生態文明建設與企業環境責任略論

■梁小艷 劉淑華 丁印鑫 大連民族學院國際商學院

黨的十七大報告明確提出，要堅持走生態文明發展之路。十八大報告進一步明確提出，大力推進生態文明建設，強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，實現中華民族永續發展。伴隨著經濟全球化和高科技的迅猛發展，人類在獲取了巨大物質財富的同時，也帶來了全球氣候變暖，能源枯竭和環境惡化等負面效應，從而引發人們對工業文明展開理性反思，驅使人類在更高層次上探尋新的文明形態和經濟發展模式，即通過生態文明建設，實現社會可持續發展。而要實現社會的可持續發展，推動生態文明建設進程，企業具有不可推卸的責任，也就是必須承擔環境責任。

一、生態文明及生態文明建設

生態文明是工業文明積極成果的繼承和發展，是超越工業文明的新型文明，是對工業文明帶來嚴重生態破壞進行深刻反思基礎上逐步形成和正在積極推動的一種文明形態，是生產方式、生活方式的重大變革，是人與自然和諧的社會形態。

1.生態文明

生態文明具有豐富的內容。就其內涵而言，主要包括三個方面：

生態意識文明。它是人們正確對待生態問題的一種進步的觀念形態，包括進步的生態意識、生態心理、生態道德以及體現人與自然平等、和諧的價值取向。

生態制度文明。它是人們正確對待生態問題的一種進步的制度形態，包括生態制度、法律和規范。其中，特別強調健全和完善與生態文明建設標準相關的法制體系，重點突出強制性生態技術法制的地位和作用。

生態行為文明。它是在一定的生態文明觀和生態文明意識指導下，人們在生產生活實踐中推動生態文明進步發展的活動，包括清潔生產、循環經濟、環保產業、綠化建設以及一切具有生態文明意義的參與和管理活動，同時還包括人們的生態意識和行為能力的培育。

2.生態文明建設

生態文明建設，不同于傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。生態文明建設不僅包括人類在生態問題上所有積極的、進步的思想觀念建設，而且包括生態意識在經濟社會各個領域的延伸和物化建設。生態文明建設的本質特征，生態文明建設不但要做好其本身的生態建設、環境保護、資源節約等，更重要的是要放在突出地位融入經濟、政治、文化、社會建設的全過程。

（1）經濟層面。是指所有的經濟活動都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產業和其他經濟活動的“綠色化”、無害化以及生態環境保護產業化。要求我們：大力發展循環經濟；增強環保產業的職業責任意識。

（2）政治層面。是指黨和政府要重視生態問題，把解決生態問題、建設生態文明作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容。要求我們：樹立正確的發展觀和生態觀，特別是領導干部；法制建設，發揮法律法規重要作用；重視生態行政建設，增強保護改善生態環境、建設生態文明的自覺性和主動性。推進生態民主建設，發揮人民群眾的主體作用。

（3）文化層面。是指一切文化活動包括指導我們進行生態環境創造的一切思想、方法、組織、規劃等意識和行為都必須符合生態文明建設的要求。要求我們：樹立生態文化意識，生態文化是人與自然和諧發展的文化；注重生態道德教育。

（4）社會層面。是指重視和加強社會事業建設，推動生活方式革新。要求我們：建立法制、民主、安定團結、高效的社會管理體系，形成以生態文化意識為指導，以文明、健康、科學、和諧生活方式風氣的社會潮流；實現人口良性發展，使人口負擔轉變為人力資源優勢；實現消費方式的生態化，形成有利于人類可持續發展的適度消費、綠色消費的生活方式。

二、企業環境責任

1.企業環境責任的內涵

企業環境責任源于企業社會責任，是指企業在生產經營過程中在謀求自身經濟利益最大化的同時，還應當合理利用資源、采取措施防治污染，對社會履行保護環境的義務。不僅關系到會議營銷企業長遠發展，也關系到社會的可持續發展。

2.企業環境責任的內容

企業環境責任包括：第一，應在產品的設計、材料選購、工藝制造、成品出廠等環節，嚴格按國家標準，減少污染保護環境。努力降低直至消除污染物，與周邊自然環境及當地民眾和諧相處。第二，對自己的建設項目進行嚴格的環境評估，淘汰落后生產工藝，采用清潔生產、少廢無廢工藝，加強綠色科技產品的開發，積極采用先進的生產技術和管理技術，進行環保生產與管理。第三，科學合理地利用自然資源，提高自然資源回收利用率。建立節約型發展機制，實行集約化經營戰略，依靠技術進步實現產品的最大增值。第四，注重研發無害于環境和人體健康的產品。在產品有可能對環境造成損害的時候，積極采取預防和補救措施。

3.生態文明建設與企業環境責任的關系

（1）企業環境責任是生態文明建設核心內容之一，企業環境責任是生態文明建設的基石。

生態文明是在反思傳統工業化帶來的污染損害和生態透支的基礎上，以尊重自然、順應自然、保護自然為基本理念，以建立節約資源保護環境的產業結構、生產方式、生活方式為目標，以合理布局、節約資源、加強環保、建立制度為主要任務的成果總和。生態文明建設需發揮市場機制與公眾參與作用，而這兩方面力量發揮作用，都離不開一個主題“企業的環境責任”。

（2）生態文明建設是企業承擔環境責任前進的不竭動力。

在30多年前環境保護起步時期，企業的環境責任可以用“誰污染、誰治理”來概括，很多企業的環境責任就是治理自身生產中產生的污染物。即使是法律規定，仍有大量企業履行不了這個責任。隨著生態文明建設步伐的循序漸進，越來越多企業要做大做強，直至與國際接軌，對環境保護的認識愈加充分，特別是關系企業的形象，不少大企業開始把綠色戰略納入企業發展戰略。

企業越來越認識到承擔環境保護責任的重要性：一、保護環境有利于維護環境安全、保障公民和全社會的環境權益。二、保護環境有利于協調企業與政府、社區的關系，為企業創造良好的社會基礎。三、保護環境有利于企業發展與參與國際競爭。據估算，我國每年至少有70多億美元的出口商品受到“綠色壁壘”的影響，而且還有逐步擴大的趨勢。由此可見，企業必須狠抓環境保護以保證產品暢銷，使企業立于不敗之地。因此企業環境責任也就登堂入室，進入了股民、公眾、企業高管的視野。

三、加強企業環境責任建設的建議

為達到社會、經濟、生態的和諧統一建立真正的生態文明，我們必須采取相應的措施去正確積極引導企業承擔環境保護責任。這其中不僅包括硬性指標的規定，還要與國家的法律法規以及企業自身相結合，雙管齊下，使它們共同為生態保護與經濟可持續性發展保駕護航。

1.完善有關環境保護的法律體系

讓相關法律更加細微化，以防一些小作坊、小工業鉆法律空子。完善營業執照審批過程，對審批對象的行業領域進行深入分析，涉及到可能對生態環境存在隱患的，要嚴格審查，加強其環境指標管理。在原有《中華人民共和國環境保護法》等的環境法律基礎上，還應該制定《企業生態環境保護法》、《行業環境保護法》、《禁止企業污染物排放》《城市發展規劃中生態環境保護法》等法律來加以完善我國生態環境保護的約束性政策。同時，還應設立專門生態環境保護的約束性道德機構，加強生態環境保護的宣傳力度，把生態環境保護作為一門基礎性知識課程，定期對人民群眾進行環境保護知識培訓。

2.構建環境責任評價指標

企業環境評價是利用適當的指標，將組織環保的績效轉化為簡單易懂的信息，通過評估環境現狀與既定環境目標之間的差距來反映企業管理水平，展現企業對環境所做努力的程度，使之能更加有效地管理企業。本文簡單探討一些供參考的環境評價指標：

（1）環境指標的計量。根據一定的標準將不同的能源乘以一定的系數，轉化為初級能源所耗費的量。導致全球變暖的氣體單位排放量都轉化為二氧化（CO2）的單位排放量。導致臭氧層破壞的氣體單位排放量都轉化為單位氟里昂（CFC-11）的排放量會造成環境污染的固體廢棄物的廢置量。導致酸雨產生的氣體單位排放量都轉化為SO2的單位排放量氮氧化物的排放量；

（2）資源利用率。單位產品的能源、原材料、水源消耗量，通過比較這些指標，可以控制成本，減少能源，原材料消耗，節約資源；

（3）循環利用率。這其中包括固體廢棄物、原材料、機器設備的循環利用。從企業的各個運營環節節約成本，進而衍生出循環再利用成本與循環再利用利潤等一系列環境指標；

（4）單位利潤下的廢棄物排放量指標。包括單位利潤中廢水排放量指標、廢氣排放量指標、固體廢棄物排放量指標。

從以上環境評價指標中反映企業單位凈利潤下，能源、水源、原材料的單位利潤所耗用的能源原材料成本與循環再利用創造的價值，直觀的反映企業單位資源的成本投入帶來的經濟效益。單位利潤中廢水、廢氣、廢物的排放量，通過縱向與橫向的比較，更加直觀的反映企業經濟效益與環境效益相結合下的全面狀況的改善，從而促使企業通過改善環境來提高經濟效益。另外，單位廢棄物治理成本指標，反映企業在治理廢棄物方面的投入，也能從側面反映出企業對環境績效的重視程度。

3.加強企業內部環境責任建設

為了企業自身能夠認真承擔環境責任，提高企業經營管理水平，促進企業可持續發展，維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益，需加強我國企業內部承擔環境責任建設。

（1）完善企業內部結構建設。在企業內部設置環境責任監督管理部門，有專門人員負責宣傳、監督企業運營過程中的環境責任的履行，加強企業內部的環境責任控制.

（2）加強完善企業內部承擔環境責任審計工作。不僅要注重經營方式與企業績效的審計，還要對企業環境責任貫徹落實情況予以審計評價，進而更好的督促企業認真履行環境責任。

（3）加強企業文化建設。在企業內部進行環境責任意識的大力宣傳，提高企業內部成員的環境素質，以便將環境責任落實到企業生產運營的各個環節。

（4）制定企業內部各部門環境責任指標。根據不同性質的部門，制定相應的環境責任指標。衡量企業各部門各環節環境責任工作的履行情況，使得企業生產更加經濟、節能、高效。

伴隨我國經濟的快速發展，生態文明日漸被重視起來，企業作為社會主體應積極承擔起環境保護的責任。我國不僅要更加完善生態環境保護法律體系，還要制定一系列環境評價指標引導企業可持續發展。為推進我國實現經濟效益、環境效益、社會效益協調統一以及生態文明建設奠定堅實的基礎。

[1]胡志穎，劉應文.財務視角下國有企業環境業績評價研究.財會通訊，2010年第10期

[2]劉淑華，李呈.加強國有企業社會責任建設的思考改革與戰略，2011年第10期

[3]劉永祥，張友棠，楊蕾.企業環境績效評價指標體系設計與應用研究.財會通訊，2011年第5期

[4]徐田偉.構建可持續發展戰略環境評價指標體系的方法探討.環境保護與循環經濟，2009年第6期