水利水電工程安全控制研究

蔣兆義

(霍邱縣水務局，安徽 六安 237400)

1 水利水電工程安全控制特征及重要性

水利水電工程建設施工規模龐大，對能源開發應用、持續發展建設發揮了良好價值效益。同時也呈現出一定的危險性，例如一旦發生潰壩以及高邊坡失穩問題，則會造成顯著的影響。同時該工程深受季節環境的作用影響，因此需要我們注重季節變化以及洪水危害，全面抓住合理時機，制定科學的計劃安排，實施精密的施工管理與組織控制，方能有效的預防危機影響，科學做好防洪度汛管理。水利水電工程項目包括較多單項工程，同時各個作業工種、施工工序聯系緊密，倘若引發安全事故則會牽一發而動全身，形成連鎖影響。同時工程施工建設自然環境相對惡劣，經常會遭遇山洪滑坡以及巖石崩塌、泥石流等災害事項，施工人員則通常僅能居住在簡陋臨時的搭建物之中，不具備較強的災害預防抵抗能力，因此更增加了安全事故的發生機率。由此不難看出，做好水利水電工程安全控制尤為必要，我們只有根據其施工建設特征，制定科學有效的防控策略，方能降低災害影響，提升生產建設效益，實現健康優質發展。

2 水利水電工程安全控制管理要點

為提升水利水電工程安全施工建設水平，應全面貫徹落實安全生產工作條例，執行行業相關法規，實施強制管理。應發揮監理工作核心作用，促進施工方全面建設安全生產管理組織系統，完善責任管理體制，做好安全生產培訓教育，注重對各類分項分部項目的安全技術交底工作。

施工方應依據安全技術相關標準，全面落實各項安全管理防護措施，做好消防管理工作，在冬季應實施必要的防寒保暖，夏季則應做好防暑降溫工作，并通過文明的施工管理，有效的衛生防疫營造優質的安全建設環境。應定期進行必要的全過程質量核查，一旦發覺存在違規作業、冒險操作行為應進行嚴厲查處并快速叫停。管控人員應上報相關單位并積極進行自我整改。對于相關安全生產的資料、數據以及文件應注重全面匯總收集，涵蓋許可憑證、營業執照、資質證明、監督管理書、生產機構布設、安全管理員工設置、責任體制與管理系統創建、規章制度明確、特種工人上崗憑證、管控狀況、作業工種安全操作管理規程、施工應用設備設施安全技術參數與條件狀況等。

對于施工組織設計工作中應用的各類安全措施以及施工方案應進行全面審查，核準安全工作系統以及專項人員的作業資格。對于引入的新工藝、環保節能材料、創新系統結構、新手段應做好安全方案的評估，并制定有效的防控措施。另外，應對各類安全管理設施的生產合格憑證、證明資料進行檢驗核查。應全面依據法律規范與強制管控標準實施科學管控。

3 水利水電工程安全控制方式策略

3.1 做好現場調查，進行故障分析

為發掘安全隱患、有效的彌補漏洞，應對水利水電工程作業現場進行深入調查研究，并利用積極的詢問交談、有效的查閱分析、細致的觀察研究掌握更多的外部信息，進行必要的研究，并真正明確危險源。另外可科學編制安全檢查相關表格，進行系統深入的評估與識別。可利用危險以及操作性查驗，對新型工藝技術存在的潛在危險實施必要的審查以及管控，并快速的利用指導語句以及標準格式探尋水利水電工程存在的工藝偏差，進行系統危險源的科學辨別，明確有效的管控策略。為提升故障分析判斷邏輯性，可采用事件樹以及故障樹進行研究，前者方式可探究初始成因，明確各環節問題的正常以及非常態的變化因素，作出可能結果的全面預測，進行危險源的探究。故障樹方式依據水利工程建設有可能引發或已經形成的事故進行研究，探尋相關因素、引發的具體條件以及產生的規律，進而辨別關鍵的危險源頭。上述方式體現出了各自的固有特征，同時具備應用的條件范疇以及一定的局限性。進行識別分析階段中，應合理的應用兩類或更多的研究方式，進而確保結論的科學精準。

3.2 完善監督核查，做好隱患處理

水利水電工程的安全管控，做好監督核查尤為重要。應針對相關技術證明、施工設計方案、安全物資證明材料、安全施工數據圖表、儀器設備驗收管理等材料進行詳細的校驗審核。同時，應明確施工建設人員、應用主體工具設施、操作方式、工藝技術、現場環境狀況有否達到優質的等級，是否契合施工安全整體標準。倘若存在不良問題，應進行必要的糾正與管控。同時，對于一些重要性的工序環節、施工部位以及作業生產活動，則應做好實時管理監督。例如，應做好防護安全用品、模板、垂直運輸建設、基坑項目、各個施工腳手架、起重裝運設施、高空生產作業、專項儀器設備的安全管控與監督校驗，并應配設完整全面的衛生急救設施，做好必要的旁站管理。倘若發覺存在問題，則應全面糾正、及時管控。位于各類存在危險的現場通行位置，應設置警戒標語，并配備紅燈進行示警，預防導致意外事故的發生。旁站管理中，依據水利水電工程深基礎作業、爆破處理、隱蔽施工、暗挖項目、起重拆卸處理等應加強巡視，并實施不定期的抽查檢驗。巡視管理不應限定在單一的部位或是施工工藝過程，管理范疇應為現場各類生產安全的總體。同時可借助平行檢驗，依據相關比例做好管控評估。控制階段中應有效的分清屬于通病問題或是頑疾所在，對于第一次呈現的不可抗力隱患問題，則應通過良好的修訂與安全建設的全面整改進行有效的預防。

3.3 定期召開工地例會，做好教育培訓與補救管理

為協調各方關系，確保各工種、單位的協同配合，應定期組織召開工地例會，有效的應對分歧問題，良好的達成共識，并作出科學的決定。會議之中應就施工階段中的安全管理狀況、包含的不良問題，進行意見交換，并明確有效的整改處理方案。就一些專項的安全管理問題，則應聯合多方召開專題會議，討論并集中處理安全問題。為確保各項安全管理職能落實到位，應成立管理保障系統，組建專職工作機構，并配設稱職的工作人員，令施工單位創建健全完善的責任管理機制與群防群治體系。技術工藝的應用，應編制切實可行的實踐技術策略，給予一線員工有效的輔助引導，令他們全面熟悉、快速的掌握了解技術標準，進而提升安全建設總體質量水平。

水利水電工程的安全控制，需要做好全員教育培訓。尤其對于新進場員工應實施三級管理培訓。當開展特殊項目工程前期，還應組織召開專項教育培訓。對于引進的新工藝以及崗位輪換人員應實施相應的安全培訓。特殊工種人員未取得上崗憑證，沒有接受相關安全控制技術培訓，則不應上崗作業。應通過基礎安全知識培訓、意識強化，令員工真正明確保護自身、不傷害別人的工作方針，進而由源頭入手切實的防控事故風險。

一旦存在事故隱患以及違規作業問題，應快速的停工并積極的整改，待通過復查合格后方能繼續開工。進行傷亡事故的核查調研工作應做到全面整改、并通知業主，依法報告至上級主管部門。為有效的實施不救管理，應編制事故應急管理與防控救援工作預案以及防洪度汛管理方案，成立應急救援工作機構，并配備經驗豐富的應急管理工作人員，擴充救援必須設備儀器的投入，做好管理養護，還應定期開展模擬演練，豐富員工自我救助、應急處理的綜合技能經驗。

應重點做好人身安全、水電水利工程建設、應用設備儀器的保障管理，并強化預防控制。應做好預防高空墜物、不良撞擊、機械損傷、觸電傷亡、工程坍塌、火災事故、現場運輸交通事故的重點防控，保障在沒有安全防護措施的時候不開工、欠缺安全保障的作業不進行，真正實現由事后管控查處的滯后性管理發展為事前積極主動預防的安全管控。

為確保水利水電工程安全管控有據可依，應令總承包方、建設施工單位以及監理方履行水利水電工程安全生產、文明建設責任書以及相關協議資料簽訂，將其作為管理評估的具體目標，并全面促進各方安全管理、規范生產職責的科學落實。

全面落實、多方配合、強化注重、層級管理為做好水電水利工程安全控制的科學途徑，應做到管控工作目標的層級分解以及責任書的逐級簽訂，方能構建形成安全生產管控的堅固龐大網絡體系，將管理責任目標真正的下放至基層，落到實處，明確到具體責任人。

4 結語

總之，水利水電工程安全控制管理尤為重要，針對工程建設任務繁重、環境復雜，危險隱患較多的現狀問題。我們只有制定科學有效的應對策略，明確安全管控核心要點、做好現場調查評估、進行有效的故障分析、完善監督核查、做好隱患處理、定期召開工地例會、做好教育培訓與補救管理，方能提升安全建設管理水平，創設顯著效益，促進水利水電工程建設實現健全、高效、優質、持續的全面發展。

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