杜歡政,王巖
(長三角循環經濟技術研究院,浙江嘉興314001)

工業園區是區域國民經濟和社會事業發展的重要組成部分,是多種資源消耗的集中區域,也是節能減排潛力較大的區域。生態工業示范園區建設是循環經濟在區域層面上的重要發展形態,是園區發展的主要方向,在園區循環化改造階段開展“創建生態文明家園”活動,既是深入學習貫徹黨的十八大精神、推進重點領域生態文明建設的具體行動,也是通過文化親和力,營造特色工業園區文化氛圍,打造特色園區“生態文明家園”的一項重要舉措,對增強園區企業員工的向心力和凝聚力具有十分重要的意義。
所謂的園區文化,指的是入住工業園區的企業在經營管理過程中形成的共同理想、基本價值觀、最高目標、管理制度、道德風尚、工作作風和行為規范的總稱,是具有園區企業特色的精神財富的總和。園區文化以企業員工為目標對象,通過宣傳、教育、培訓和文化娛樂、交心聯誼等方式凝聚員工智慧和力量,努力為園區企業總目標服務,是園區企業長期文化建設的反映。
親和力最早是屬于化學領域的一個概念,是特指一種原子與另外一種原子之間的關聯特性,但現在越來越多地被用于人與人的關系、人與物的關系領域。所謂工業園區的文化親和力,是指工作在園區企業的員工或某個組織在所在群體心目中的親近感,使人親近、愿意接觸的力量,是指一個人或一個組織能夠對所在園區施加的影響力暨非物質文化動力。有親和力的各方就是有共同力量表示的各方,使得各方合作在一起,有一種合作意識、趨向意識和共同作用的力量。
園區在軟環境建設過程中,通過創建“生態文明家園”活動而力量漸強的文化親和力,是以滿足企業員工的多樣化文化需要為出發點,以增進企業員工對園區的情感依附為落腳點的基于以人為本的科學發展觀,基于人的文化需求的多元性、多層次性,基于化解當前園區循環化改造和階段性發展過程中遇到的許多突出問題作出的基本概念。這不僅表現在工業園區公用服務設施建設、生態環境等構成形式上,更表現在園區的各種文化元素與人的關系,即園區文化與員工的關系。
我國改革開放30多年來,落腳園區的各種所有制的生產不同產品的各類型企業,絕大多數成長比較快,年均產值、盈利增長幅度大多高于其他企業,多數也具有創新能力和發展潛力。不過,也應注意的是,無論國家級還是省級各類園區以及園區里的企業,其發展模式、成長路徑與手段,大多數依然是發展工業的傳統模式和路數。這些在工業園區落腳的企業,多年來在轉變經濟發展方式上尚未顯示出明顯變化[1]。從軟環境建設的角度來看,文化親和力或許不在于它提供了多少作品,而在于它讓員工獲得了多少園區企業文化的熏陶。
工業園區企業文化建設的方式方法應該是具體的、可操作的,其效果應該是可以衡量的,其參加者應該是全員的。提升園區的文化親和力絕不僅僅是一句簡單的口號,充分挖掘與其密切相關的園區基礎設施共享的公共宣傳資源,旨在將宣傳觸角向更深的層次、更廣的方面延伸。這就要求工業園區在優美的園林綠化基礎上逐步完善文化娛樂項目設施,在園區循環化改造過程中,設計新建的公用設施也要藝術化、宜人化,規劃與細節處理體現出實用性、時代性和創新性。
在中國企業文化建設過程中,比較突出的問題就是盲目追求企業文化的形式,而忽略了企業文化的內涵。園區文化建設是潛移默化地影響著園區企業適應市場的策略和協調園區內部企業關系的系列準則的一種展示方式。如果園區文化供給是在一個環境優美、員工樂于工作的園區開展的,其文化產品設計、文化設施的規劃都是圍繞員工的實際需要而做的,那么這個園區的文化親和力一定是比較強烈的。因此,在日常生產、工作中就要借助文化親和力,讓工業園區的員工不斷強化環境意識,同時運用行政的、法律的、經濟的、道德的綜合手段,提高大家的文明素質和道德水平,真正讓工業園區成為“近者悅、遠者來”的生態文明家園[2]。
生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的“五位一體”的提法進入黨的十八大報告中,表明各個領域的建設不可人為割裂,乃是需要和諧推進,顯示了中國特色社會主義事業總體布局的階段性變化。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,公民必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。在生態文明建設越發受到重視的背后,是當前中國的生態問題日益嚴重,環境污染造成的經濟損失有逐漸上升之勢,同時,環境破壞使得社會不安定因素在增加。因此,生態文明建設不得不置于更為重要的位置。
人類社會進入21世紀,物質文明呈現出前所未有的繁榮,但由于人類對自然資源掠奪式的開采和對環境的破壞,造成了經濟社會發展與環境保護之間嚴重的不協調,造成了生態環境的嚴重惡化。現階段,經濟社會快速發展、各類工業園區規模不斷擴大,發展中的一些深層次矛盾逐漸顯現,影響區域生態環境質量的因素逐漸增多,現有的環保基礎設施水平與區域經濟快速發展之間的不協調性日益突出,環境保護任務相當艱巨。弘揚生態文明,通過園區循環化改造建設員工與企業和諧相處的綠色家園,必須充分認識建設生態園區和發展循環經濟的重要性和緊迫性。
園區是我國經濟發展的重要支撐,也是我國發展循環經濟的重點領域。為加快轉變經濟發展方式,推進園區綠色低碳循環發展,“十二五”期間50%以上的國家級園區和30%以上的省級園區要實施循環化改造。探索創建工業園區“生態文明家園”的工作思路是,圍繞建設生態園區、和諧家園的目標要求,通過廣泛深入地開展宣傳教育和豐富多彩的實踐活動,引導企業和員工樹立節能減排的科學觀念,普及資源循環利用的相關知識,弘揚勤儉節約的社會風尚,倡導健康環保的生產生活方式,增強企業員工生態文明意識,通過企業影響園區,通過園區推動全社會節能減排工作的良性發展,為加快推進生態和諧宜居城市建設作出應有的貢獻。
從某種意義上講,同行企業之間的競爭,實際上是企業文化的競爭。所謂特色園區企業文化,是工業園區綜合實力的體現,是一個園區文明程度的反映,也是知識形態的生產力轉化為物質形態生產力的源泉。我國自改革開放以來,在一些符合政策條件的地區,先后建立起一大批國家級、省級、地市縣級的各種類型的開發區。據粗略統計,目前全國擁有國家級園區共計6類315個,而省級各類開發區則達到了1241個。地市縣一級的開發區數量更是龐大。
經過30多年的快速發展,有相當多的園區暨企業積淀了凸現特色的文化底蘊,但面臨新的資源環境形勢、新的園區循環化改造的機遇與挑戰,要想把園區企業做大做強,并在激烈的市場競爭中取勝,實現跨越式發展,就需要樹立“用園區文化影響企業”的理念,適當地對原有的傳統廣告傳媒文化模式進行整合與創新,營造和諧的園區企業文化氛圍,借助文化親和力提升園區企業的創新力、形象力和核心競爭力,營造“家園有正氣、員工有士氣、企業有生氣、產品有名氣”的良好發展環境。
為實現園區企業可持續發展戰略目標提供非物質文化動力,建議“四化”式創建“生態文明家園”的總體思路為:主攻精神文化,規范制度文化,推進行為文化,提升物質文化。其中,主攻精神文化,主要是通過挖掘和弘揚園區企業精神內涵,形成全體員工喜聞樂見的園區企業文化價值觀。規范制度文化,主要是建立規范完善的制度體系,加大制度文化建設力度,提升企業管理的科學化水平。推進行為文化,主要是通過長期不懈的努力,力促企業員工對行為養成規范的認識上升為入駐園區的所有企業員工的共同理念。提升物質文化,主要是以創新制定工業園區《物質文化建設標準手冊》等方式,運用物質形象建設等手段,營造園區企業整體文化氛圍。
建立在企業文化基礎上的工業園區文化屬意識形態的范疇,但它又要通過職工和企業的行為和外部形態表現出來,客觀上講容易形成表里不一的現象。建設“生態文明家園”首先要從培育員工的生態文明觀念入手,樹立正確的價值觀念,在此基礎上才能逐步形成獨具特色的活力型工業園區形象,但不能忽視經濟性。園區暨企業是一個經濟組織,園區文化是一個微觀經濟組織文化,應具有經濟性。所謂經濟性,是指企業文化必須為企業的經濟活動服務,要有利于提高企業生產力和經濟效益,有利于企業的生存和發展。前面論述的關于園區文化的各項內容中,雖然并未涉及“經濟”二字,但實施這些內容,最終目的都不會離開企業經濟目標的實現和謀求企業的生存與發展。所以,園區企業文化建設實際是企業的一個戰略問題,可稱為文化戰略。
園區企業管理作為一種手段,從管理性能上看,可以分為“軟”與“硬”兩種方式,若從管理戰略上看,可以劃分為“軟戰略”與“硬戰略”兩個系統。企業文化戰略屬于“軟戰略”的范疇,它的制度建立與實施從屬于園區企業整體的發展戰略。在企業成長過程中,文化對企業產生的許多影響都被置于企業行為動機的原始部位,它處于行為動機的意識層面之下,以至于文化的作用往往被人們所忽視。但事實上,由于文化本身所具有的無形性、軟約束性、相對穩定性和連續性等,使文化始終以一種不可抗逆的方式影響著企業。特別是當企業進行改革時,若這種改革與企業文化不能一致,文化便會產生阻礙改革的現象。如何使企業的戰略與文化相協調一致,便成為企業和企業所在園區所要解決的一個重要問題。
對于入駐工業園區的一般企業,當企業文化顯現阻礙改革的現象時,可嘗試用兩種方式進行協調:一是企業目前的文化仍能適應企業的經營要求,且企業文化已根深蒂固,在這種情況下,企業戰略做相應的調整,以適應現存的文化;二是調整企業文化適應戰略,調整一個公司的文化去適應一個新戰略,比改變戰略去適應公司現存的文化更為有效。這是參照了2008鷹騰咨詢在濃縮了267家企業現狀,全景案例展現基礎上,推出“管理上市”系列叢書之《文化·道》,首次倡導文化是企業運行之道,即企業文化可以策劃,有什么樣的企業戰略,就有什么樣的企業文化。Yintl(鷹騰咨詢)的《文化·道》強調的是,一個企業要想建立自己的企業文化,必須要有一個目標,即企業文化戰略。
弘揚生態文明,建設人與自然和諧相處的綠色工業園區,必須找準載體,上下聯動。在工業園區開展“創建生態文明家園”活動,可以采取多種形式大力宣傳建設生態文明、開展資源綜合利用等實踐活動的重要意義。由園區管委會組織制定的“創建生態文明家園”文化主題行動計劃,大致可以歸納為6項工作內容:(1)舉行啟動儀式;(2)開設宣傳專欄;(3)開展知識競賽;(4)開展宣講活動;(5)選樹先進典型;(6)召開現場推進會。園區創建“生態文明家園”活動初期要注重發揮示范帶動作用,放大創建活動的亮點,適時適當地評比表彰一批園區級“節能環保員工”和“生態文明家園”示范車間(班組),以點帶面穩步推進生態文明家園創建活動的深入開展。
工業園區“創建生態文明家園”活動的要求首先是宣傳發動,營造氛圍。園區管委會要充分利用簡報等宣傳平臺,通過開設簡報“創建生態文明家園”專欄、懸掛過街橫幅、發放倡議書、粉刷永久性標語、用廢鋼鐵制作鋼雕藝術品等多種形式,大張旗鼓地宣傳“生態文明家園”創建工作的重要意義和目標任務,宣傳典型經驗和成功做法,使創建活動深入人心,成為園區企業員工的自覺行動,形成人人關心、支持和參與的良好局面。以點帶面的推進措施包括不斷修訂完善創建活動的方案和標準。要圍繞園區環境保護的重點、生態園區建設的焦點、節約資源的難點和企業關注的熱點,及時總結創建活動的經驗和成果,穩妥推進面上工作開展。
借助文化親和力創建“生態文明家園”是一項系統的綜合工程,健全機制、狠抓落實的關鍵是要做到目標明確、活動具體、措施得力。工業園區管委會要積極爭取當地黨委、政府的重視支持,將創建活動納入當地生態文明建設工作的統一規劃,進行統一部署、指導和檢查。相關部門和企業要充分發揮各自的職能,密切配合,通力協作,互通信息,共同研究,切實把“生態文明家園”創建活動深入扎實地開展起來,要在普遍動員、全面鋪開的基礎上,抓好不同層次的示范點,促進“生態文明家園”創建活動不斷深化。
在“城市礦產”示范基地和再生資源產業基地(園區)等各類工業園區中開展“創建生態文明家園”活動,從屬于基層公共文化服務體系建設范疇,關系到我國公共文化服務體系建設的大局。合理利用并充分共享惠及百姓的各種社會資源和區域資源,才是基層公共文化服務體系建設的終極目標[3]。在創建“生態文明家園”活動中,以工業園區管委會為代表的地方政府發揮著至關重要的作用,在實際操作層面決定著基層公共文化服務體系資源建設和共享的質量和效果。
[1]王巖,王舟,徐錫華.探索園區循環化改造新模式[J].再生資源與循環經濟,2013,6(1):12-14.
[2]車潔.文化親和力讓城市成為幸福家園[J].望,2013(06-07):96.
[3]高福安,李文寧.夯實基層公共文化服務之基[J].望,2013(05):58-59.