《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》法律專題教學的思考

安明霞

（浙江農(nóng)林大學 馬克思主義學院，浙江 臨安 311300）

復旦研究生投毒案再次引起了全社會的反思，這種惡性案件體現(xiàn)了當前部分高校學生在法律認知、法律觀念、法律信仰、法律行為等方面尚存在一系列問題。近年大學生犯罪事件屢有發(fā)生，數(shù)量持續(xù)增加，大學生犯罪在青少年犯罪中占17%，其中盜竊約占七成；[1]案件嚴重性也日益提高，如馬家爵殺人案、付成勵殺師案、藥家鑫殺人案、武漢大學生劫持醫(yī)生案……對大學生加強法律教育已是迫在眉睫！目前，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（以下簡稱《基礎(chǔ)》）課是非法律專業(yè)大學生學習法律知識、樹立法律意識、培養(yǎng)法律思維、形成守法習慣的基本渠道之一。因此，明確法律專題教學的目標與任務、認清當前法律教育的實際形勢并進一步增強法律專題教學的實效性，是每一位從事《基礎(chǔ)》課教學的教師都應該認真思考的問題。

一、明確法律專題教學的主要目標與任務

大學生作為推動社會進步和國家發(fā)展的重要力量之一，他們的法律意識狀況必然會對中國法治的未來產(chǎn)生不可忽視的影響。通過教育來增強大學生的法律意識，使其成長為合格的社會公民，從而更好地為建設(shè)社會主義法治國家服務，成為《基礎(chǔ)》課中法律部分教學的基本目標與任務。

（一）加強大學生的法制觀念。對當代大學生而言，僅有法律知識是遠遠不夠的，還需要法制觀念。因為人如果缺乏法制觀念，就會對法律缺少必要的尊重與敬畏，縱然擁有滿腹的法律知識，也有可能會經(jīng)受不住現(xiàn)實中的種種誘惑而走上違法犯罪的道路。在“05方案”中早有明確的規(guī)定：“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的任務主要是進行社會主義道德教育和法制教育，幫助大學生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長過程中遇到的實際問題。[2]在教學內(nèi)容方面，新課程中“法律基礎(chǔ)”部分大大加深了法制理論、法治思想的教育內(nèi)容，這些更加側(cè)重于理論的學習與思考，側(cè)重于凸顯社會主義法制觀念的教育。

（二）培育大學生的法律信仰。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。它不僅包含有人的理性和意志，而且還包含了他的情感，他的直覺和獻身，以及他的信仰。”[3]法的信仰教育是教育對象對于法的內(nèi)在覺醒過程：作為教師，要通過不同的方式、方法與教育對象進行溝通和交流，幫助他們從內(nèi)心深處去反思，從而達到對法的深刻理解與本質(zhì)徹悟；作為青年大學生，要真正感受到法的情感、態(tài)度和意志不是一種自上而下的權(quán)威性的規(guī)定，而是他們作為社會先進分子所必需的基本素質(zhì)，法制教育便成為他們的內(nèi)在需求型的信仰過程。通過這種教育過程，最終讓大學生絕對認同法律，切實地體驗到法律所蘊涵的自由、正義、公平、秩序等價值，真正做到積極守法并依法辦事。

二、當前《基礎(chǔ)》課中法律專題教學存在的主要問題

通過多方面的調(diào)查與了解，我們發(fā)現(xiàn)在實際教學過程中法律部分教學實效性差強人意，仍需加強，存在的主要問題及其原因分析如下：

（一）學生方面的問題：1.對法律知識的學習缺乏濃厚的興趣，更缺少主動性。由于目前就業(yè)形勢嚴峻，多數(shù)大學生常見的做法是將更多的時間放在自己專業(yè)科目的學習上，不愿意把時間花在學習法律等與自己的專業(yè)不相關(guān)的知識上；還有部分大學生覺得法律枯燥乏味，缺乏吸引力，因此更不愿意主動學習法律知識。這種現(xiàn)象在理工科學生中表現(xiàn)得尤為明顯。2.對法律作用的認識有矛盾性。一方面，通過學習大學生也知道法律和道德是維護公共秩序的兩種基本手段，也明白依法治國的重要性；但另一方面，由于現(xiàn)實生活中屢見不鮮的貪贓枉法、以權(quán)謀私、權(quán)大于法等現(xiàn)象的存在，讓部分大學生對法律的神圣性產(chǎn)生懷疑，不愿意培養(yǎng)自己的法律信仰。3.缺少法律實踐。由于條件限制，對于非法律專業(yè)的學生而言，法律教育往往是課堂上的理論學習，缺少親自實踐的機會。“紙上得來終覺淺”，即使上課時法律知識聽懂了，但是根本不知道如何應用，而時間一長，知識便逐漸淡忘。即使日后自己的正當權(quán)益受侵犯時，也不懂得如何運用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。

（二）教師方面的問題：1.重視程度不夠。由于目前的《基礎(chǔ)》課是由以前的《思想道德修養(yǎng)》與《法律基礎(chǔ)》兩門課合并而成，從課程性質(zhì)來說屬于思想政治理論課，因此大多高校上這門課的老師以思政教師為主，這樣在知識結(jié)構(gòu)上就有缺陷。加上課改后“課程量多、課時量少”的矛盾更加突出，不少教師的做法是壓縮法律部分的學時以確保思想道德修養(yǎng)部分的教學，在法律部分只用很少的時間，有的老師甚至完全不講法律部分。這樣對學生的法律教育自然大打折扣。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學校法律基礎(chǔ)部分只有6到8學時，只占總教學時數(shù)的1∕6左右。[4]2.教學內(nèi)容陳舊。法律知識條款多，比較枯燥，一般思政老師可能按教學大綱或教材死板授課，聯(lián)系實際較少，也不能結(jié)合鮮活的實例，往往會導致學生昏昏欲睡，課堂氣氛不活躍。3.教學方法缺少創(chuàng)新。這是思政課教學中普遍存在的問題。在過去的思想政治課教學中，教育者普遍認為法律教育主要是法律基礎(chǔ)知識的傳授。因此，往往采取灌輸式的理論講授和條文分析的方式來完成教學任務。有的老師雖然在條件允許的前提下也會利用多媒體，但這種多媒體實際上只起著黑板的作用，沒有充分發(fā)揮多媒體的功能。

（三）學校方面的問題：1.管理制度方面欠科學。由于《基礎(chǔ)》課一般安排大班上課，學生人數(shù)大多在一百人以上，這樣一來教師就較難管理好課堂，往往教師只要求教學能完成任務即可，至于課堂互動就心有余而力不足了，課堂氣氛沉悶也就在所難免。這不僅不能有效地調(diào)動學生的積極性，造成教學實效性不好，而且沉悶的課堂氣氛，對老師今后的工作積極性也是一種打擊，從而形成惡性循環(huán)。2.考核制度不健全。考核是教學體系中的一個重要環(huán)節(jié)，起著導向性作用。目前許多高校都在積極探索思政課，包括《基礎(chǔ)》課的考核改革，對《基礎(chǔ)》課來說，最突出的問題是對法律部分的考核注重考查學生對法律知識的記憶，而不是用法的能力，這種死記硬背式的做法還停留于應試教育的層次，學生覺得反正期末花點時間記記背背就能過關(guān)，平時聽不聽沒多大關(guān)系，這樣上課時就會做其他的事情，同時這種做法不利于培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新思維，也不利于考查學生理論聯(lián)系實際的能力。3.實踐環(huán)節(jié)少保障。現(xiàn)在很多高校對大學生的社會實踐越來越重視，但這種重視主要體現(xiàn)在專業(yè)課實踐方面，實驗室、實習基地都比較齊全，實習經(jīng)費也有保證。但對思政課的社會實踐大多停留在口頭上，多數(shù)高校沒有專門的思政教育實驗室，讓學生走出校園、了解社會的社會實踐活動也往往沒有經(jīng)費支持，需要學生自己承擔。這樣學生參與社會實踐的積極性自然會受到影響。

三、增強《基礎(chǔ)》課法律專題教學實效性的途徑

（一）優(yōu)化師資隊伍。提高教學效果、培養(yǎng)大學生的法律意識和法律信仰，教師是關(guān)鍵因素，正如鄧小平所說，“一個學校能不能為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的、有文化的勞動者，關(guān)鍵在于教師”。

[5]法律教育是一門政治性、知識性、理論性、實踐性都極強的教育，對教師的要求也較高，教師除了要具有正確的教學觀念、高超的教學技術(shù)外，還要有深厚的法律專業(yè)知識、敏銳的社會觀察能力等。在實際教學中，由于大部分思政教師在知識結(jié)構(gòu)方面的缺陷，較難達到這種綜合性的要求。為了彌補這種不足，有的學校采取專題式教學，讓擅長法律教育的老師上法律教育專題，擅長思政教育的老師上思想政治和道德修養(yǎng)專題，這樣優(yōu)勢互補，各展所長，自然教學效果也相對要好些。

（二）精選教學內(nèi)容。“05”方案實行以來，《基礎(chǔ)》課教學總課時減少了，分配到法律部分的教學課時也不過十幾個，要在這短短十幾個課時內(nèi)把浩如煙海的法學知識進行完整的講授顯然是行不通的，真要這樣面面俱到式講課那也只能是蜻蜓點水、淺嘗輒止，教學效果勢必大打折扣，因此，教師必須將教材體系轉(zhuǎn)化為教學體系，在熟悉統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)之上，精選教學內(nèi)容，選擇幾個小的專題來進行，如《憲法》、《勞動法》、《婚姻法》等專題；同時這些小專題在內(nèi)容上還要“精”和“新”：一方面，教師要抓住教學重點和難點，精講大學生最關(guān)心的或成長過程中最可能遇到的、國家發(fā)展過程中最基本的法律問題等，突出學生學習的主體地位；另一方面，教師要及時吸收前沿的理論成果，了解最新的法律法規(guī)，并在教學內(nèi)容上體現(xiàn)出來，還要注意選用最新發(fā)生的比較有影響的案例，這樣可以增強法律專題教育的時效性。

（三）創(chuàng)新教學方法。一般情況下，學生對于形象生動的感性知識易產(chǎn)生興趣，而對枯燥抽象的理性知識往往不太感興趣，而法律知識應該屬于后者，如何將枯燥的條文轉(zhuǎn)化為鮮活的內(nèi)容，讓學生產(chǎn)生主動學習的意愿，是需要教師不斷地思考和探索的。通過使用案例教學、課堂討論、啟發(fā)式教學、辯論賽等多種教學方法，可以激發(fā)學生的關(guān)注和興趣。還可以充分地利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段，豐富教學形式，如視頻案例教學法，這樣可以結(jié)合學生的興趣點，寓教于樂，學生的抬頭率會提高。有條件的學校還可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺，給學生提供豐富多彩的學習資料，如一些有代表性的案例資料、《今日說法》等經(jīng)典視頻資料，讓學生自學。教師還可以利用網(wǎng)絡(luò)在課外時間和學生交流，為學生答疑解惑，如利用博客、QQ等手段，這些都是現(xiàn)在大學生常用的交流方式。

（四）增加實踐教學。法律專題教育的理論性和實踐性都很強，加強實踐教學不僅可以彌補課堂內(nèi)具體法律知識學習上的有限性，而且可以讓學生更好地體會什么是理論聯(lián)系實際，還能感受到法律就在身邊，并試著用法律思維來思考和解決問題。一般地，實踐教學包括課堂內(nèi)實踐教學、課堂外實踐教學，如組織觀看教學錄像、參觀法制教育基地、到法庭旁聽等，這樣學生對法律有了更直觀的認識和感受，為課堂理論教學作了重要補充。還可以組織模擬法庭教學模式，培養(yǎng)學生靈活運用課堂所學知識解決實際問題的能力，而且學生準備的過程亦是學習的過程，既可以充分發(fā)揮學生的主動性和創(chuàng)造性，還可以鍛煉學生的團隊合作意識和組織能力。此外，還可以布置作業(yè)的方式讓學生完成一個主題為 “日常生活中的法律騙局及其防范”的小作品，形式可以多樣，如情景劇、小品、微電影等。

（五）改革考核辦法。為了更好地引導學生的學習，必須改革考核方式，拓寬評價思路，積極探索并建立起理論考核與實踐考核相結(jié)合、學習結(jié)果與學習過程相結(jié)合、學生能力與綜合素質(zhì)相結(jié)合的考核模式。一方面，在考查學生基本知識的基礎(chǔ)上，側(cè)重考查學生運用所學的法律知識來分析、解決實際問題的能力；另一方面，要加強對學習過程的考查，將學生參加各種法律實踐活動的情況納入考核范圍，這樣促使學生更加重視平時的學習、運用和實踐，以達到知行合一的目的。具體做法：平時作業(yè)與期未考試兩大塊，平時成績與期未成績按不同權(quán)重進行計算而得出綜合成績。平時作業(yè)這一塊應以開放性題目為主，如案例分析、法制熱點觀察、社會現(xiàn)象思考等，重點考查學生的邏輯分析能力、理論運用能力、語言組織能力等。期未考試這一塊可以是開卷考試，也可以是閉卷考試，也可以兩者結(jié)合運用，不管何種形式，都應該盡量少出記憶性題目而多出分析題，少出客觀題而多出主觀題。

（注：此文是校教改課題《〈思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)〉課專題教學模式探析》的成果之一，課題編號：YB1220）

[1]張翅.法律傳播與大學生法律意識的培養(yǎng)——兼論《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學策略[J].法律與社會，2008-04（中）.

[2]中共中央宣傳部、教育部.關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見[M].教社政[2005]5號.

[3][美]哈羅德·J·伯爾曼.法律與宗教[M].三聯(lián)書店，1991.28.

[4]姚迎春，翟艷芳.《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學要避免法律基礎(chǔ)部分“邊緣化”[J].學習月刊，2009-09（下半期）.

[5]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.108.