區域發展戰略中的非公有制經濟人士思想政治教育探究

劉 穎

(鄭州大學體育學院，河南鄭州450044)

一、非公有制經濟發展在國家區域戰略實施中的重要地位

隨著中國經濟的高速發展，非公有制經濟正逐漸成為中國經濟和社會發展的強大動力之一。據相關數據顯示，截至2012年3月，我國非公有制經濟單位達1012萬個，從業人員近2億人，增加值占國內生產總值的60%以上，非公有經濟注冊資本達38310億元，2011年上繳稅金4035.63億元，占全國稅收總額的12%，非公有制企業提供了75%以上的城鎮就業、80%以上的新增就業和70%以上的科技創新。非公有制經濟已成為推動經濟增長、社會和諧進步的主要力量之一，是推動區域經濟發展的動力所在、活力所在、實力所在、競爭力所在。以河南為例，2011年9月，國務院辦公廳下發了《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區建設指導意見》，為中部地區崛起和區域協調發展總體戰略明確了方向。憑借中原經濟區建設的大好形勢，可以為非公有制企業發展營造良好環境，擴大非公有制企業總量，壯大非公有制經濟規模，起到積極有效的作用。

二、非公有制經濟人士思想政治教育現狀分析——以河南省為例

河南省非公有制經濟人士人數眾多，據河南省統計局數據顯示，截至2011年底，河南非公有制經濟人士達到405萬人。作為在改革開放實踐中逐步成長起來的社會新生力量，其自身構成的多元思想觀念的獨立性、選擇性、多變性、差異性十分明顯，從而形成思想政治教育的獨特性。

(一)優秀非公有制經濟人士示范效應明顯，但整體思想政治覺悟有待提高 廣大非公有制經濟人士擁護中國共產黨領導，堅持走中國特色社會主義道路，積極承擔社會責任。河南擔任各級人大、政協和工商聯職務的非公有制經濟代表人士已達2萬多人。104名民營企業家獲得省級以上“優秀中國特色社會主義事業建設者”稱號，一大批非公有制經濟人士獲得全國和省勞動模范、五一勞動獎章、優秀民營企業家、中華慈善獎等榮譽稱號。隨著社會的不斷進步和廣大民營企業家財富觀念的轉變，河南省越來越多的民營企業積極投身社會公益事業，通過不同的形式積極參與公益慈善活動。大部分企業參加過救災扶貧捐贈活動，超過半數的企業捐贈范圍涉及教育文化、社區公益設施建設、環保設施建設等。近年來，民營企業家投身光彩慈善公益事業蔚然成風，累計捐款捐物35億多元。

但是，非公有制經濟人士中也還存在著一些不適應、不符合科學發展觀要求以及與社會主義核心價值體系存在偏差的問題，尤其當經濟利益與道德評判發生矛盾時，易發生立場動搖。近年來企業誠信度下降、消費者權益受侵、環境污染等現象，反映了部分企業及經營者在責任意識、遵守法律法規方面的意識淡薄。部分人士將自身提高思想政治覺悟，堅持社會主義核心價值體系，履行社會職責的義務，歸咎于政府或思想政治工作者的教育不到位，或單純認為是部分掌握資本、擁有財富較多的非公有制經濟人士的作秀行為。對于自覺、主動地接受媒體的教育宣傳，參與黨政開展的主題活動的積極性不足，拖沓、應付的情緒時有發生。如何增強服務大局意識、行業自律意識，整體提升我國非公有制經濟人士處理個人利益與集體利益、局部與整體關系的能力，對我國非公有制經濟思想政治教育工作提出了更高的要求。

(二)非公有制經濟人士思想政治教育成效顯著，但教育載體形式創新不足 各地市委、組織部、工商聯、基層非公有制經濟黨建組織、工會通過日常思想政治教育和重大活動、服務，尤其是創建全國文明城市和各級文明單位活動，充分對非公有制經濟人士發揮引導教育、主體示范功能。近年來組織開展的河南省非公有制經濟界紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年、慶祝建黨90周年等系列活動和非公有制經濟組織“創先爭優”、“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰，對引導非公有制經濟人士實踐科學發展觀，努力踐行社會主義核心價值體系，堅定中國特色社會主義道路的理想信念，做可信賴的中國特色社會主義事業建設者起到了良好的教育影響作用。同時，通過已有的“千企幫千村”、“千企進河南”、“幫扶萬人創業”活動，構建“百千萬工程”，形成河南經濟發展和社會穩定兩相促進的品牌和亮點，真正傳承河南的非公經濟奉獻精神:“體現了一種境界，體現了一種持續，體現了一種凝聚，體現了一種形象”。[1]

但在非公有制經濟人士思想政治教育過程中，也出現了一些問題。如部分地區出現了做工作“一刀切”、“一風吹”的現象，單純站在消費者、員工群體、商業合作伙伴、環境保障的某個方面，對非公有制經濟發展進行嚴厲抨擊，極大地損傷了非公有制經濟人士的積極性和創造性。部分企業沿用傳統的思想政治教育工作內容和方法，不能與企業發展現狀和自身需要相適應。部分企業開展思想政治工作，文娛氣息濃烈，與弘揚社會正氣、傳播先進文化、倡導新形勢下的企業精神結合得不夠緊密等。因而在實際進行非公有制經濟人士的思想政治教育過程中，思想政治教育工作者要考慮思政教育的動態系統因素，從整體把握各方利益需求，引導非公有制經濟在消費者層面，為客戶提供真實、準確、完整的產品和服務信息，不斷提升產品和服務的質量。在員工層面，應切實保障員工合法權益，降低健康安全風險;在環境層面，注重對生態系統的保護，加強環保投入;在社會層面，樂于承擔社會責任，分享幸福。思想政治工作開展要有針對性，弘揚社會主旋律，體現企業文化底蘊，創新教育方式。教育者應堅持以人為本，工作中見人見物，關注人的感受、人的需求。

三、區域發展戰略背景下非公有制經濟人士思想政治教育對策

由于非公有制經濟人士數量眾多，思想認識層次各有差別，增強思想政治教育實效必須將先進性和廣泛性結合起來，將傳統灌輸和服務實踐、原則性和靈活性結合起來，使非公有制經濟人士的思想教育過程經歷被動接受、環境感化、自覺參與、主動營造的銜接轉化，真正理解思想政治教育工作的根本目就是為了引導非公有制企業健康發展，保障非公有制經濟人士各項合法利益，保障整個社會的安定和諧。

(一)增強思想認識，提升做好非公有制經濟人士思想政治工作的主體自覺性 做好非公有制經濟人士的思想政治工作，是促進民營企業健康發展的現實之需，是維護各方利益的有效之舉，各級領導與組織要高度重視對于非公有制經濟人士的思想政治教育工作，充分認識非公有制經濟人士在掌握資本、擁有財富、涉及社會就業等方面，與其他社會成員相比，具有獨特的社會影響。克服思想政治教育工作可有可無，教育活動只圖形式、走過場的錯誤心態，認識到非公有制經濟人士思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，開展非公有制經濟人士思想政治教育是一項集社會主義核心價值體系、各省省情、科學精神、人文精神于一體的思想政治教育工作。

強化思想政治教育受眾的自我教育能力，要求把教育和自我教育結合起來，發揮廣大非公有制經濟人士自身的主體意識，促進他們自身選擇、運用和吸收教育信息，激發自我教育的需要，培養自我教育的能力，提升接受教育的自覺性。在企業自主創新能力加強，發展層次提升，企業素質強化，勞動關系更加和諧，企業文化進一步創新的基礎上，進一步提高廣大非公有制經濟人士的思想認識、精神面貌、工作閱歷、知識掌握、能力本領、工作方法等實際水平。[3]同時企業內部從業人員也可以自發地通過多渠道多元化的方式，通過企業社會責任報告會、論壇、研討會、研修班、教育培訓等方式，組織相關人員跨地區、行業學習和交流，取長補短，讓每個人都成為思想政治工作的倡導者和宣傳者，成為優秀思想品質的行為踐行者。

(二)把握基本規律，探索開展非公有制經濟人士思想政治工作的多元化載體 開展思想政治工作要結合非公有制經濟人士經濟頭腦靈活、政治主動性不足，具有愿意為社會做貢獻的潛質基礎上，深入發掘一般群眾思想政治工作的共性和非公有制經濟思想政治工作的個性，探索實施非公有制經濟人士思想政治教育的多元化載體，不斷提高思想政治工作的感召力、凝聚力和向心力。

以河南為例，首先，積極發揮非公有制經濟中黨組織的領導核心作用。以非公有制企業家為思想政治工作的重點對象，不斷提高他們守法經營、照章納稅、遵守職業道德的自覺性，積極引導他們致富思源，富而思進，使其成為推進思想政治工作的重要力量。同時對非公有制經濟的優秀分子，及時進行引導、教育、培養，儲備骨干力量。其次，善于把各類活動與企業生產經營緊密地結合起來，鼓勵積極參與各項活動，在潛移默化中幫助其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。如部分企業設立職工壓力宣泄室、心理咨詢室、突發事件預警及應急機制;外來人員溫暖幫扶對子;拓展訓練與企業文化宣講月;“高雅藝術進企業”、“道德講堂進工廠”等活動;再次，主動把握網絡思想政治教育的主動權。通過各種大眾傳播媒介，營造非公有制經濟人士思想政治工作的網絡文化氛圍，不斷提升創造經濟、社會、環境綜合價值能力。打破過去開展教育就是“獻愛心”、學文件、看報紙、發獎勵的思想政治工作“怪圈”。努力實現以非公有制經濟人士自我教育為主，外部力量干預為輔，虛擬網絡與現實實踐相結合的立體式教育方式。

(三)優化外部環境，健全實施非公有制經濟人士思想政治工作的運行機制 探索推進區域經濟協調科學發展的路子，需要繼續鼓勵非公制經濟人士積極獻計獻策，促進非公有制經濟發展環境的不斷改善。因而要引導非公有制經濟人士積極參與政治生活和社會事務，充分發揮他們參政議政的作用，暢通民營企業反映意見的渠道，積極營造非公有制經濟發展的良好的市場、政策和法治環境。

加強組織領導，完善體制機制，注重改革創新。非公有制企業自身內部應建立思想政治素質考核機制，成為考查本單位從業人員綜合素質的重要參考指標。非公有制企業外部可參考國際社會責任標準規范，結合運營實際，編制企業運營責任報告，接受外部監督。同時，應由政府牽頭，完善我國非公有制經濟思想政治教育工作的常態化、正規化，在人員、經費等方面予以保障。工商聯應在區域經濟建設的大背景下，對非公有經濟人士思想政治工作繼續發揮引導作用，堅持解放思想，探索創新。努力建立各省份非公有制經濟企業責任考核評價機制，堅持先進性和體現層次性相結合，物質激勵和精神激勵相結合，把思想政治工作與經濟工作和其它實際工作結合起來一起去做，形成思想政治教育的合力，積極引導非公有制經濟人士與黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，投身區域發展建設的偉大實踐。

[1]盧展工.盧展工會見參加捐贈儀式的企業家代表時稱贊捐助的整理發言[N].河南日報，2011-9-17(01).

[2]葛鳴玨.做好新時期非公有制經濟人士思想政治工作的思考[J].中央社會主義學院學報，2009，(06).