質量公平:當下教育公平研究與實踐的新追求

王海英

（南京師范大學 教育科學學院，江蘇 南京 210097）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出:“把提高質量作為教育改革發展的核心任務”，“制定教育質量國家標準，建立教育質量保障體系”。自此，“促進公平”和“提高質量”成為今后10年我國教育發展的基本方針和重要目標，這意味著推進教育公平必須“以提高教育質量、促進內涵發展為重點”[1]，全方位地關注教育質量公平，使教育質量越來越成為教育公平的內在規定性和本質要求。鑒于此，本文從梳理教育質量公平研究與實踐的演進出發，探討教育質量公平的內涵與結構，并嘗試建構促進教育質量公平提升的可能路徑與策略。

一、教育質量公平研究與實踐的演進

教育質量公平是一個動態發展的思想，人們對其的研究與實踐遵循著兩條思路:一是教育公平思想的演進，二是教育質量思想的演進。兩條發展線索到了一定階段后交叉、匯聚成一條線，共同關注教育質量公平的可能影響。

1.教育公平思想的演進

教育公平原則是一個具體的歷史范疇[2]，不同國家在不同的歷史發展階段有著不同的認識和政策取向。下文分別從西方與中國兩個維度展開:

（1）西方教育公平思想的發展脈絡

在西方思想史上，柏拉圖被認為是最早提出教育公平思想的第一人，亞里士多德則在前者基礎上主張通過法律保證自由民的教育權利。到了近現代，教育公平思想開始越來越多地從觀念變成實踐。……