guó)已持續(xù)10余年。然而，2012年卻一改常態(tài)，廢鋼不再緊俏，廢鋼市場(chǎng)持續(xù)疲軟，供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)。自2011年四季度后，國(guó)內(nèi)廢鋼市場(chǎng)一直呈弱勢(shì)運(yùn)行，價(jià)格從2012年年初的3400元/t降至9月初的2400～2500元/t，降幅近30%（嘉興陶莊市場(chǎng)價(jià)2150～2200元），而且還有繼續(xù)下降的可能。

由于連鑄比的提高，鋼廠自產(chǎn)廢鋼不斷減少，與此同時(shí)，對(duì)于社會(huì)廢鋼鐵供應(yīng)的依賴(lài)程度越來(lái)越大。由于鋼廠是連續(xù)生產(chǎn)，因此，鋼廠制定合理的廢鋼鐵庫(kù)存十分必要，可以減少市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊，適當(dāng)增加鋼廠的廢鋼鐵庫(kù)存，有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定。建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)銀行和投資機(jī)構(gòu)給予鋼廠低息貸款，支持廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.5 我國(guó)的電力工業(yè)相對(duì)滯后，發(fā)電、輸變電和供電能力的成本較高。能源結(jié)構(gòu)不盡合理，限制了電爐鋼產(chǎn)量的進(jìn)一步提高，尤其是華東地區(qū)的主要產(chǎn)鋼城市，電力供應(yīng)緊張，加之近年進(jìn)口礦石價(jià)格下降，優(yōu)質(zhì)廢鋼價(jià)格攀升。

2010年12月—2011年12月，優(yōu)質(zhì)廢鋼的價(jià)格一度高達(dá)3400元/t。于是，有的電爐鋼廠便反其道而行之，為了降低電耗，改用熱鐵水入爐，部分鋼廠鐵水比例高達(dá)60%。

有人把此現(xiàn)象歸罪于中國(guó)廢鋼鐵資源的不足，其實(shí)是“張冠李戴”。相信隨著我國(guó)水電、風(fēng)電和核電技術(shù)的應(yīng)用和大力發(fā)展，以及超高功率輸變電技術(shù)和線路的建設(shè)，這個(gè)問(wèn)題就不難解決。此外電爐節(jié)電降耗的潛力很大。如國(guó)外采用電爐用廢鋼鐵整體壓實(shí)后，經(jīng)過(guò)利用電爐冶煉時(shí)排出的高溫?zé)煔猓A(yù)熱廢鋼包塊后再入爐，這樣可以節(jié)約電耗20%～30%。另外，我國(guó)的電爐容量普遍較小，進(jìn)一步發(fā)展超高功率電爐，可以節(jié)能降耗。除了特殊用途外，3～5 t的小電爐應(yīng)盡快淘汰，發(fā)展30～50 t以上的中大型電爐。

圖1是2012年9月我國(guó)主要城市商品廢鋼的價(jià)格走勢(shì)圖。

圖1 2012年9月全國(guó)主要城市廢鋼價(jià)格走勢(shì)圖

圖2是2012年9月我國(guó)主要港口進(jìn)口鐵礦石價(jià)格走勢(shì)。

圖2 2012年9月鐵礦石價(jià)格走勢(shì)圖

以鐵礦石（含鐵63.5%）800元/t為例，鐵水生產(chǎn)成本在2100元/t左右，再經(jīng)冶煉制造成粗鋼成本約達(dá)2900元/t；以2300～2400元/t廢鋼生產(chǎn)粗鋼（噸鋼約需1.15～1.2 t廢鋼），其成本與前者相當(dāng)。因此鐵礦石價(jià)格的沉浮，將會(huì)影響廢鋼行情的升降（目前進(jìn)口鐵礦石在90美元左右，標(biāo)普預(yù)言鐵礦石將徘徊于80美元）。當(dāng)然，鋼材價(jià)格是影響廢鋼價(jià)格的主導(dǎo)因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2011年7月—2012年8月，華東16家鋼廠采購(gòu)商品廢鋼1092.31萬(wàn)t，實(shí)際消耗廢鋼1591.43萬(wàn)t，進(jìn)口廢鋼近200萬(wàn)t。

2012年1—7月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口廢鋼320.72萬(wàn)（t7月份當(dāng)月進(jìn)口40.8萬(wàn)t），同比增長(zhǎng)14.6%。其中浙江省累計(jì)進(jìn)口132萬(wàn)t，江蘇進(jìn)口149.4萬(wàn)t，江浙兩省占全國(guó)廢鋼進(jìn)口總量的87.7%。

2012年8月27日，美國(guó)廢鋼出廠價(jià)387～397美元/t，1#重廢357美元/t。近期國(guó)際廢鋼價(jià)格有所波動(dòng)。

以上是對(duì)國(guó)產(chǎn)鐵礦石和廢鋼鐵的價(jià)格及進(jìn)口情況作了較詳細(xì)的對(duì)比分析。但這只是經(jīng)濟(jì)賬，沒(méi)算節(jié)能和減排的賬。

新的“國(guó)際議定書(shū)”規(guī)定：世界各國(guó)都要為減少二氧化碳排放做貢獻(xiàn)。我國(guó)如此高的鋼產(chǎn)量，不可能維持現(xiàn)狀。必須從長(zhǎng)考慮，研究對(duì)策。而唯一可行的就是降低鐵鋼比，少用生鐵、少用焦炭、少開(kāi)礦；多吃廢鋼，提高入爐廢鋼比。加大對(duì)全國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的投入和政策上的優(yōu)惠。

可以肯定，隨著我國(guó)電力工業(yè)的快速發(fā)展，今后5～10年我國(guó)的電爐鋼產(chǎn)量必將成倍地增長(zhǎng)，年產(chǎn)量有望超過(guò)1～1.5億t。電爐鋼的比例將從現(xiàn)在的12%～15%增加到25%～30%。轉(zhuǎn)爐鋼的比例將由于受節(jié)能減排的限制，從現(xiàn)有的85%～88%下降到70%～75%。在擴(kuò)大電爐鋼產(chǎn)量和減少?lài)嶄撃芎姆矫妫€有許多工作要做。

1.6 隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，廢不銹鋼、搪瓷廢鋼、鍍層廢鋼、復(fù)合廢鋼和垃圾廢鋼鐵、含放射性元素的廢料比例不斷擴(kuò)大，致使廢鋼鐵的分選難度加大。廢鋼鐵的污染嚴(yán)重，商品廢鋼鐵的質(zhì)量下降，限制了電爐鋼廠利用廢鋼鐵的積極性。

20世紀(jì)80年代，作者率先在鞍山市科協(xié)提出“大力開(kāi)發(fā)礦渣山”的合理化建議。30多年來(lái)，我國(guó)的鋼鐵渣的開(kāi)發(fā)利用獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是有些鋼廠，還積存了不少“礦渣山”；有的鋼廠鋼渣破碎程度還不夠，其中的鐵分還沒(méi)有全部回收、利用，潛力很大。據(jù)調(diào)查，鋼渣中可回收渣鋼和鐵粒子4%～5%；含鐵粉料2%～3%。鋼渣生成量為鋼產(chǎn)量的15%，鋼產(chǎn)量以7億t計(jì)，每年可從鋼渣中回收廢鋼鐵600～800萬(wàn)t。目前未被利用的至少有100～200萬(wàn)t。

但是，有一個(gè)潛在的問(wèn)題有待于研究：有人擔(dān)心，用鋼鐵渣粉制造的磚頭建造房子有無(wú)放射性？對(duì)于人體是否有害？目前尚無(wú)人對(duì)此課題進(jìn)行研究。

1.7 近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車(chē)蓄積量的增長(zhǎng)和強(qiáng)制報(bào)廢政策的落實(shí)，汽車(chē)平均使用壽命已從20世紀(jì)的12～15年下降到6～8年。今后3～5年內(nèi)，每年的汽車(chē)報(bào)廢量將從現(xiàn)有的500～600萬(wàn)輛增加到1000～1200萬(wàn)輛，與當(dāng)年的汽車(chē)產(chǎn)量持平。因此，可以肯定，中國(guó)的汽車(chē)解體業(yè)還將進(jìn)一步迅猛發(fā)展，年加工數(shù)量將超過(guò)其年生產(chǎn)的數(shù)量。

與此同時(shí)，我國(guó)的拆船業(yè)卻沒(méi)有那么走運(yùn)，由于勞務(wù)費(fèi)用的上漲，治理環(huán)境的難度加大，成本增加，幾十年來(lái)，我國(guó)年拆船量始終徘徊在500～600萬(wàn)t。目前，國(guó)際拆船市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。廢舊船大都流向東南亞勞動(dòng)力密集的國(guó)家。我國(guó)拆船業(yè)已經(jīng)改變“人海戰(zhàn)術(shù)”，步入了機(jī)械化大生產(chǎn)的時(shí)代。

作者40年前就呼吁大力發(fā)展拆船業(yè)，可惜一直沒(méi)有看到比較大的發(fā)展。其關(guān)鍵問(wèn)題還是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。相信5年后，我國(guó)的年拆船量必將突破1000萬(wàn)t。

1.8 “科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”。目前，我國(guó)的廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的科技水平較低，與其他產(chǎn)業(yè)相比差距很大。企業(yè)人員的受教育水平也不高，因此，大力加強(qiáng)該產(chǎn)業(yè)的教育培訓(xùn)和科研技術(shù)的投入是當(dāng)務(wù)之急。例如，我國(guó)的超厚/大件切割的技術(shù)還不發(fā)達(dá)，各地存留不少?gòu)U鋼砣子無(wú)法處理；還有一些沉降在河底、海底的船有待于打撈；報(bào)廢的礦井、國(guó)防工事中的廢鋼鐵也不少，這些都是潛在的廢鋼鐵資源。還有，我國(guó)不少加工廠，仍用人工氧氣切割，加工損失高達(dá)4%～6%。大力發(fā)展液壓機(jī)械剪切，將會(huì)大大提高生產(chǎn)率，改善作業(yè)環(huán)境。

1.950多年來(lái)，我國(guó)的廢鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)雖然經(jīng)過(guò)多次修訂，還存在不少問(wèn)題。技術(shù)的進(jìn)步要體現(xiàn)在國(guó)標(biāo)的更新上。中國(guó)的廢鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)必須與國(guó)際接軌，否則，就無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。希望有關(guān)部門(mén)共同努力，攜手共進(jìn)。

1.10 廢鋼鐵企業(yè)整體的生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)、管理水平較低。尤其是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。有些地區(qū)，由于沒(méi)有全面的規(guī)劃，見(jiàn)到廢鋼加工有利可圖，各部門(mén)一擁而上，盲目發(fā)展。致使現(xiàn)有的加工設(shè)備能力得不到發(fā)揮。有的企業(yè)，盲目求大、求“洋”，設(shè)備投產(chǎn)多年，卻吃不飽，經(jīng)濟(jì)效益低下，投資長(zhǎng)年不能回收。

其中，最關(guān)鍵問(wèn)題是：對(duì)于我國(guó)的廢鋼鐵資源及分布底數(shù)不清。當(dāng)務(wù)之急是開(kāi)展全國(guó)性的廢鋼鐵資源普查，制定相應(yīng)的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。方能利于不敗之地。

1992年，在冶金部爐料公司王鎮(zhèn)武副總經(jīng)理的授意下，冶金部曾建議國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室開(kāi)展此項(xiàng)調(diào)查，可惜由于資金和其他原因未能實(shí)現(xiàn)。事隔30年之后，作為當(dāng)時(shí)建議的起草人之一，再次發(fā)出呼吁：希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)和三大協(xié)會(huì)一起，早下決心，立即開(kāi)展“全國(guó)廢鋼鐵資源普查”。這是中國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事，決不可掉以輕心！

2 結(jié)語(yǔ)

由于整個(gè)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。隨著我國(guó)廢鋼鐵資源的迅猛增長(zhǎng)，我國(guó)國(guó)際地位的提高，我國(guó)在世界廢鋼鐵市場(chǎng)上必將成為首席發(fā)言人。預(yù)計(jì)3～5年后，中國(guó)的商品廢鋼鐵將走出國(guó)門(mén)，走向世界。

廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個(gè)整體。國(guó)家政策往往會(huì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。如增值稅減免政策，如何制定合理的比例和實(shí)施細(xì)則，將對(duì)于我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性的影響。要鼓勵(lì)冶金企業(yè)多吃廢鋼，就要扶持規(guī)模性的“城市礦產(chǎn)”加工基地和廢鋼鐵加工企業(yè)。