營業稅改增值稅對交通運輸業的影響

趙寶君

（河北省高速公路管理局，河北 石家莊 050031）

0 引言

2011年底，財政部和國家稅務總局發布《營業稅改征增值稅試點方案》，同時印發了《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》和《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》，明確從2012年1月1日起，在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。試點選擇了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運輸業和部分現代服務業。

營業稅改增值稅，有利于實現完全的消費型增值稅，有利于平衡生產行業和服務行業的稅收負擔，促進現代服務業的發展，有利于減輕企業負擔，也可能使消費者受益。

1 營業稅改增值稅對交通運輸業的影響

交通運輸業包括鐵路、公路、水運、航空、管道運輸以及城市公共交通、裝卸搬運和其他運輸服務。它起著聯接生產，分配、交換、消費各環節和溝通城鄉、各地區和各部門的紐帶和橋梁作用。現行稅法規定交通運輸業征收營業稅，不屬于增值稅的課征范圍。也就是，中國對于流轉額采取增值稅和營業稅平行征稅的模式。而把交通運輸業納入增值稅的范疇，必將產生很大影響。

原有的平行稅制導致企業間稅負不公平，尤其是大企業和小企業間的差距。同時也造成增值稅抵扣的中斷。改征增值稅后，只對增值部分征稅，實際上降低了不公平的現象。……