貼民心 惠民生以四項舉措打造北疆群眾文化之城

中共雙鴨山市委宣傳部

當前，人民群眾對精神文化生活的需求逐漸凸顯，參與群眾文化活動的熱情日益高漲，對新時期宣傳思想文化工作提出了更高要求。雙鴨山市堅持以人為本的工作理念，把握大勢、應時而上，從文化資源、文化人才、文化陣地、文化活動四個方面入手，打造村屯集結、縣區聯動、輻射全市的特色群眾 “文化圈”，促進全市文藝文化發展軌跡產生質的飛躍，帶動全民文化創造力和群眾向心力大幅提升。

立足本土，深入挖掘地域文化資源

雙鴨山市高度重視地域特色文化的挖掘和傳承工作，明確堅決不能 “守著金山要飯吃”的工作要求，部署專業力量對本土文化進行深入探索，形成集挖掘、保護、傳承、發揚為一體的科學工作鏈條，鼓勵廣大文藝文化人才對其深入了解，汲取養分，創造成果。雙鴨山市作為 “滿源故里、挹婁王城”，有著豐富的少數民族文化資源，其中饒河縣四排赫哲族鄉是全國僅有的兩處赫哲族聚居區，具有十分重要的發掘和保護意義。饒河縣按照科學化、品牌化的發展思路，以兩年為一個周期舉辦一次赫哲民族的傳統節日 “烏日貢大會”，受到海內外廣泛關注。友誼縣先后舉辦了 “首屆挹婁文化節”和 “中華·友誼滿族尋根祭祖大典”，吸引來自全國各地的近千名滿族后裔身著民族服飾齊聚滿族發祥地，共祭滿族祖先。雙鴨山市作為 “北大荒”的重要組成部分和早期煤炭業發展區，多年來積淀了內涵豐富、源遠流長的墾荒文化、知青文化和煤炭文化，孕育出了 “特別能戰斗、特別敢攻堅、特別講奉獻的”樸素精神，包括具有鮮明特色的抗聯文化、濕地文化，為深入開展群眾文化精品創作提供了豐富資源。雙鴨山市委宣傳部通過定期組織采風活動，將地域文化資源進行有機整合，供全市文藝文化工作者進行藝術加工和二次創作，產生了《赫哲情》、 《挹婁蒼穹》等一批享譽國內外的文化精品，帶動全市文藝文化創作水平跨越式提升，為開展群眾文化活動提供了有力的內容支撐。

重心下移，發展壯大基層文化人才隊伍

文化人才是開展群眾文化活動的重要保障。雙鴨山市在文化人才隊伍培養方面下力度、出實招、給政策、創環境，努力營造百花齊放、百家爭鳴的文化發展氛圍，促進全市文化人才隊伍迅速發展壯大。貫徹落實 《關于加強縣級和城鄉基層文化隊伍建設的若干意見》精神，明確核定縣、鄉鎮綜合文化站人員編制，村和社區配備了兼職文化管理人員。積極引進含聲樂、表演、創作、美術等專業在內的文化人才組建赫哲族文工團，將原有編制擴大到35人。著力培育基層文藝文化典型團體，扶持天府之聲合唱團、陽光之旅舞蹈團、心音合唱團、鶴春民樂團等一批優秀基層文化團體，其中雙鴨山市寶清縣夾信子鎮徐馬村的農家樂劇團以寶清縣本土文化為依托，在演員都是村民的情況下，完全依靠群眾創作并表演，每年義務演出30余場，為全市群眾文化建設做出了突出的貢獻。為進一步推動文化人才隊伍發展，雙鴨山市采取走出去、請進來、沉下去等辦法逐年加大培養力度，定期選派文藝文化骨干到北京、上海、南京、香港等地進修，近年來，共選派到外地進修20人次。邀請省龍江劇院的著名導演李文國、省歌舞劇院的張曉光老師等一批文藝文化名家對基層文藝文化人才進行免費輔導，在不給基層群眾增加負擔的前提下著力提升基層文化隊伍的服務水平。創辦了雙鴨山市藝術家工作室，每年培訓各類業余文藝愛好者3500余人次，到社區、機關、企事業單位、學校義務輔導500人次。目前，全市中級以上專業技術人員達到306人，其中正高級職稱20人、副高級職稱109人。城鄉一體化的文化人才隊伍發展思路，促進全市文化供給能力和創新能力不斷攀升。

加大投入，拓展基層文化服務陣地

近年來，雙鴨山市逐年加大公共文化服務設施建設力度，不斷拓展群眾文化服務陣地范圍，努力確保全市群眾都能享有健康豐富的精神文化生活。統籌全市公共文化服務設施發展步調，按照抓戰略意義、抓長遠謀劃、抓承載能力、抓細節處理四個方面，突破發展瓶頸，著力打造集群式、覆蓋式群眾文化陣地。在選址評估、設施定位、功能設計上進行科學考量，將重點向建設基層文化設施傾斜，新建、改建大批公共文化設施，努力保證 “10分鐘文化圈”覆蓋更多群眾，方便群眾就近開展文藝文化活動。狠抓建設細節，在設施建設之初充分考慮文化舞臺的預留或直接搭建簡易舞臺，電線、音響線的預埋等問題，為開展群眾性文化活動節約成本。統一將公共文化設施交由當地文化部門負責管理并免費向社會開放，每年固定由政府撥付經費用于管理和開展活動。目前，市、縣兩級公共文化設施共有博物館5個，圖書館5個，文化館5個，新華書店4家，鄉鎮綜合文化站40個，社區文化活動中心123個，農家書屋358個，村文化活動室482個 （含友誼農場）。近期，尖山區總投資1224萬元設計建設集電影放映、文藝演出、教育講座等多功能于一體的朝鮮族風情大劇院建成。寶清縣投資1500多萬元，建成了建筑面積9100平方米，涵蓋電臺、電視臺、文化館、博物館、圖書館、龍江劇院等在內的廣電大廈。多年來，雙鴨山市依托各大群眾文化陣地，年均組織開展文藝文化活動230余場；開展文藝演出320場次；接待讀者7萬余人次，形成了群眾文化活動有組織、有場地、有設備的良好發展局面。

形成常態，廣泛開展文化惠民活動

雙鴨山市以文化惠民為主題，始終堅持以貼近生活為創作手段打造文化精品，用人民群眾喜聞樂見的形式搞活群眾文化生活，牢記把握正確導向的宗旨辦好各項活動，以最基層為出發點帶動全市文藝文化工作縱深推進的主體要求，著力推動群眾文化活動在務實中創新，在簡樸中活化。抽調精干力量組建 “北大荒之都”群眾文化之城文藝分隊,以“三下鄉”、 “四進社區”、 “文化大篷車”等形式，將演出、展覽、圖書、電影送到基層。深入開展送文化下鄉和送文化進機關、進校園、進農村、進企業、進社區的 “五進”活動，每年開展基層群眾文化演出300余場次，通過把文化送到田間地頭、廠礦車間、學校課堂、百姓家中的形式，讓基層群眾更好地享有文化發展果實。進一步拓展文化服務范圍，在抗洪結束后， “北大荒之都”群眾文化之城文藝分隊赴市反恐怖訓練基地，為在同江市參加抗洪搶險勝利凱旋的武警官兵們獻上了精彩的文化慰問演出。2013年累計開展 “城市之光”系列文化活動50余場，參與觀眾2萬余人次，從中產生了 《歡舞盛世》、 《百花迎春》等一批優秀文藝節目，獲得群眾好評。在開展群眾文化活動過程中，雙鴨山市采取由基層切入，以村屯為主戰場，聯合動員縣、區力量，最終形成大規模輻射全市的工作打法，真正達到了傳播主流思想，惠及普通群眾，凝聚社會共識，繁榮文化市場的工作效果，形成全市“一盤棋”，共樹 “一面旗”的良好發展局面，為進一步做好文化惠民工作探索出一條科學發展新路。