關于如何做好基層宣傳思想文化工作的思考

齊淑偉

（作者系中共東寧縣委常委、宣傳部長）

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發表的重要講話，從黨和國家事業發展全局出發，深刻闡述了事關宣傳思想工作長遠發展的一系列重大理論和現實問題，進一步明確了宣傳思想工作的方向目標、重點任務和基本遵循，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，是當前和今后一個時期做好宣傳思想工作的科學指南和根本遵循。王憲魁書記在全省宣傳思想會議上也強調，要充分發揮宣傳思想文化工作的思想引領作用、輿論推動作用、精神激勵作用、文化支撐作用，不斷開辟宣傳思想文化工作新境界，為推動龍江經濟社會發展、提前全面建成小康社會提供強大思想文化保證。這要求宣傳思想文化部門要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。立足東寧實際，我們將 “圍繞中心，服務大局”，用群眾路線引領基層宣傳思想文化工作，在面向基層、服務群眾、滿足人民精神文化需求中開創工作新局面，為縣域經濟發展提供強大的思想保證、不竭的精神動力、和諧的輿論環境和良好的文化條件。

一、 堅持以人為本、以民為先，把群眾需求作為宣傳思想文化工作的第一信號

一是在理論教育上有新作為。換位思考搞宣教，用群眾化語言，推進理論大眾化。年初以來，我們創新成立了30多支正能量百姓宣講小分隊，采取讓百姓上講臺，讓身邊人講身邊事的宣講形式，以小故事見大智慧，實現了用 “微事跡”傳播 “正能量”。目前，登記宣講員200余人、宣講稿件230余篇，開展宣講交流活動180余場次，受教育群眾近三萬人次，吸引了新華網、 《牡丹江日報》、《牡丹江晨報》等媒體的廣泛關注，相繼刊發了《東寧縣創新成立正能量百姓宣講小分隊》、 《把話筒給群眾 讓群眾當主角》、 《百姓宣講小分隊 基層傳播正能量》等新聞稿件，收到良好社會效果。今后，將持續壯大正能量百姓宣講小分隊，圍繞百姓關心的熱點問題，在全縣開展巡回宣講，推進宣講活動進企業、進鄉村、進學校、進社區，不斷擴大宣講活動的影響力和覆蓋面，實現依靠群眾傳播黨和政府的聲音，展示社會主流，反映群眾心聲，充分調動群眾的積極性和創造性，實現群眾自我教育和教育他人的目的。二是在輿論引導上有新作為。新聞宣傳要努力把人民群眾的心聲反映好，把更多的鏡頭對準群眾、版面留給基層，使宣傳報道的過程變成為民解憂的過程。通過籌劃開展 “記者日記”、 “記者在基層·和你在一起”、 “東寧六鎮百村行”等主題實踐活動，引導媒體多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現出來的先進典型和感人事跡，弘揚主旋律，傳播正能量。同時，依托電視、報紙、網站、廣場大屏幕等載體，推出貼近生活、新穎美觀、群眾喜聞樂見的公益廣告，引導人們培養科學文明的生活習慣和行為方式，占領思想陣地。目前，播放刊登厚德載物、發揮先鋒作用·永葆先進本色、奉獻愛心、誠實守信等各類公益廣告累計380余條 （次）；啟用近50人創作公益廣告 “真人秀”表演，收到良好社會效果。三是在思想道德建設上有新作為。發揮典型的正能量作用，創建 “身邊榜樣天天看”宣教載體，開展 “鑄夢東寧”先進事跡巡回報告活動，宣傳各類先進典型，匯集群眾智慧，凝聚群眾力量，弘揚社會正氣。圍繞縣委、縣政府中心工作，開展 “中國夢·東寧夢·我的夢”等主題宣傳教育活動，為東寧提前五年全面建成小康社會凝聚強大力量。開展道德模范下基層巡回宣講、 “十大孝星”、 “邊城好人”、 “十佳出租車司機”評選表彰等活動，讓學習模范、敬老孝親成為東寧社會新風尚。整合單位、社會志愿者資源，在全縣10個社區、部分小區和條件好的村屯建 “微型慈善網點”，著力打造 “單位＋社會”聯動志愿服務品牌，有效引導和調動社會公眾參與志愿服務的主動性和積極性。

二、堅持眼光向下、重心下移，推動宣傳文化資源更多地向基層群眾傾斜

一是完善文化設施建設。目前，全縣大部分的行政村和全縣10個社區都有文化活動陣地，并長年開展豐富多彩的文化活動，形成了縣有文化館，鎮有文化站，村有文化大院和文化活動室，文化廣場遍布城鄉的三級公共文化設施網絡。在此基礎上，將進一步加快以基層農村、社區為重點的文化設施建設，扎實推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農家書屋、農村電影放映等重大文化惠民工程，最大程度地為基層群眾就近享受文化生活創造條件。目前，全縣有線電視用戶達到6萬戶，有線電視入戶率達96%以上，建成村級文化活動室近80個，農家書屋102個，基本實現全覆蓋。二是強化精神產品創作。通過組織采風創作、 “走基層看東寧”等活動，鼓勵廣大文藝工作者和文學愛好者走進基層、深入實踐，以此鍛煉隊伍、激發創作靈感和激情；以匯編本地文學作品為平臺，把生活作為創作的主體內容，讓百姓大眾成為作品的創作主角，在滿足和服務群眾中引領群眾，創作更多具有鮮明東寧風格、東寧特色的文學作品。三是抓好人才隊伍建設。深入開展 “六個一批”人才選拔活動，精心選拔理論、新聞、出版、文藝、經營管理、專業技術人才，建立 “六個一批”人才信息庫，不斷提高為民服務能力。堅持分層次、多渠道組織干部參加國家、省市舉辦的各類培訓班，增長見識，提高能力。完善外宣人才數據庫，將全縣100多位新聞通訊員、信息員分類建立外事接待、翻譯導游、涉外媒體宣傳、縣領導新聞發布等九支外宣隊伍。在圖書館、文化館、博物館和鎮文化站等公益性文化事業單位實行全員聘用、績效考核、競爭上崗的用人機制，充分調動宣傳文化系統干部職工的積極性和主動性。在全縣近50個文體協會組織中，吸納文藝骨干和愛好者，成立文藝演出隊，以及發動有條件的鎮村組建小劇團，著力培養一批基層群眾文化帶頭人，為全縣文化建設提供人才保障。

三、堅持依靠群眾、服務群眾，不斷讓廣大人民群眾共享文化改革發展成果

一是開展群眾喜聞樂見的文化活動。以群眾為主體，依托縣內各大廣場、農村文化大院及 “文化活動入百村”工程，組織開展好廣場舞、群眾演唱會、 “兩節”等群眾樂于參與、便于參與的文化惠民活動。2012年、2013年，我們利用群眾文化大舞臺，成功組織了近百場群眾文化活動大型廣場演唱會，參演人員近萬人，吸引群眾觀看近15萬人次，影響帶動近50個文體組織、5萬戶家庭參與其中。通過政府搭臺、群眾唱戲的方式，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。二是創新發展群眾文化品牌。采取外聘人才內挖潛力相結合，組織專家、文藝人才緊密結合東寧特色的歷史和民俗文化等資源，設計打造一臺展示東寧形象特色濃郁的旅游文藝節目。同時，把 “種文化”和 “送文化”有機結合起來，廣泛開展 “六鎮百村種文化”活動，充分依托和發掘特色文化資源，積極建設具有時代特征、地方特色的集鎮文化、村落文化、廣場文化、社區文化、企業文化等，推出一批文化名鎮、文化名村和特色文化活動。三是提高文化服務能力。不斷擴大公共文化服務范圍，提高公共文化服務能力，讓群眾盡享文化發展成果。圖書館、文化館，體育場館、要塞博物館等縣內所有公共文化設施均實行免費開放；文化信息資源共享工程實現了縣鎮村全覆蓋，建成基層服務網點100個；成立了6支農村電影放映隊，每年全縣102個行政村每村平均每月至少放映一場農民喜愛的電影；建立了3個校外輔導基地和14個文化館文藝培訓基地，定期組織全縣文藝骨干深入輔導培訓基地、黨政機關、企事業單位、城區和農村，義務進行文藝指導；通過組織開展圖書服務 “五進”、 “送戲到家”等活動，有效解決群眾 “看書難”和 “看戲難”。將文藝 “大篷車”開進鄉村和田間地頭，使全縣102個村每村每年至少能觀看2到4場文藝演出,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。