不斷開創(chuàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展新局面

文Ⅰ袁本樸

（作者系貴州省人民檢察院檢察長 責(zé)任編輯/哈文麗）

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議。省委十一屆二次會議對全省上下貫徹落實黨的十八大精神進行了全面的部署，省委書記、省長趙克志要求貫徹落實黨的十八大精神，要著力抓好五個方面的工作：“要進一步搶抓歷史機遇”、“要作為首要政治任務(wù)”、“要統(tǒng)一認識狠抓落實”、“要抓好重點工作落實”、“要切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)”。

全省各級檢察機關(guān)認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合檢察工作實際，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，扎扎實實地抓好貫徹落實。

振奮精神推進檢察工作科學(xué)發(fā)展

2012年，貴州檢察機關(guān)在省委、高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、中央和省委的一系列重大決策部署，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職能，全面落實檢察工作主題和總體要求，檢察業(yè)務(wù)工作得到了全面發(fā)展，隊伍素質(zhì)有了新的提高，機關(guān)作風(fēng)得到很大改觀，各項檢察工作取得了明顯的進展和成效，實現(xiàn)了年初提出的“各項工作不低于去年”的要求。

檢察業(yè)務(wù)成效顯著。根據(jù)高檢院的數(shù)據(jù)通報，貴州院的一些主要考核指標(biāo)在全國排名比較靠前：立案查辦的職務(wù)犯罪案件起訴率，全國排名第4；大案率全國排名第3；法院采納刑事案件的抗訴意見率，全國排名第8；書面監(jiān)督糾正監(jiān)管減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)，全國排名第5；書面監(jiān)督糾正監(jiān)管活動違法，全國排名第6；民事行政抗訴法院采納率，全國排名第9。其它指標(biāo)也有不同程度的進步。

作者（右一）在黔西南州檢察院調(diào)研信息化建設(shè)工作。（貴州省人民檢察院宣傳部供圖）

作風(fēng)建設(shè)成效顯著。一年來，省院機關(guān)認真貫徹落實省委“四要十不準(zhǔn)”的規(guī)定，大力提倡“當(dāng)日事當(dāng)日畢”的工作理念，加強機關(guān)管理、提高工作效率，制定下發(fā)并認真落實《貴州省人民檢察院機關(guān)督查工作規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進一步加強勞動紀(jì)律的決定》和《考勤管理辦法》，使制度轉(zhuǎn)化為工作秩序，工作效率大大提高，干警執(zhí)行力明顯增強。切實貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，相互推諉扯皮現(xiàn)象減少，干警工作責(zé)任更加明確，工作主動性和責(zé)任感增強。省院機關(guān)作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，帶動了全省檢察機關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

境由心造，事在人為。只要我們有決心、有志氣、有信心，就能點燃起全省廣大檢察干警的自信和激情，讓2013年工作在2012年基礎(chǔ)上有新的進步。

這些成績，得到了高檢院和省委的充分肯定，時任省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書，高檢院檢察長曹建明，省委書記、省長趙克志親自批示予以表揚。截至目前，高檢院和省委先后28次對省院工作進行批示表揚，是近幾年最多的一年。在剛剛結(jié)束的省院班子黨組民主生活會上，高檢院指導(dǎo)組組長劉吉恩同志認為，“省院班子堅強有力，工作思路清晰，措施有力，堅持貫徹民主集中制原則，班子成員團結(jié)共事，立檢為公，執(zhí)法為民，在檢察業(yè)務(wù)建設(shè)等方面成效明顯”。“轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為全省檢察機關(guān)樹立了榜樣”。

當(dāng)前，中央和省委都高度重視，檢察工作正面臨著發(fā)展的良好機遇，一定要牢牢把握這一難得的機遇，緊緊圍繞檢察工作主題和總體要求，認真踐行“打擊少數(shù)、教育多數(shù)、增加和諧、寬嚴(yán)適度”的執(zhí)法理念，進一步細化工作舉措，強化檢察機關(guān)各項建設(shè)，千方百計推進各項工作。

敢抓敢管轉(zhuǎn)變作風(fēng) 提高效率

省院機關(guān)作為全省檢察系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)全省檢察工作的重大責(zé)任，省院機關(guān)黨員、干部精神面貌和工作作風(fēng)如何，直接影響著各項檢察工作的科學(xué)發(fā)展。要通過抓好省院機關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實做到辦案工作和行政工作規(guī)范講程序、高效講效率、優(yōu)質(zhì)講質(zhì)量。

切實樹立“當(dāng)日事當(dāng)日畢”觀念。杜絕拖拉推諉，本著急事急辦、特事特辦的工作原則，分清輕重緩急，合理調(diào)配人員、安排時間，保證重要工作不過夜，一般工作不積壓，緩辦工作不梗阻，努力提高工作效能，確保機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。辦案工作嚴(yán)格時限，辦案工作講時限就是講程序，超期辦案、因主觀原因?qū)е聣喊浮⒎e案情形的，要視其情節(jié)按規(guī)定處理。

落實好“誰主管誰負責(zé)”。按職責(zé)該誰負責(zé)的工作誰就必須干好。對工作中出現(xiàn)的梗阻和失誤，要進行責(zé)任倒查，哪個環(huán)節(jié)出問題，追究相應(yīng)崗位人員的責(zé)任。對知錯即改并努力工作的同志要予以鼓勵，促使全院形成工作人員大膽工作、勇于擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、敢于負責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，形成主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門負責(zé)人責(zé)任制相結(jié)合的工作機制。

建立科學(xué)考評機制。在評先選優(yōu)、干部提拔上要引入“辛苦指數(shù)”指標(biāo)，強化憑業(yè)績?nèi)斡酶刹康膶?dǎo)向，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的機制和辦法。要通過“辛苦指數(shù)”的考核，使各類檢察人才培養(yǎng)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化，做到提拔有依據(jù)，評優(yōu)有標(biāo)準(zhǔn)。這是黨組的責(zé)任，一定要擺上議事日程，齊心協(xié)力，形成突破。2012年，筆者白天加班58天，晚上加班149次。筆者認為，既然是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之一，要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該帶頭做到。

優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作既要堅持選人標(biāo)準(zhǔn)又要不拘一格，只有使用更多的年輕干部，才能在更大的層面上有更多的選擇余地。因此，要敢于、善于為優(yōu)秀年輕干部的成長搭臺階，讓年輕干部在實踐中經(jīng)受鍛煉，在處理疑難問題、解決復(fù)雜矛盾中得到提高。

同樣，年輕干部要有理想，有追求，敢擔(dān)當(dāng)。李嘉誠先生在長江商學(xué)院十周年慶典會上有一段很精彩的主題發(fā)言，可以用來作這一要求的最好注腳。要有理想，“有能力的人，要為人類謀幸福，這是任務(wù)。歷史中有很多具有創(chuàng)意、有抱負的人和群體，同心合力，在追求無我中，推動社會改革進步”。要有追求，“我認為人最大的悲哀是無聊，患上漠不關(guān)心的冷淡癥，套上自命不凡的枷鎖，在專業(yè)、行業(yè)和權(quán)力的崗位上，掌控龐大的社會資源和機會，卻失去重心，那些沉醉在過往，滯留在今日，那些對社會問題視而不見、無動于衷的借口大王，一定會被社會唾棄和淘汰”。要敢于擔(dān)當(dāng)，“我們不一定是救世界的英雄，但我們謹(jǐn)守正知、正行、正念，應(yīng)該可以高聲回應(yīng)社會：我們一生未曾不仁不義、不善不正”。

解放思想，努力做到“十破十立”。“哪個地方的干部群眾思想解放，哪個地方就會有大的發(fā)展。”在檢察工作中做到解放思想，在執(zhí)法思想上，要自覺克服機械執(zhí)法、就案辦案的陳舊觀念，關(guān)鍵要善于結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，樹立先進的執(zhí)法理念，真正做到執(zhí)法辦案法律效果、社會效果與政治效果的有機統(tǒng)一；在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的方式方法上，要圍繞貫徹落實國發(fā)2號文件，按照省委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，樹立積極爭取的意識，“抓緊‘跑部’、善于‘跑部’、積極爭取，真正做到敲得開門、找得到人、辦得成事，把中央的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效”。黨組成員都要帶頭“跑部”，省院必須堅決貫徹執(zhí)行省委的部署和決定，切實抓好與國家發(fā)改委、財政部等中央部委和高檢院的匯報工作。

境由心造，事在人為。只要我們有決心、有志氣、有信心，就能點燃起全省廣大檢察干警的自信和激情，讓2013年工作在2012年基礎(chǔ)上有新的進步。